【概况】 2013年末，全市农机总动力达544.7万千瓦，农用拖拉机28.3万台，各
种配套机具49.9万台（套） ， 平均每公顷耕地占有农机动力20.6千瓦，拖拉机
1.07台，配套机具1.88台（套）。全市综合农机化作业水平提高到91.3%。其中，
小麦生产实现了全过程的机械化， 花生机收水平提高到99.9%；玉米机收水平有
了新的提高， 机收率提高到84.8%，植保、脱粒、农田排灌、农业运输、农副产
品加工等环节基本实现了机械化。
【农业机械化作业】 紧紧围绕降低劳动强度，提高劳动生产率，增加农民收入，
实现农业丰产丰收这一核心，充分发挥农机部门职能作用，认真组织各类农业机
械投入春耕、夏收、秋种、冬整作业，最大限度地发挥农业机械在农业生产中的
主力军作用。协调石油销售部门开设三夏、三秋农机用油绿色通道，组建技术服
务小分队，送服务到田间；实行班子成员督导市（区）制，设立24小时服务热线，
取得了三夏、三秋农机生产的全面胜利，大幅提高了农机化生产水平。三夏期间，
全市检修各类作业机械23万台（套），组织1800多台小麦联合收获机参加跨区作
业，完成跨区作业收入5000多万元，外引联合收获机2200多台，作业高峰期全市
日上阵各类农机具18万台， 其中小麦联合收割机5500多台， 小麦机收率达到
99.98%。 三秋期间， 全市检修各类农业机械22万台（套），储备农机配件货值
8000万元， 投入各类机械23万台（套），玉米机收率达到84.8%，花生机收率达
到99.9%以上， 小麦机播率达到99.85%。全年全市组织7.62万台农业机械外出作
业， 实现作业总收入5.42亿元，实现农机服务总收入22.26亿元，全市综合农机
化作业水平得到进一步提升。
【农机专业合作社建设】 结合威海农机化发展的实际情况，在推进农机专业合
作社数量稳步增加的基础上，重点加强了规范化建设，合作社的规模、规范化建
设程度、 机械化作业水平都有较大提高。全市合作社数量增加到140个，覆盖全
市所有镇。其中，4家获得“国家级示范社”称号，5家获得“省级示范社”称号；
3家获得省级财政奖励扶持资金30万元，2家获得市级财政扶持资金10万元。同时，
在农机购置补贴、农机创新示范工程以及经济作物示范区建设等方面向农机专业
合作社倾斜，以此促进农机合作社的发展壮大。农机专业合作社在加快农机化集
约经营和转变传统落后耕作方式方面的主力军作用日益突出。三夏期间，农机专
业合作社完成全市小麦机收面积的35%以上，实现麦收跨区作业收入4000多万元。
三秋期间， 农机专业合作社完成全市玉米机收作业量的65%，小麦免耕播种作业
量的72.3%，机械深松作业量的92.5%，三秋跨区和跨区域作业经营收入7800余万
元。
【保护性耕作和经济作物机械化示范区建设】 全市建设经济作物机械化示范区
12处，总数达到45处。制定了《关于全市经济作物机械化发展实施意见》和《威
海市经济作物机械化发展考评办法》，按照各市（区）农业、农机发展的区域优
势确定不同特色的示范区。认真组织花生收获机械化、苹果植保机械化、茶叶加
工以及大姜和西洋参收获机械化现场会，为全市经济作物机械化发展起到了示范
推动作用， 全市经济作物机械化作业水平达到61%。在继续加大玉米收获保护性
耕作技术推广力度的同时，积极探索解决小麦秸秆焚烧的新途径，在荣成市成功
试点了小麦秸秆机械化粉碎还田技术， 投资400万元，为适宜小麦秸秆切碎还田
的1000台小麦联合收获机免费安装了切碎器，试点面积达1.34万公顷，试点区域
小麦秸秆焚烧现象大幅减少。年内全市实施保护性耕作总面积4.7万公顷。
【农机购置补贴】 2013年，全市争取上级农机购置补贴资金5430万元。为确保
农机购置补贴工作顺利推进，制定了《威海市农机购置补贴工作程序》，进一步
规范工作流程，与市财政局联合下发了《威海市农机购置补贴资金使用方法》，
加大了农机购置补贴资金使用的管理力度；制定了《威海市农机购置补贴政策落
实延伸绩效管理工作实施方案》，对补贴工作进行全面考核；建立健全了“谁办
理、谁负责、谁核实、谁负责”的责任机制和“谁核查、谁签字、谁负责”的责
任追究制度；成立三个检查督导组，每个月定时驻点各市（区）开展补贴的督导
检查；建立廉政约谈制度，增强基层工作人员的政策把握度和执行力；加大对经
销商的管理，通过召开经销商现场观摩会、举办政策法规培训班等形式，强化经
销商的遵纪守法意识；加大对基层群众的政策宣传和信息公开，使农民群众享有
充分知情权。年内全市补贴各类新机具3.40万台（套），受益农户2.50万户。
【农机培训】 积极利用已有的培训资源，依托阳光工程，深入开展农机科技教
育大培训活动。出台了《威海市农业机械化教育培训大行动实施意见》，层层分
解落实培训任务。培训中，坚持把教育培训与农机化重点工作紧密结合起来，有
针对性地搞好教育培训工作，深受广大农民的欢迎。特别是针对玉米机收、花生
联合机收等技术问题，在全市开展了“大培训、大推广、大普及”活动，加快了
农机化新技术的推广普及步伐。2013年，全市举办各类培训班50多期，培训农机
人员5000多人次。充分利用报纸、电视、网络、明白纸和科技下乡等形式，积极
推广农机新技术，送技术到村镇院落、到田间地头，努力提高新技术的推广普及
率。对关键技术，制成电教片，分发到合作社和机手手中，并聘请厂家技术人员
跟踪进行培训和指导。全市农机部门发放宣传资料2.50万份，科技下乡20余次。
为进一步规范农机维修市场，积极创建星级维修点。全市农机部门加大对农机维
修人员的培训力度，严格职业技能鉴定标准，有效地促进了农机维修服务质量的
整体提高，全年培训农机维修人员960人次，维修技术人员持证上岗率达到100%。
【农机依法行政】 把提高农机“三率”（上牌率、年检率、驾驶人持证率）水
平作为农机监理工作的重点，在全市范围内开展了农机保有量的核查工作，通过
进村入户调查登记的方式，对每一台拖拉机、联合收获机进行登记造册，以此为
基础力促农机“三率”水平整体提高。2013年，重点通过进村入户排查，从源头
上消除隐患，特别在三夏、三秋农机集中作业季节，制订具体的排查治理方案，
查找可能导致事故发生的各种隐患，确保人民群众生命财产安全。坚持把“三率”
整治作为依法行政的重要手段，从加强牌证管理、开展安全隐患排查等关键环节
入手，把源头管理与专项检查紧密结合起来，多管齐下，配套推进，全面开展农
机安全执法综合整治活动，严厉打击农机安全生产违法违规行为，全市完成拖拉
机年检5.09万台，拖拉机挂牌上户1.73万台，培训并考核驾驶员7727人，“平安
农机，和谐威海”创建活动提高到新水平。
（王忠太）
编辑 李洪格