【概况】 2013年，全市各级紧紧围绕市委、市政府市域一体化和产业强市的战
略部署，重点围绕两条主线开展工作：一是突出做好深化农村改革，增强农村经
济发展活力；二是加强农业产业体系建设，提高现代农业发展水平。全市农业和
农村经济工作实现了健康、快速发展，圆满完成了各项目标任务。农民人均纯收
入达到1.56万元，比上年增长11.6%。全年粮食总产量保持稳定，达到 101.78万
吨；实现农业增加值48.08亿元，增长0.7%；实现林业增加值4700万元，增长6.1
%；实现牧业增加值31.41亿元，增长6.2%；实现渔业增加值117.25亿元，增长5%；
实现农林牧渔服务业增加值6.26亿元， 增长10.9%。威海市农业局被农业部授予
“全国农业系统先进集体”称号，是全省17个地市级农业局中唯一获此荣誉的机
关单位。
（石绍华）
【农产品质量安全监管】 2013年，配合完成山东省4次蔬菜产品例行监测和3次
监督抽查，韭菜、水果专项监测各1次，国家、省果品风险评估各1次，抽检样品
494个；市级先后组织开展了3次蔬菜例行监测，5次专项监测，抽检样品520个；
市（区）级全年组织开展风险监测抽检样品1238个。配合山东省完成农业投入品
监督抽查4次，抽取样品45个；市级组织开展3次农药监督抽查，抽检样品52个。
深化农产品质量安全隐患排查治理，开展了蔬菜、果茶、食用菌、“三品一标”
（无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志登记产品）、农药、肥料和种
子7大专项整治活动， 及采摘园专项治理行动、豆芽专项检查行动、农药烟剂专
项整治工作、种子门店清查行动等专项治理行动，取得了显著效果；对农产品生
产管理、产地贮藏保鲜等各环节的风险隐患进行了全面排查。出动执法人员1665
人次，检查生产基地78个、冷库和气调库180座、超市182个、农资经营单位1332
家、“三品一标”产品231个，提出整改意见55条。
【农业综合执法】 组织实施种子、肥料、农药等重点农资的专项整治，对相关
生产经营主体和农资产品进行全面检查，坚决打击制售假劣农资违法行为。2013
年出动执法人员5071人次，检查企业3623家次，查获涉嫌不合格农资11.9万公斤，
货值金额32万元， 挽回经济损失61.34万元。出台了《关于切实加强农药管理的
通告》，建立高毒农药政府储备制度，严格规范供应渠道和使用范围，各农药销
售单位和农产品生产企业、合作社等禁止销售、储存19种国家明令限制使用的高
毒农药及其复配剂；全市所有农产品生产执行无公害农产品标准要求，严格禁止
超范围、超剂量使用农药和其他化学投入品。
（于世涛）
【农业产业化】 组织28家省级龙头企业申报2013年度省级贴息贷款项目，争取
贴息贷款13.2亿元，贴息资金1310万元，居全省第二位，获得支持的龙头企业数
和贴息贷款额度均创历史新高。实施市级农业产业化龙头企业奖励资金，奖励20
家企业共200万元。 组织60多家企业参加第二届山东省名优农产品香港精品展、
第十四届中国绿色食品博览会、第二届中国山东（济南）农产品交易会、中国茶
叶博览会、第十一届中国国际农产品交易会等大型农产品展销会，贸易协议金额
4亿多元， 进一步拓宽了威海市农产品市场销售渠道。全市市级、省级和国家级
龙头企业分别达到了137家、 46家和10家，规模以上农业产业化龙头企业达到了
340家。
（王大伟）
【农民专业合作社】 先后举办农民专业合作社法人和财会人员培训11期，培
训各类合作社管理人员1100人次。开展了市级农民专业合作社示范社创建活动，
评选农民专业合作社市级示范社35家。 新发展农民专业合作社404家， 总数达
1903家， 入社成员8万户，辐射带动18万户农民。主要集中在农业产业优势比较
突出的畜牧养殖及果品、蔬菜、药材、花生、水产品、茶叶等种植加工项目上。
（戚其军）
【农业对外经济】 2013年，全市农产品出口额14.86亿美元，比上年下降1.7%，
出口额位居全省第三位。组织实施出口农产品质量安全示范项目，通过加强出口
农产品生产基地建设管理、开展出口农产品质量安全认证、提升农产品质量检测
水平等措施，确保出口农产品质量安全。全市争取出口农产品质量安全提升项目
资金260万元， 其中荣成市承担出口农产品质量安全示范产业集群建设项目，补
贴资金150万元；3家农产品出口企业承担出口农产品质量安全示范企业基地建设
项目，共奖励资金110万元。
（冯忠梅）
【农业标准化建设】 全市新增农业标准化生产基地5867公顷，创建全国绿色食
品原料（苹果） 标准化基地1个，续报并通过验收全国绿色食品标准化原料（花
生） 基地1处，全国标准化基地分别按照省级标准进行规范化建设与管理，做到
建立一个，检查一个，确保基地的基础设施建设、运行机制、管理机构、投入品
管理、农产品包装与标识管理、监督管理体系规范。
【农产品质量认证】 全市新认证 “三品一标”总数 106个，其中绿色食品65
个、 有机食品36个、农业部地理标志登记产品5个，“三品一标”产品产地认定
面积占当地食用农产品产地总面积的比率达50%。 根据《威海市农产品认证奖励
办法》，对上海梅林（荣成）食品有限公司等40家企业65个绿色食品、荣成爱伦
湾食品有限公司等14家企业的36个有机食品和荣成市渔业技术推广站、文登市畜
牧兽医技术服务中心等11家企业17个地理标志登记产品进行市级奖励222万元。
（于海宁 苗延平）
【农村沼气建设】 2013年，全市新建50立方米以上小型沼气工程47个；800立
方米以上大中型沼气工程5个；建设生态循环农业示范基地30个，面积400多公顷；
生态农业与农村新能源建设项目总投资1755.3万元。全市农村沼气总池容达47.2
万立方米，年可提供清洁燃料2500多万立方米，折标煤1.79万吨，年可处理农村
生产生活污水200多万吨， 减少480吨二氧化硫和5.7万吨二氧化碳排放。威海市
承担的2011年乳山市、2012年荣成市和文登市生态农业与农村新能源示范县建设
项目截至2013年10月底全面完成。通过项目的实施，年可节本增效2700多万元。
（王全 梁钧）
【农民培训】 围绕全市农业、农村经济发展和广大农民群众的培训需求，以种
养大户、农民专业合作组织、农业社会化服务体系的骨干农民为重点对象，结合
农业资源项目，组织实施国家和省安排的农村劳动力培训阳光工程、新型农民科
技培训工程和新型农民创业培训工程，对农民免费开展农村实用技术、现代农业
科技和创业理念等知识培训。全市培训各类农村实用人才7280人，其中职业技能
培训3280人、 农业专项技术培训3300人、新型农民创业培训300人、农民辅导员
培训400人，带动示范农户8000户，面上普及性培训农民7万人次。
【农业科技推广与示范】 荣成、文登、乳山市和环翠区实施全国基层农技推广
改革与建设示范市（区）补助项目，项目补贴资金共290万元。围绕小麦、玉米、
花生、果树和蔬菜五个主导产业，全市遴选确定20个主导品种和25项主推技术，
培育科技示范户2900户，辐射带动周边农户4.10万户，建设农业科技试验示范基
地11处， 培训基层农技人员290人，普遍建立了“专家组—试验示范基地—技术
指导员—科技示范户—辐射带动户”农业科技推广模式，项目市（区）主导品种
覆盖率和主推技术到位率达95%以上。
（冯忠梅）
综述
视图
【概况】 2013年，全市各级紧紧围绕市委、市政府市域一体化和产业强市的战
略部署，重点围绕两条主线开展工作：一是突出做好深化农村改革，增强农村经
济发展活力；二是加强农业产业体系建设，提高现代农业发展水平。全市农业和
农村经济工作实现了健康、快速发展，圆满完成了各项目标任务。农民人均纯收
入达到1.56万元，比上年增长11.6%。全年粮食总产量保持稳定，达到 101.78万
吨；实现农业增加值48.08亿元，增长0.7%；实现林业增加值4700万元，增长6.1
%；实现牧业增加值31.41亿元，增长6.2%；实现渔业增加值117.25亿元，增长5%；
实现农林牧渔服务业增加值6.26亿元， 增长10.9%。威海市农业局被农业部授予
“全国农业系统先进集体”称号，是全省17个地市级农业局中唯一获此荣誉的机
关单位。
（石绍华）
【农产品质量安全监管】 2013年，配合完成山东省4次蔬菜产品例行监测和3次
监督抽查，韭菜、水果专项监测各1次，国家、省果品风险评估各1次，抽检样品
494个；市级先后组织开展了3次蔬菜例行监测，5次专项监测，抽检样品520个；
市（区）级全年组织开展风险监测抽检样品1238个。配合山东省完成农业投入品
监督抽查4次，抽取样品45个；市级组织开展3次农药监督抽查，抽检样品52个。
深化农产品质量安全隐患排查治理，开展了蔬菜、果茶、食用菌、“三品一标”
（无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志登记产品）、农药、肥料和种
子7大专项整治活动， 及采摘园专项治理行动、豆芽专项检查行动、农药烟剂专
项整治工作、种子门店清查行动等专项治理行动，取得了显著效果；对农产品生
产管理、产地贮藏保鲜等各环节的风险隐患进行了全面排查。出动执法人员1665
人次，检查生产基地78个、冷库和气调库180座、超市182个、农资经营单位1332
家、“三品一标”产品231个，提出整改意见55条。
【农业综合执法】 组织实施种子、肥料、农药等重点农资的专项整治，对相关
生产经营主体和农资产品进行全面检查，坚决打击制售假劣农资违法行为。2013
年出动执法人员5071人次，检查企业3623家次，查获涉嫌不合格农资11.9万公斤，
货值金额32万元， 挽回经济损失61.34万元。出台了《关于切实加强农药管理的
通告》，建立高毒农药政府储备制度，严格规范供应渠道和使用范围，各农药销
售单位和农产品生产企业、合作社等禁止销售、储存19种国家明令限制使用的高
毒农药及其复配剂；全市所有农产品生产执行无公害农产品标准要求，严格禁止
超范围、超剂量使用农药和其他化学投入品。
（于世涛）
【农业产业化】 组织28家省级龙头企业申报2013年度省级贴息贷款项目，争取
贴息贷款13.2亿元，贴息资金1310万元，居全省第二位，获得支持的龙头企业数
和贴息贷款额度均创历史新高。实施市级农业产业化龙头企业奖励资金，奖励20
家企业共200万元。 组织60多家企业参加第二届山东省名优农产品香港精品展、
第十四届中国绿色食品博览会、第二届中国山东（济南）农产品交易会、中国茶
叶博览会、第十一届中国国际农产品交易会等大型农产品展销会，贸易协议金额
4亿多元， 进一步拓宽了威海市农产品市场销售渠道。全市市级、省级和国家级
龙头企业分别达到了137家、 46家和10家，规模以上农业产业化龙头企业达到了
340家。
（王大伟）
【农民专业合作社】 先后举办农民专业合作社法人和财会人员培训11期，培
训各类合作社管理人员1100人次。开展了市级农民专业合作社示范社创建活动，
评选农民专业合作社市级示范社35家。 新发展农民专业合作社404家， 总数达
1903家， 入社成员8万户，辐射带动18万户农民。主要集中在农业产业优势比较
突出的畜牧养殖及果品、蔬菜、药材、花生、水产品、茶叶等种植加工项目上。
（戚其军）
【农业对外经济】 2013年，全市农产品出口额14.86亿美元，比上年下降1.7%，
出口额位居全省第三位。组织实施出口农产品质量安全示范项目，通过加强出口
农产品生产基地建设管理、开展出口农产品质量安全认证、提升农产品质量检测
水平等措施，确保出口农产品质量安全。全市争取出口农产品质量安全提升项目
资金260万元， 其中荣成市承担出口农产品质量安全示范产业集群建设项目，补
贴资金150万元；3家农产品出口企业承担出口农产品质量安全示范企业基地建设
项目，共奖励资金110万元。
（冯忠梅）
【农业标准化建设】 全市新增农业标准化生产基地5867公顷，创建全国绿色食
品原料（苹果） 标准化基地1个，续报并通过验收全国绿色食品标准化原料（花
生） 基地1处，全国标准化基地分别按照省级标准进行规范化建设与管理，做到
建立一个，检查一个，确保基地的基础设施建设、运行机制、管理机构、投入品
管理、农产品包装与标识管理、监督管理体系规范。
【农产品质量认证】 全市新认证 “三品一标”总数 106个，其中绿色食品65
个、 有机食品36个、农业部地理标志登记产品5个，“三品一标”产品产地认定
面积占当地食用农产品产地总面积的比率达50%。 根据《威海市农产品认证奖励
办法》，对上海梅林（荣成）食品有限公司等40家企业65个绿色食品、荣成爱伦
湾食品有限公司等14家企业的36个有机食品和荣成市渔业技术推广站、文登市畜
牧兽医技术服务中心等11家企业17个地理标志登记产品进行市级奖励222万元。
（于海宁 苗延平）
【农村沼气建设】 2013年，全市新建50立方米以上小型沼气工程47个；800立
方米以上大中型沼气工程5个；建设生态循环农业示范基地30个，面积400多公顷；
生态农业与农村新能源建设项目总投资1755.3万元。全市农村沼气总池容达47.2
万立方米，年可提供清洁燃料2500多万立方米，折标煤1.79万吨，年可处理农村
生产生活污水200多万吨， 减少480吨二氧化硫和5.7万吨二氧化碳排放。威海市
承担的2011年乳山市、2012年荣成市和文登市生态农业与农村新能源示范县建设
项目截至2013年10月底全面完成。通过项目的实施，年可节本增效2700多万元。
（王全 梁钧）
【农民培训】 围绕全市农业、农村经济发展和广大农民群众的培训需求，以种
养大户、农民专业合作组织、农业社会化服务体系的骨干农民为重点对象，结合
农业资源项目，组织实施国家和省安排的农村劳动力培训阳光工程、新型农民科
技培训工程和新型农民创业培训工程，对农民免费开展农村实用技术、现代农业
科技和创业理念等知识培训。全市培训各类农村实用人才7280人，其中职业技能
培训3280人、 农业专项技术培训3300人、新型农民创业培训300人、农民辅导员
培训400人，带动示范农户8000户，面上普及性培训农民7万人次。
【农业科技推广与示范】 荣成、文登、乳山市和环翠区实施全国基层农技推广
改革与建设示范市（区）补助项目，项目补贴资金共290万元。围绕小麦、玉米、
花生、果树和蔬菜五个主导产业，全市遴选确定20个主导品种和25项主推技术，
培育科技示范户2900户，辐射带动周边农户4.10万户，建设农业科技试验示范基
地11处， 培训基层农技人员290人，普遍建立了“专家组—试验示范基地—技术
指导员—科技示范户—辐射带动户”农业科技推广模式，项目市（区）主导品种
覆盖率和主推技术到位率达95%以上。
（冯忠梅）