【概况】 2014年, 威海市城乡建设系统紧扣全域城市化、市域一体化战略，围
绕年初制定的各项工作计划，大力推进新型城镇化和城建重点工程建设，不断健
全城市精细化管理体系，科学引导建设行业健康稳定发展，各项工作取得重要突
破。继续发挥市城镇化领导小组办公室的职能，以成功申报国家新型城镇化综合
试点为契机，深入推进重点区域、小城镇及新型社区建设，全国重点镇数量增加
到8个， 国家传统村落数量增加到5个。组织实施了6大类36项城建重点工程，完
成投资302.5亿元， 完成年度计划的114.6%；由市城乡建设委直接负责的18项城
建重点工程完成投资161亿元， 完成年度计划的133%。继续推进城市综合管理信
息系统扩容升级，把文登区、威海临港经济技术开发区纳入精细化管理范围，环
翠区、威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区扩区拓围，新增数字城管覆
盖面积114平方公里， 实现对市辖各区的数字城管系统全覆盖和统一调度指挥，
提前实现省里要求2015年底全覆盖的目标。成功申报山东省建筑产业现代化试点
城市， 东部滨海新城成功申报省绿色生态示范城区，2个项目被列为省级超低能
耗建筑示范工程，16个项目被列为省级范例工程。制定《关于进一步改进服务提
高效能的六条意见》，清理废止规范性文件59件。办理施工许可阶段联审联批82
项，竣工验收备案阶段48项。
【威海市入选国家新型城镇化综合试点名单】 12月29日，国家发展改革委、住
房城乡建设部等11部委联合印发《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》，
确定2个省、 62个城市（镇）作为国家新型城镇化综合试点地区，威海市以申报
方案全国地级市第一名入选。多年来，威海市围绕“全域城市化、市域一体化”
发展战略，创新思路，开阔视野，推动城市化向更高层次发展。一是构建具有威
海特色的城市化理论体系。厘清全域城市化内在逻辑，全面梳理有效做法，各项
城市化工作上升到理论层次，威海全域城市化战略得到国家、省以及专家学者的
充分肯定和认可。二是建立符合地方实际的城市化政策体系。先后制定了《威海
市城市化发展纲要》《关于进一步加强社会保障和公共服务有序推进农村居民市
民化的实施意见》《关于做好市域农村居民进城住房保障工作的意见》等一系列
推动城市化发展的规范性文件，编制了《威海市城市化发展规划》《威海市新型
社区发展规划》等多项规划。三是全面推进市域一体化发展。推进规划一体化，
加快推进东部滨海新城等6大重点区域建设， 积极打造沿海城镇带，培育示范镇
向小城市发展；推进基础设施一体化，实现城乡环卫一体化全覆盖；推进公共服
务一体化，在全省率先建立城乡一体的居民基本医疗和养老保险制度，实现了住
房保障城镇居民的应保尽保；推进城乡综合管理一体化，建立起大城管制度体系、
网络体系、 考评体系，制定完善了53个规范性文件，梳理376项行政处罚权力事
项，实现对市辖各区的数字城管系统全覆盖，在全省率先建立农村监控全覆盖的
管理新模式；推进生态建设一体化，开展城市扬尘污染、散流物体运输等专项整
治活动，住房城乡建设部专题推广威海市沿海岸带违法整治相关经验做法；积极
改善农村居民住房条件和居住环境， 改造危旧房3.57万户，整治1690个村，92%
的镇成为“全国环境优美乡镇”。
【第八届中国威海国际建筑设计大奖赛专家研讨会】 7月9日，第八届中国威海
国际建筑设计大奖赛专家研讨会在蓝天宾馆举行。国务院参事、中国建筑学会理
事长车书剑，故宫博物院院长、中国文物学会会长单霁翔，中国建筑学会副理事
长兼秘书长、国际建筑师协会理事周畅等60多名建筑设计领域权威专家应邀出席
研讨会。会议研讨了第八届中国威海国际建筑设计大奖赛的参赛主题、参赛内容、
奖项设置、方案评审等有关问题，对举办中国威海国际建筑设计大奖赛的作用与
影响给予了高度评价。
【东部滨海新城入选全省第二批绿色生态示范城区】 7月，省住房城乡建设厅、
财政厅公布全省第二批绿色生态示范城区名单，威海市东部滨海新城入围，成为
全省12个绿色生态示范区之一。此次省绿色生态示范城区经各市推荐、省专家审
核、集中答辩、竞争立项等程序产生。威海市东部滨海新城入选，获得奖金2000
万元，专项用于绿色生态规划和指标体系制定、绿色建筑评价标识和能效测评、
绿色建筑技术研发和推广等。
【重大活动组织保障工作】 年内，市城乡建设委织织开展了市区环境综合整治
活动，为韩国仁川第17届亚运会（中国·威海）火炬传递、2014年威海长距离铁
人三项世界锦标赛、文明城市创建等重大活动做好保障。编制火炬传递综合保障
实施方案，组织实施海滨路大修工程，铺设安全围栏1600米，组织设计制作火炬
点火盆，被市档案局收藏；编制铁三世锦赛综合保障工作方案和重大赛事赛场赛
道应急保障预案，高标准完成主赛场及赛道沿线整修改造工作，对半月湾及葡萄
滩海水浴场漂浮物、沙滩碎石等进行清理，对沿线海域养殖设施进行清理，组织
对环海路、远遥墩路等道路两侧绿化带进行全面改造；创建全国文明城市期间，
完成创城档案的收集、整理工作，连续组织开展市政设施专项整治活动、园林绿
化升级改造工作，抓好直管的8个公园、广场的管理，确保问题按期处置。
（孟德发 肖俊涛）