【概况】 2013年，威海市投入水利建设资金7.1亿元，完成各类水利工程建设
1608项，新增、改善灌溉面积1887公顷，发展节水灌溉面积5880公顷，建设水源
工程600处， 新打整修机井302眼，新增蓄水能力280万立方米。至年末，全市有
大中型水库15座、 小型水库400座，蓄水量2.95亿立方米。威海市水利局继续保
持了“全国水利文明单位”“省级文明机关”“市级文明行业”称号。
【防洪减灾工程】 完成了列入国家“2013—2015中小河道治理规划”的小落河、
沽河、 乳山河、石家河、昌阳河、母猪河等6条、7个项目、32.36公里河道治理
任务。对流域面积超过50平方公里的35条河道开展安全隐患排查，整改安全隐患
38处， 清除河道堆积物2万立方米，清除阻水林木4000棵。完成刘公岛三期、荣
成市爱莲湾、 乳山市白沙口八期3个海堤项目建设，新建防潮堤4.67公里。完成
病险塘坝除险加固75座。水利工程防洪减灾效益达1.9亿元。
【农村水利基础设施建设】 完成2012—2013年度小型农田水利重点县项目建设，
共发展各类节水灌溉面积5333公顷，修建各类水源工程142处。所辖3个重点县级
市全部通过省级竣工验收和资金绩效考评，均被评为优秀等次，各获省级奖励资
金400万元。 完成了两批国家饮水安全项目建设，解决或改善了14.5万农村群众
饮水安全问题。 实施大中小型水库移民后期扶持项目108个，发放大中型水库移
民后期扶持资金2254万元， 开展水库移民培训项目7个，培训移民4800多人次，
水库移民的生产生活条件极大改善。完成了2批次173眼山丘区找水打井工程，提
高了山丘区农业、农村用水保障能力。
【骨干水网工程】 胶东调水工程经过近1年的尾工处理，2013年11月进行了试
通水检验，工程已具备通水条件，标志着威海市外无客水入境的局面成为历史，
从根本上缓解全市水资源紧缺局面，为经济社会长远发展提供可靠的水资源保障。
南水北调续建配套工程通过运用“抬土造田”和拆除周边鱼塘的方法，实现了工
程建设“零” 占地，减少工程投资6亿元左右，增加兴利库容3200万立方米。工
程影响范围内的46个村土方工程全部开工，进展顺利。结合东部新城建设，重新
确定了泊于水库建设规模，项目前期工作加快推进。水库项目可研报告和移民安
置大纲、 移民安置方案基本编制完成，环境影响评价等其他7个专题报告编制过
半。
【水资源管理工作】 市政府出台了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意
见》，提出了实行最严格水资源管理制度的总体要求、主要目标和具体任务，确
立了水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区纳污控制三条红线，将最严
格水资源管理制度的主要指标落实情况纳入地方经济社会发展综合评价体系。优
化审批流程，编制职权目录和编码，细化量化了行政处罚自由裁量标准，制作了
权力运行流程图，并向社会公开公示，全年办理市级水土保持方案33项、市（区）
级126项，水资源论证107项、取水许可审批76项。在全市范围内开展计划用水管
理和远程在线实时监控，全年下达计划用水2078户，其中规模以上企业1596户。
荣成市、文登市被省水利厅授予全省首批“水政规范化建设示范县”称号，荣成
市被授予全省首批“水资源管理规范化建设示范县”称号。
【水生态文明建设】 完成了《威海市水生态文明城市创建实施规划》，出台了
《威海市创建水生态文明城市的实施意见》，从水资源、水生态、水景观、水工
程、水管理等五大体系对全市水生态文明城市建设进行了全面部署。通过综合治
理、生态修复、水系生态建设等措施，完成了荣成市王家竹村、乳山市邢家屯、
环翠区柳林河3条重点小流域综合治理， 累计治理水土流失面积54平方公里。文
登市《省级水生态文明城市创建实施方案》通过省创建工作联席会议专家组验收，
组织实施了8个创建项目，各项创建指标基本达到省级水生态文明城市建设标准。
荣成市完成十里河省级水利风景区申报， 环翠区完成华夏城、五渚河2处省级水
利风景区申报。
【水利规划工作】 编制完成了《威海市农村规模化供水发展规划》。参与完成
了《山东省海堤工程建设规划》编制任务，规划涉及7个地市、114个项目单元，
其中威海市29个，占规划项目单元总数的25%，规划工程总投资142.6亿元，其中
威海市28亿元， 占规划总投资的20%。结合水生态文明城市创建，对威海市《现
代水网建设规划》《防洪规划》《供水规划》《水污染防治规划》《水事应急预
案》《水资源中长期供求计划及配置方案》等涉水规划、预案进行了修订完善。
【水利改革】 威海市基层水利服务体系建设通过省水利厅验收并获得优秀等次。
其中，荣成市、乳山市和环翠区所辖镇（街道办）恢复设立水利站，文登市设立
跨区域水利站，由水利局垂直管理。成立了一批专业供水服务组织和农民用水服
务组织，相关经费逐步纳入财政预算。各市（区）开通了“116”水利服务热线。
11座大中型水库完成规范化管理单位创建达标。改造雨量站、水文站、用水量自
动监测站90处，新建河道水位、视频监测站10处，建设山洪预警站37处，完成了
4座中型水库防汛会商视频会议系统和水库水源地安全视频监控系统建设。
（于泉贵）
水 利
视图
【概况】 2013年，威海市投入水利建设资金7.1亿元，完成各类水利工程建设
1608项，新增、改善灌溉面积1887公顷，发展节水灌溉面积5880公顷，建设水源
工程600处， 新打整修机井302眼，新增蓄水能力280万立方米。至年末，全市有
大中型水库15座、 小型水库400座，蓄水量2.95亿立方米。威海市水利局继续保
持了“全国水利文明单位”“省级文明机关”“市级文明行业”称号。
【防洪减灾工程】 完成了列入国家“2013—2015中小河道治理规划”的小落河、
沽河、 乳山河、石家河、昌阳河、母猪河等6条、7个项目、32.36公里河道治理
任务。对流域面积超过50平方公里的35条河道开展安全隐患排查，整改安全隐患
38处， 清除河道堆积物2万立方米，清除阻水林木4000棵。完成刘公岛三期、荣
成市爱莲湾、 乳山市白沙口八期3个海堤项目建设，新建防潮堤4.67公里。完成
病险塘坝除险加固75座。水利工程防洪减灾效益达1.9亿元。
【农村水利基础设施建设】 完成2012—2013年度小型农田水利重点县项目建设，
共发展各类节水灌溉面积5333公顷，修建各类水源工程142处。所辖3个重点县级
市全部通过省级竣工验收和资金绩效考评，均被评为优秀等次，各获省级奖励资
金400万元。 完成了两批国家饮水安全项目建设，解决或改善了14.5万农村群众
饮水安全问题。 实施大中小型水库移民后期扶持项目108个，发放大中型水库移
民后期扶持资金2254万元， 开展水库移民培训项目7个，培训移民4800多人次，
水库移民的生产生活条件极大改善。完成了2批次173眼山丘区找水打井工程，提
高了山丘区农业、农村用水保障能力。
【骨干水网工程】 胶东调水工程经过近1年的尾工处理，2013年11月进行了试
通水检验，工程已具备通水条件，标志着威海市外无客水入境的局面成为历史，
从根本上缓解全市水资源紧缺局面，为经济社会长远发展提供可靠的水资源保障。
南水北调续建配套工程通过运用“抬土造田”和拆除周边鱼塘的方法，实现了工
程建设“零” 占地，减少工程投资6亿元左右，增加兴利库容3200万立方米。工
程影响范围内的46个村土方工程全部开工，进展顺利。结合东部新城建设，重新
确定了泊于水库建设规模，项目前期工作加快推进。水库项目可研报告和移民安
置大纲、 移民安置方案基本编制完成，环境影响评价等其他7个专题报告编制过
半。
【水资源管理工作】 市政府出台了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意
见》，提出了实行最严格水资源管理制度的总体要求、主要目标和具体任务，确
立了水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区纳污控制三条红线，将最严
格水资源管理制度的主要指标落实情况纳入地方经济社会发展综合评价体系。优
化审批流程，编制职权目录和编码，细化量化了行政处罚自由裁量标准，制作了
权力运行流程图，并向社会公开公示，全年办理市级水土保持方案33项、市（区）
级126项，水资源论证107项、取水许可审批76项。在全市范围内开展计划用水管
理和远程在线实时监控，全年下达计划用水2078户，其中规模以上企业1596户。
荣成市、文登市被省水利厅授予全省首批“水政规范化建设示范县”称号，荣成
市被授予全省首批“水资源管理规范化建设示范县”称号。
【水生态文明建设】 完成了《威海市水生态文明城市创建实施规划》，出台了
《威海市创建水生态文明城市的实施意见》，从水资源、水生态、水景观、水工
程、水管理等五大体系对全市水生态文明城市建设进行了全面部署。通过综合治
理、生态修复、水系生态建设等措施，完成了荣成市王家竹村、乳山市邢家屯、
环翠区柳林河3条重点小流域综合治理， 累计治理水土流失面积54平方公里。文
登市《省级水生态文明城市创建实施方案》通过省创建工作联席会议专家组验收，
组织实施了8个创建项目，各项创建指标基本达到省级水生态文明城市建设标准。
荣成市完成十里河省级水利风景区申报， 环翠区完成华夏城、五渚河2处省级水
利风景区申报。
【水利规划工作】 编制完成了《威海市农村规模化供水发展规划》。参与完成
了《山东省海堤工程建设规划》编制任务，规划涉及7个地市、114个项目单元，
其中威海市29个，占规划项目单元总数的25%，规划工程总投资142.6亿元，其中
威海市28亿元， 占规划总投资的20%。结合水生态文明城市创建，对威海市《现
代水网建设规划》《防洪规划》《供水规划》《水污染防治规划》《水事应急预
案》《水资源中长期供求计划及配置方案》等涉水规划、预案进行了修订完善。
【水利改革】 威海市基层水利服务体系建设通过省水利厅验收并获得优秀等次。
其中，荣成市、乳山市和环翠区所辖镇（街道办）恢复设立水利站，文登市设立
跨区域水利站，由水利局垂直管理。成立了一批专业供水服务组织和农民用水服
务组织，相关经费逐步纳入财政预算。各市（区）开通了“116”水利服务热线。
11座大中型水库完成规范化管理单位创建达标。改造雨量站、水文站、用水量自
动监测站90处，新建河道水位、视频监测站10处，建设山洪预警站37处，完成了
4座中型水库防汛会商视频会议系统和水库水源地安全视频监控系统建设。
（于泉贵）