【概况】 2013年，全市肉类总产量18.5万吨，比上年增长11.4%；蛋类总产量
14.3万吨， 下降4.6%；奶类总产量17.5万吨，下降8.7%。存栏生猪101.6万头，
增长2.6%，其中能繁母猪11.0万头，增长3.4%；出栏生猪143.9万头，增长4.1%。
存栏鸡2083.9万只，增长1.9%。其中存栏蛋鸡1121.5万只，减少8.6%；存栏肉鸡
943.2万只，增长15.3%。鸡出栏5385.5万只，增长28.2%。存栏奶牛5.6万头，下
降9.9%。羊存栏12.4万只，下降7.7%。
【高效特色畜牧业】 开展畜禽标准化示范创建活动。年内创建国家级畜禽标准
化示范场1个〔福喜（威海） 农牧发展有限公司第十六养殖场〕、省级畜禽标准
化示范场11个〔荣成市上庄镇东联养猪场，荣成市人和镇连秀文养猪场，山东恒
大化工（集团）有限公司崖头奶牛养殖场，荣成市桃园种禽有限公司姜家屯鸡场，
荣成市恒丰养鸡场，福喜（威海）农牧发展有限公司第十四养、第十五养殖场，
文登市正江养殖场，威海市金森畜牧有限公司，威海市青，青草养殖场文登奶山
羊原种场，文登市牧岭养殖有限公司〕、市级畜禽标准化示范场20个〔荣成市正
宇良种猪场，威海汇峰养殖有限公司，文登市瑜鸿源养猪场，环翠区康源猪场，
威海经济技术开发区育泉养猪场，乳山市徐家镇宏程养猪场，威海经济技术开发
区凤林物业服务有限公司，荣成市桃园种禽有限公司文登林村养鸡场，文登市泽
库镇鸣原养殖场，环翠区王志强鸡场，荣成市华荣奶牛养殖合作社养殖场，荣成
市成山镇志运肉鸡养殖场，环翠区于海威鸡场，威海（福喜）农牧发展有限公司
第十七、第十九、第二十、第二十一、第二十二、第二十三、第二十四养殖场〕。
全市畜禽规模化比重达80%，标准化比重达52%。重点发展水貂和肉鸡两个产业。
天智皮毛、天威皮草2家皮草硝染企业和普利姆等8家服装加工企业硝染皮1500万
张， 加工服装2万件。威海国际皮草城和文登皮草交易市场运转正常，成功举办
了第三届中国（文登）国际皮草博览会。文登市列入全省高效特色养殖示范县行
列。肉鸡产业以福喜（威海）农牧发展有限公司为龙头，初步形成了饲料供应、
肉种鸡生产孵化、商品鸡饲养、屠宰、深加工和污物处理等比较完善的产业链条，
鸡出栏5385.5万只，比上年增长28.2%。治理规模化畜禽养殖场277家，建成污水
处理设施159个，固体废物和污水贮存设施282个。联合家家悦集团建立了13个畜
超对接基地。与市旅游局联合下发了《关于加快发展畜牧旅游业的实施意见》，
经省级验收确定了5个旅游示范点。
【畜牧科技推广】 一是加快构建畜禽良种繁育体系。建立了生猪、肉鸡、蛋鸡、
奶牛、 水貂及地方品种等畜禽良种繁育场48个，其中原种场6个、扩繁场42个。
二是与山东农业大学、青岛农业大学建立了畜牧兽医科技创新驱动对接平台，签
订了协议， 开展有关课题技术合作推广。三是举办了6期“健康养殖增效行动大
讲堂”，对1300多名基层专业技术人员及养殖户进行了现场培训和技术解答。四
是开展创建科技型畜牧企业、科技联户和科技下乡活动。举办科技型畜牧企业创
建工作技术培训班1期， 创建102个科技型畜牧企业。科技联户210个场户。大力
推介蛋鸡舍、母猪舍降温设施，夏季蛋鸡、猪对抗热应激营养调控等技术及新母
鸡病和蛋鸡腹泻等疾病防控技术。五是持续开展科技三下乡活动。印发《畜牧养
殖技术手册》《猪疫病防控技术手册》《禽流感防控技术手册》宣传材料1.89万
份，《山东省主导品种和主推技术》《牛奶生产安全100问》等书籍400册。六是
提高3个种质资源保种场保种水平。 烟台黑猪通过国家品种认定，帮助烟台黑猪
保种场规划建设了960平方米发酵床仔猪舍。 文登奶山羊原种场、威海市烟台黑
猪保种场实现了标准化生产。新发展文登黑鸭规范养殖场3个，培植专业养殖村3
个，已扩繁黑鸭1.10万只。七是进一步强化生猪良种繁育体系建设。指导赛博迪、
环山2个原种猪场开展种猪性能测定。测定大白、长白、杜洛克2600、190、80头。
建立杜长大核心种猪群2500头，实行了电子化系谱档案管理。
【兽药、饲料行业管理】 一是积极开展“2013饲料执法年”活动。发放饲料法
规宣传明白纸2万份、《饲料和饲料添加剂管理条例》400份到部分养殖场户和饲
料生产、经营单位。举办了1次饲料法规培训班，培训饲料企业负责人等50多人。
加强饲料行业日常监督管理。 全市136家饲料生产单位和68家经营单位全部签订
了《质量安全承诺责任书》 。饲料产品质量合格率达98%以上，违禁物质检查和
检测合格率达100%， 查处违法案件6起。二是开展了2013年兽药质量安全春季集
中整治行动。自2月1日至4月30日为期3个月的整治行动中，全面排查了兽药行业
的生产、经营、使用行为，进一步规范兽药市场秩序。出动执法人员 2931人次，
检查企业4439 家， 处理案件7 起。指定监管责任人对生产、经营、使用企业的
制度建立和执行情况七天一巡查。三是开展了全市兽药市场大检查活动。自8月7
日至9月底， 结合农业部公布的江西海联假兽药案件，开展了兽药市场大检查活
动， 出动检查人员910人次，检查兽药经营单位109家，兽药生产企业2家，兽药
使用单位1112家，查办案件7起，取缔无证经营5处。四是开展兽药行业普法培训
月活动。对辖区内的兽药行业执法人员、兽药经营和使用企业的相关人员进行培
训， 以政策法规解读、专业技术讲解等形式举办培训班12期，举办研讨会4次，
发放培训资料3330份，培训人员1811人次。五是开展了全市兽药质量安全冬季集
中整治行动。 12月9日—10日，由省畜牧兽医局组织检查组对全市开展整治行动
进行了交互检查，绝大部分企业均严格按照要求规范生产、经营、使用，无一扣
分。
【畜产品质量安全监管】 一是组织开展春季和秋季综合执法检查。春季执法主
要针对种畜禽、兽药、饲料集中开展打假检查行动，对种畜禽、饲料、兽药市场
进行检查，加大对无证经营、超范围经营等违法行为的查处力度。秋季执法主要
结合畜产品质量安全目标量化考核，结合重点环节的检查，对各市（区）监管工
作进行全面检查考核。二是组织开展畜禽产品专项检查。在全市集中开展了元旦、
春节等节日专项检查，重点落实对规模养殖场、生猪定点屠宰场、畜禽交易市场、
兽药饲料市场等重点环节和重点区域监管。三是全面开展畜产品质量安全隐患排
查。自5月11日起，利用1个月的时间，开展了畜产品质量安全隐患排查行动，排
查各类场所2700个，梳理、纠正违规问题37个。四是深入开展专项整治。继续开
展“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、饲料、畜禽产地检疫、蜂产品、
无公害畜产品认证、病死畜禽无害化处理、农资打假等专项整治活动。全市出动
执法人员1.71万人次，检查兽药和饲料生产单位、经营单位和养殖场5546家，查
处问题62起，立案查处51起。五是强化安全监测和风险监测。全市完成市级畜产
品监督抽检计划2200批次，未发现违禁物质和非法添加等情况。完成省级畜产品
安全监测抽样622批次， 完成无公害畜产品申报和复查换证申请企业饮用水和产
品抽样30个， 完成生猪“瘦肉精”尿样省级速检计划5.2万个。六是扎实开展无
公害和地理标志畜产品认证及登记保护。对24家符合条件的养殖企业进行了无公
害畜产品认证申报和复查换证申报工作，取得产地证书。文登水貂、文登奶山羊、
荣成水貂获得农业部地理标志畜产品登记保护证书。七是组织开展畜产品监管示
范县创建工作。指导并组织荣成、文登市创建国家级畜产品安全示范县，组织乳
山市创建省级畜产品安全示范县，乳山市获得批复。
【重大动物疫病防控】 一是扎实搞好畜禽强制免疫。层层召开春、秋两季重大
动物疫病防控工作动员会议，落实动物防疫责任制和责任追究制度，提前做好人
员、 资金和疫苗准备。共培训防疫人员3516人次，免疫生猪259.2万头、牛13.9
万头、 羊21.6万只、禽3615.2万羽，应免畜禽强制免疫率100%。二是开展3次畜
禽养殖环境集中消毒。结合春、秋两防和高温季节，组织对全市以养殖密集区、
候鸟栖息地为重点的畜禽养殖环境开展了3次全面集中消毒， 消毒面积3.96亿平
方米。 三是动物H7N9禽流感防控工作。对全市家禽组织开展了2次专项排查，落
实养殖场封闭管理制度， 检测畜禽血清和野鸟粪便样品810份，发放动物防疫知
识宣传单6万份。 四是加强监测预警。制定了威海市2013年重大动物疫病监测方
案和流行病学调查方案，主动监测样品6000余份，并开展2次动物流行病学调查。
抽检畜禽免疫抗体血清8739份，各类动物疫病免疫抗体合格率全部达到90%以上。
五是做好重大动物疫情应急准备。 对全市应急物资储备库开展了2次检查，及时
补充更换应急物资， 落实24小时值班制度和领导带班制度。5月13日，在乳山市
开展了突发重大动物疫情应急演练。六是加强检疫监管。全市94个动物检疫申报
点严格落实动物检疫申报制度，规范各类档案记录，对出栏报检动物做好到场、
到点检疫，落实屠宰场检疫人员24小时值班制度。定点屠宰检疫率达100%。
【无疫区评估准备工作】 市政府召开常务会议进行了专题研究，要求各级及有
关部门分工合作，协同配合，共同做好这项工作。12月11日，市政府召开了全市
无规定动物疫病区评估工作推进会议。市政府办公室印发了《威海市无规定动物
疫病区评估工作实施方案》，提出了加强制度建设、强化基础设施建设，完善兽
医实验室建设，加强人员队伍建设等四项工作目标，确定了评估启动、自查整改、
市级评估、 省级评估、国家评估5个阶段计划，明确了组织保障、体制保障、条
件保障三项保障措施，为全面系统推进威海市无规定动物疫病区评估工作提供有
力支持。市机构编制、财政、人事等部门着力解决人员机构设置、工作经费保障、
实验室建设、无害化处理场建设等问题，为无规定动物疫病区评估工作提供人员、
资金、技术、装备等有力保障。依托乳山福喜农牧发展有限公司，建设市级病死
动物无害化处理场。完成资金投入150余万元。
【生猪屠宰管理】 一是屠宰企业监管。开展了屠宰企业资格审核清理“回头看”、
肉品质量安全隐患排查专项行动等活动，取消了全市33家审核不达标的企业资格，
采取有力措施对取消资格的屠宰企业予以关闭。加强对5家屠宰企业的监管力度，
严格落实屠宰企业肉品质量安全第一责任人责任，严格执行生猪进厂查验、待宰
停食静养、屠宰同步检验、肉品出厂、无害化处理等肉品质量安全管理各项制度，
严禁未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品出厂。督促企业按
照全省统一制定的台账管理要求，完善生猪入厂登记、肉品品质检验、产品出厂
流向以及无害化处理等各项台账记录，做到追溯记录规范完整，保证出厂肉品质
量安全。二是打击违法行为。对城乡结合部、行政区域交界地、广大农村、肉食
品加工集中地等私屠滥宰高发区域，采取重点盯防、集中整治等方式，严厉打击
冒用或伪造定点屠宰证书标志牌，对生猪或生猪产品注水或注入其他物质，屠宰
注水或注入其他物质生猪的违法行为，对发现的私屠滥宰窝点，彻底捣毁，坚决
取缔。对已关闭的屠宰场点又进行非法屠宰活动，或者为私屠滥宰提供场所或储
存设施的单位和个人，一律视为私屠滥宰，依法严厉打击，涉嫌犯罪的，移送公
安机关。全市出动执法人员800多人次，检查企业260余家次，取缔私屠宰滥宰窝
点53处，罚没生猪产品及病害猪肉9300多公斤。三是营造舆论氛围。组织开展了
生猪屠宰宣传月、屠宰企业“开放日”等活动，积极宣传国家有关法律法规，不
断提高屠宰企业和屠宰业户的法律意识。 邀请群众零距离感受机械化屠宰企业
“放心肉”生产加工流程，宣传普及猪肉安全消费知识和食用不安全肉品的危害
性，提高广大群众的自我保护意识。积极倡导食用冷鲜肉和小包装分割肉，引导
群众逐步改变喜食热鲜肉和白条肉的消费习惯。对私屠滥宰等违法行为予以曝光，
震慑不法业户，扩大工作影响力。全市发放宣传资料10万份，开展宣传活动20多
次。
（宋绪京）