【概况】 2013年，以“安全生产基层基础提升年”活动为载体，强化政府监管
职责和企业主体责任落实，强化综合监管和分管领域监管，有效预防和减少了各
类生产安全事故，为确保全市安全生产形势的总体稳定发挥了重要职能作用。全
市发生各类生产安全事故63起， 比上年上升8.6%，死亡66人，上升37.5%；直接
经济损失2090.67万元， 上升128.9%（2013年起，非营运性道路交通事故和火灾
事故不列入生产安全事故统计范畴）。
【安全生产标准化创建】 年内，制定印发了《威海市政府安全生产委员会工作
规则》，完善安全生产委员会专题会议、联席会议以及督办、通报、考核等各项
制度， 及时解决涉及多部门、多行业领域的安全生产难点问题。对174家高危企
业进行等级评定，并按照“A级抓示范、B级抓巩固、C级抓提升、D级限期整改”
的原则， 强化安全生产动态监管。指导372家规模以上工贸企业开展了安全生产
标准化创建工作。 加强基层安全生产标准化创建，2家省级安全文化示范企业通
过复审，新增全省安全生产优秀班组3个，安全生产十佳班组1个。
【安全生产检查和整治】 充分发挥市政府安委会办公室综合协调作用，组织开
展 “打非治违” 和隐患排查治理、安全生产大检查等活动，以及涉氨制冷企业
液氨使用、火灾隐患、道路交通事故多发路段、餐饮场所燃气安全等一系列专项
治理活动，深入排查治理事故隐患，严厉打击非法违法行为。市政府安委会分两
批公布了11类197名安全生产专家名单， 以及20家在威海开展评价活动的评价机
构名单，组建起22名专家组成的专家委员会，邀请专家或评价机构参与安全生产
检查。 制定对市区单位的《督查内容及检查办法》 ，以及16个重点行业领域的
《检查标准及检查办法》，安排7个市政府包市（区）督查组进行跟踪督查。
【安全生产监管】 非煤矿矿山 开展金属非金属矿山整顿工作，全市停产整顿
地下矿山13家。 开展专家安全“会诊”活动，组织省级安全生产专家对9个地下
系统、 2个露天系统进行安全“会诊” 。 指导全市14个地下开采系统全部完成
“安全避险系统”建设。
危险化学品 会同有关部门深入开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动，
对涉及第二批重点监管危险化工工艺的企业情况进行排查，对全市重大危险源基
本情况进行再梳理，督促做好重大危险源评估、备案和管理等工作，指导26家化
工企业全部完成化工装置设计诊断工作。
烟花爆竹 对生产、批发企业落实产品流向登记制度等情况进行专项核查，指导
4家批发企业对现有仓储设施进行改扩建，督促2家生产企业严格执行高温雷雨季
节停产制度，督促有关市（区）派驻安全督导员，加强现场监管。
工商贸企业 深入开展涉氨制冷企业专项治理工作，对全市1043家涉氨制冷企业
进行全面检查， 责令停产整顿企业39家、取缔关闭企业5家。市政府分管领导带
队进行了两轮督查。
职业健康 举办用人单位主要负责人和管理人员职业卫生培训班19期，1236人考
核合格并颁发合格证。开展职业病危害项目申报工作，全市343家企业完成申报。
深化制革及皮革制品制造企业职业病危害专项治理工作，查改隐患532项。
【安全生产保障建设】 严格行政许可和项目审查，全年受理发放安全生产（经
营）许可证218家，审查建设项目61个，依法注销安全生产许可证29家。指导372
家规模以上工贸企业开展了安全标准化创建工作， 对174家高危企业进行了等级
评定。 加强应急管理，指导、督促分管领域163家生产经营单位完成应急预案评
审和备案工作。 组织开展非煤矿山、危险化学品2个市级生产安全事故应急预案
专项演练， 以及应急演练周活动，督促企业开展演练活动300余场次。开发网格
化监管平台，建立起基础信息库，年内普查核查重点企业420家。
【安全生产宣传教育】 强化安全文化建设，组织开展 “安全生产月”活动，
积极推进安全生产和职业健康知识进基层。加强企业负责人、安全管理人员、特
种作业人员的培训考核，全年培训考核1.4万人次。
（张 桥）
安全生产监督管理
视图
【概况】 2013年，以“安全生产基层基础提升年”活动为载体，强化政府监管
职责和企业主体责任落实，强化综合监管和分管领域监管，有效预防和减少了各
类生产安全事故，为确保全市安全生产形势的总体稳定发挥了重要职能作用。全
市发生各类生产安全事故63起， 比上年上升8.6%，死亡66人，上升37.5%；直接
经济损失2090.67万元， 上升128.9%（2013年起，非营运性道路交通事故和火灾
事故不列入生产安全事故统计范畴）。
【安全生产标准化创建】 年内，制定印发了《威海市政府安全生产委员会工作
规则》，完善安全生产委员会专题会议、联席会议以及督办、通报、考核等各项
制度， 及时解决涉及多部门、多行业领域的安全生产难点问题。对174家高危企
业进行等级评定，并按照“A级抓示范、B级抓巩固、C级抓提升、D级限期整改”
的原则， 强化安全生产动态监管。指导372家规模以上工贸企业开展了安全生产
标准化创建工作。 加强基层安全生产标准化创建，2家省级安全文化示范企业通
过复审，新增全省安全生产优秀班组3个，安全生产十佳班组1个。
【安全生产检查和整治】 充分发挥市政府安委会办公室综合协调作用，组织开
展 “打非治违” 和隐患排查治理、安全生产大检查等活动，以及涉氨制冷企业
液氨使用、火灾隐患、道路交通事故多发路段、餐饮场所燃气安全等一系列专项
治理活动，深入排查治理事故隐患，严厉打击非法违法行为。市政府安委会分两
批公布了11类197名安全生产专家名单， 以及20家在威海开展评价活动的评价机
构名单，组建起22名专家组成的专家委员会，邀请专家或评价机构参与安全生产
检查。 制定对市区单位的《督查内容及检查办法》 ，以及16个重点行业领域的
《检查标准及检查办法》，安排7个市政府包市（区）督查组进行跟踪督查。
【安全生产监管】 非煤矿矿山 开展金属非金属矿山整顿工作，全市停产整顿
地下矿山13家。 开展专家安全“会诊”活动，组织省级安全生产专家对9个地下
系统、 2个露天系统进行安全“会诊” 。 指导全市14个地下开采系统全部完成
“安全避险系统”建设。
危险化学品 会同有关部门深入开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动，
对涉及第二批重点监管危险化工工艺的企业情况进行排查，对全市重大危险源基
本情况进行再梳理，督促做好重大危险源评估、备案和管理等工作，指导26家化
工企业全部完成化工装置设计诊断工作。
烟花爆竹 对生产、批发企业落实产品流向登记制度等情况进行专项核查，指导
4家批发企业对现有仓储设施进行改扩建，督促2家生产企业严格执行高温雷雨季
节停产制度，督促有关市（区）派驻安全督导员，加强现场监管。
工商贸企业 深入开展涉氨制冷企业专项治理工作，对全市1043家涉氨制冷企业
进行全面检查， 责令停产整顿企业39家、取缔关闭企业5家。市政府分管领导带
队进行了两轮督查。
职业健康 举办用人单位主要负责人和管理人员职业卫生培训班19期，1236人考
核合格并颁发合格证。开展职业病危害项目申报工作，全市343家企业完成申报。
深化制革及皮革制品制造企业职业病危害专项治理工作，查改隐患532项。
【安全生产保障建设】 严格行政许可和项目审查，全年受理发放安全生产（经
营）许可证218家，审查建设项目61个，依法注销安全生产许可证29家。指导372
家规模以上工贸企业开展了安全标准化创建工作， 对174家高危企业进行了等级
评定。 加强应急管理，指导、督促分管领域163家生产经营单位完成应急预案评
审和备案工作。 组织开展非煤矿山、危险化学品2个市级生产安全事故应急预案
专项演练， 以及应急演练周活动，督促企业开展演练活动300余场次。开发网格
化监管平台，建立起基础信息库，年内普查核查重点企业420家。
【安全生产宣传教育】 强化安全文化建设，组织开展 “安全生产月”活动，
积极推进安全生产和职业健康知识进基层。加强企业负责人、安全管理人员、特
种作业人员的培训考核，全年培训考核1.4万人次。
（张 桥）