【概况】 2013年，全市审计机关通过对财政预算执行、地方税收征管、重点
专项资金管理、落实党委政府宏观调控和各项惠民政策执行、领导干部履行经济
责任等情况的审计监督，依法纠正发现的各种违法违规问题，切实保障财政资金
管理使用的安全、 完整、高效，完成审计项目335个，查出违规和管理不规范金
额253亿元，促进增收节支12.6亿元，促进被审计单位制定整改措施194项，健全
制度24项。
【本级预算执行审计】 全市审计机关对2012年度同级财政预算管理及执行情况
进行了审计， 审计资金管理使用单位93个，查出主要问题金额149.6亿元，上缴
财政资金3.9亿元， 审计结果先后被地方党委、政府（管委）领导批示30（件）
次。市审计局在审计财政管理和地税征管情况的基础上，对20个部门及所属18个
二级单位预算执行情况进行了审计， 查出主要问题金额107.8亿元，促进入库资
金1.59亿元。 6月26日，市政府第25次常务会议听取了审计结果汇报。7月2日，
市第十六届人大常委会第七次会议听取、审议了《关于2012年度市级财政预算执
行和其他财政收支情况的审计工作报告》，充分肯定审计报告。市政府责成相关
部门单位逐项分析问题原因，整改到位，审计整改全部在规定时限内完成。11月，
报经市政府批准，市审计局向社会公告了预算执行审计结果和相关整改落实情况。
【固定资产投资审计】 全市审计机关围绕政府投资重点，对40个政府投资建设
项目进行了审计， 核减工程投资合计3.7亿元。市审计局对11个项目进行了跟踪
审计或结算审计， 其中2013年完成审计项目6个，审减投资额8600万元，招标控
制价3000万元，其余5 个项目将随着工程进度实行跨年度同步跟踪推进。市政府
先后出台《威海市政府投资项目管理办法》和《威海市政府投资项目审计监督办
法》，将使用公共财政预算资金和其他公共性资金的投资项目全部纳入审计监督
视野，进一步理顺政府投资建设项目的财政监管与审计监督职责，为政府投资项
目审计打下坚实基础。
【领导干部经济责任审计】 全市审计机关对249名领导干部进行了经济责任审
计， 查出主要问题金额95.92亿元。市审计局根据经济责任审计掌握的情况，向
市委、市政府提报了《采用BT模式的风险应引起重视》《市直直管公房管理存在
问题及对策建议》 等信息专报， 被市委、市政府主要领导批示。全市先后出台
《经济责任审计对象分类管理办法》 《领导干部离任经济责任事项交接办法》
《关于进一步加强领导干部经济责任审计结果运用工作的通知》，进一步健全经
济责任审计管理制度体系。
【专项资金审计】 全市审计机关抽调人员参加全国统一组织的地方政府性债务
审计，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项”的工作要求，配合省审计厅对威
海市、县、镇三级政府性债务的进行了全面摸底，为防范财政金融风险、完善举
债融资机制提供了决策参考。按照审计署和省审计厅统一部署，组织开展了城镇
保障性安居工程跟踪审计，促进规范保障性住房的建设和管理。开展对全市城镇
居民医疗保险基金和新农合基金的审计，有效服务城乡居民医疗保险制度整合。
全市审计机关还结合当地党委政府工作重点，组织开展对支农资金、扶持企业资
金、体彩公益金、环保专项资金等重点资金的审计和审计调查。
【内部审计管理与指导】 全市各内部审计机构共完成内部审计项目9794个，促
进增收节支4.7亿元， 提出建议意见被采纳3691条， 建议给予行政处分34人。
2013年3月， 市内部审计协会被中国内部审计协会表彰为全国基层内部审计协会
“推荐学习的典型”。威海市审计局制定的《关于进一步加强行政事业单位内部
审计工作意见》，被山东省审计厅以文件形式转发推广。威海市内部审计协会、
荣成市内部审计协会、文登市内部审计协会被评为全省优秀内部审计协会。
【审计队伍建设和业务管理创新】 全市审计机关结合深化“机关作风建设年”
活动，狠抓内部管理和机制创新，重新修订完善各类管理制度20多项，对工作创
优、争当业务能手、优化审计成果、审计信息化等关键事项加强考核，促进机关
效能提升，市审计局被评为全市工作优秀单位、全市政风行风建设优秀单位，获
得市直机关创新创效成果奖1项， 全市调研成果特等奖1项，一等奖1项。全年举
办各类培训班19次， 审计人员年人均参加业务培训138课时，在全省计算机审计
应用能力中级考试中，全市选派25名业务骨干参加，以100%的通过率高居全省各
市之首。审计信息化建设进展迅速，市审计局中心机房交换机完成了升级换代，
审计业务无纸化办公率达到100%， 2013年，全市审计方法征集上报89篇，有78
篇获奖，市审计局上报的21篇全部获奖。围绕纪念审计机关成立30周年活动，组
织开展了财政审计、经济责任审计、审计方法与技巧、审计信息化等业务研讨活
动，对购买服务的原则程序、权利义务、管理考核、人员回避和费用支付等进行
全方位明确和规范，相关做法被审计署和省审计厅转发肯定。
（宋宝军）
审计工作
视图
【概况】 2013年，全市审计机关通过对财政预算执行、地方税收征管、重点
专项资金管理、落实党委政府宏观调控和各项惠民政策执行、领导干部履行经济
责任等情况的审计监督，依法纠正发现的各种违法违规问题，切实保障财政资金
管理使用的安全、 完整、高效，完成审计项目335个，查出违规和管理不规范金
额253亿元，促进增收节支12.6亿元，促进被审计单位制定整改措施194项，健全
制度24项。
【本级预算执行审计】 全市审计机关对2012年度同级财政预算管理及执行情况
进行了审计， 审计资金管理使用单位93个，查出主要问题金额149.6亿元，上缴
财政资金3.9亿元， 审计结果先后被地方党委、政府（管委）领导批示30（件）
次。市审计局在审计财政管理和地税征管情况的基础上，对20个部门及所属18个
二级单位预算执行情况进行了审计， 查出主要问题金额107.8亿元，促进入库资
金1.59亿元。 6月26日，市政府第25次常务会议听取了审计结果汇报。7月2日，
市第十六届人大常委会第七次会议听取、审议了《关于2012年度市级财政预算执
行和其他财政收支情况的审计工作报告》，充分肯定审计报告。市政府责成相关
部门单位逐项分析问题原因，整改到位，审计整改全部在规定时限内完成。11月，
报经市政府批准，市审计局向社会公告了预算执行审计结果和相关整改落实情况。
【固定资产投资审计】 全市审计机关围绕政府投资重点，对40个政府投资建设
项目进行了审计， 核减工程投资合计3.7亿元。市审计局对11个项目进行了跟踪
审计或结算审计， 其中2013年完成审计项目6个，审减投资额8600万元，招标控
制价3000万元，其余5 个项目将随着工程进度实行跨年度同步跟踪推进。市政府
先后出台《威海市政府投资项目管理办法》和《威海市政府投资项目审计监督办
法》，将使用公共财政预算资金和其他公共性资金的投资项目全部纳入审计监督
视野，进一步理顺政府投资建设项目的财政监管与审计监督职责，为政府投资项
目审计打下坚实基础。
【领导干部经济责任审计】 全市审计机关对249名领导干部进行了经济责任审
计， 查出主要问题金额95.92亿元。市审计局根据经济责任审计掌握的情况，向
市委、市政府提报了《采用BT模式的风险应引起重视》《市直直管公房管理存在
问题及对策建议》 等信息专报， 被市委、市政府主要领导批示。全市先后出台
《经济责任审计对象分类管理办法》 《领导干部离任经济责任事项交接办法》
《关于进一步加强领导干部经济责任审计结果运用工作的通知》，进一步健全经
济责任审计管理制度体系。
【专项资金审计】 全市审计机关抽调人员参加全国统一组织的地方政府性债务
审计，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项”的工作要求，配合省审计厅对威
海市、县、镇三级政府性债务的进行了全面摸底，为防范财政金融风险、完善举
债融资机制提供了决策参考。按照审计署和省审计厅统一部署，组织开展了城镇
保障性安居工程跟踪审计，促进规范保障性住房的建设和管理。开展对全市城镇
居民医疗保险基金和新农合基金的审计，有效服务城乡居民医疗保险制度整合。
全市审计机关还结合当地党委政府工作重点，组织开展对支农资金、扶持企业资
金、体彩公益金、环保专项资金等重点资金的审计和审计调查。
【内部审计管理与指导】 全市各内部审计机构共完成内部审计项目9794个，促
进增收节支4.7亿元， 提出建议意见被采纳3691条， 建议给予行政处分34人。
2013年3月， 市内部审计协会被中国内部审计协会表彰为全国基层内部审计协会
“推荐学习的典型”。威海市审计局制定的《关于进一步加强行政事业单位内部
审计工作意见》，被山东省审计厅以文件形式转发推广。威海市内部审计协会、
荣成市内部审计协会、文登市内部审计协会被评为全省优秀内部审计协会。
【审计队伍建设和业务管理创新】 全市审计机关结合深化“机关作风建设年”
活动，狠抓内部管理和机制创新，重新修订完善各类管理制度20多项，对工作创
优、争当业务能手、优化审计成果、审计信息化等关键事项加强考核，促进机关
效能提升，市审计局被评为全市工作优秀单位、全市政风行风建设优秀单位，获
得市直机关创新创效成果奖1项， 全市调研成果特等奖1项，一等奖1项。全年举
办各类培训班19次， 审计人员年人均参加业务培训138课时，在全省计算机审计
应用能力中级考试中，全市选派25名业务骨干参加，以100%的通过率高居全省各
市之首。审计信息化建设进展迅速，市审计局中心机房交换机完成了升级换代，
审计业务无纸化办公率达到100%， 2013年，全市审计方法征集上报89篇，有78
篇获奖，市审计局上报的21篇全部获奖。围绕纪念审计机关成立30周年活动，组
织开展了财政审计、经济责任审计、审计方法与技巧、审计信息化等业务研讨活
动，对购买服务的原则程序、权利义务、管理考核、人员回避和费用支付等进行
全方位明确和规范，相关做法被审计署和省审计厅转发肯定。
（宋宝军）