【概况】 2013年，山东海警第一支队着眼于维护国家海洋权益和服务地方经济
建设大局，按照“重大勤务树形象、攻坚克难建品牌、转变作风做服务、巩固基
础谋发展”的工作思路，不断强化部队正规化管理、政治工作、训练和海上执法
执勤，捍卫了国家海洋权益，维护了海上辖区的治安稳定，推动部队实现了新的
发展。
班子建设 开展部队党的群众路线教育实践活动和创建模范党组织生活活动，
严密组织，统筹推进，引领部队全面发展。持续推进创建活动，推广了“互动式”
党课、“开放式”党日和“谈心式”汇报等党员教育形式，开设了创建研讨“点
将台”，各级党组织的理论素养和党性修养进一步提升。严格落实民主生活制度，
扩大了党内民主监督。坚持民主集中制，落实理论务虚制度，修订完善了党委、
支部议事规则，党委（支部）决策更加民主科学，带动了各项工作的顺利开展。
教育实践活动 对照“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）
问题，支队党委带头查摆，广泛征求意见建议，召开民主生活会深入剖析，研究
出台“转变作风、强化工作13条意见”，重点解决了会议多、文电多、检查多等
问题。严格落实党委成员联系点和机关干部下基层制度，对下基层发现的问题，
支队专门召开座谈推进会，逐条研究，逐条改进，明确责任人和整改时限，面向
官兵和群众公示。针对官兵几年来反复提出的地方船舶证件培训问题，支队加大
力度、协调沟通，威海市海事部门首次把支队官兵纳入免费培训考核范围，减免
相关费用，既锻炼了队伍、促进了工作，又实现了海警舰艇业务与地方船舶业务
的接轨，增强了官兵的社会竞争力。以党风廉政建设为重点，充分发挥纪委作用，
加强了对重点环节、敏感事物的监督。以行政不作为、乱作为为重点，加强了执
法案件监督，化解了矛盾，推进了警民警政关系。全年未发生任何违法违纪问题。
执法执勤 着眼海上治安态势，围绕“打造蓝色海洋之盾”战略部署，主动
作为、彰显职能，维护了辖区治安稳定。坚持情报主导警务，结合爱民固边战略，
加强“海上爱民志愿服务队”“警官兼任渔船治安指导员”品牌建设，指派情报
人员到辖区驻点调研，编制了辖区基础信息图库，在重点敏感海域布设“治安联
动船”“治安联络员”，确保海上治安隐患能够及时发现、及时处置。重点推行
“脚板+网络” 工作法，组织官兵深入海岛、渔港、码头、渔船，广泛开展面对
面走访。利用网络建立了警民QQ群、警民微信群，开展“键对键”宣传教育，发
送各类预警信息3000余条， 收集群众反映各类信息300余条，得到了威海市委领
导的肯定。坚持执法规范化，加强制度建设，编印了《海上执法工作手册》《海
上执法案例汇编》，规范了海上执法和接处警操作规程。组织执法资格考试，举
办法律知识竞赛，进行模拟办案评比，开展“法律专家进警营”等活动，选派执
法人员30人次到公安局、检察院跟班学习，提高了执法办案能力。加强沟通汇报，
注重争取驻地公安机关的领导，争取在技术侦查、现场勘验等方面的支持，为更
加规范、高效的执法办案提供了帮助。坚持巡逻管控常态化、网格化，气象条件
允许时，每天组织舰艇海上巡逻，提高海上见警率。以群众反映强烈的治安热点
为重点， 严格整治措施，开展了缉枪扫毒、打击侵财犯罪和破案攻坚等6个严打
行动， 对排查出的石岛外海域等6处渔事纠纷多、案件多发区域，采取“驻点巡
逻+专项治理” 方式重点管控，有效震慑、打击了海上违法犯罪活动，辖区海上
发案率明显下降， 其中刑事案件比上年下降86%。全年累计出航接处警63起，侦
办各类案件9起， 查处打击违法人员20人，维护了辖区良好的海上治安环境。年
内，支队还先后执行完成了“两会”安保、横渡刘公岛海上安全保卫、第十届中
国艺术节海上安全保卫等重大勤务任务，得到好评。
部队建设 支队党委统一思想，改进作风，出实招、打基础、谋长远，基础
性工作进一步夯实。强化基础性管理，正规化建设再上新台阶。支队把工作的重
心放在日常的教育、规范和督导落实上，开展“条令学习月”“规章制度集中学
习周”等活动，修订完善“一日生活”“工作奖惩”等10余类规章制度，编印了
制度汇编。注重发挥正规化管理小组和督察队的作用，强化了每周检查和定期督
察，盯住问题抓落实，盯住责任人落实奖惩，提高了检查效率和工作执行力。加
强基础性训练，推行舰艇业务大比武活动，训练热情大幅提升；开展舰艇集训月
活动，训练质量大幅提升。全年科目训练优秀率达到94%，支队所属舰艇长(副舰
艇长) 均通过独立操作全训考核。加强特勤队建设。着眼实战拓展训练科目，确
定特战手语、登临检查等海陆训练内容，借鉴特种兵训练体系，提高了训练效果。
加强舰艇装备管理，严格落实日常维护保养措施，保证了舰艇装备性能。加强了
财务管理和审计监督，通过了部局对支队的资产装备清查验收。加强了营区、自
有住房管理，协调相关部门对支队供电、供暖系统进行改造。推进了基建工程进
度，大力开展农副业生产，丰富了官兵菜篮子，在总队军粮业务会审中获得二等
奖。
官兵思想和部队安全工作 抓好官兵思想和部队安全工作，确保官兵思想不
散、部队安全稳定。扎实开展主题教育和各项专题教育，积极运行支队“七彩甲
板”讲坛和“星期二大讲堂”机制，组织巡回授课为官兵解疑释惑、增智明理。
抓好海上执法力量整合期间部队思想稳定为主题的经常性教育。组织开展“建合
格海警部队、做合格海警战士”大讨论活动，层层部署、层层发动，进一步引导
广大官兵认清形势，坚定立足本职、踏实工作的信心和决心。抓好以支队建队20
周年为主题的荣誉教育，开辟“铁一样的艇队、铁一样的兵”专栏，举办重大成
就图片展，展示支队20年来的先进事迹和典型，邀请老领导进警营、讲历史，提
振士气，激发斗志。严格落实安全形势分析、定期督导检查等制度，积极开展群
众性安全竞赛和安全评比，官兵安全意识普遍增强。进一步规范和落实每一次出
航前检查、航行中督导、返航后总结和检修工作，层层审核验收，保证了舰艇装
备安全。
（刘 伟）
武警山东省边防总队海警第一支队
视图
【概况】 2013年，山东海警第一支队着眼于维护国家海洋权益和服务地方经济
建设大局，按照“重大勤务树形象、攻坚克难建品牌、转变作风做服务、巩固基
础谋发展”的工作思路，不断强化部队正规化管理、政治工作、训练和海上执法
执勤，捍卫了国家海洋权益，维护了海上辖区的治安稳定，推动部队实现了新的
发展。
班子建设 开展部队党的群众路线教育实践活动和创建模范党组织生活活动，
严密组织，统筹推进，引领部队全面发展。持续推进创建活动，推广了“互动式”
党课、“开放式”党日和“谈心式”汇报等党员教育形式，开设了创建研讨“点
将台”，各级党组织的理论素养和党性修养进一步提升。严格落实民主生活制度，
扩大了党内民主监督。坚持民主集中制，落实理论务虚制度，修订完善了党委、
支部议事规则，党委（支部）决策更加民主科学，带动了各项工作的顺利开展。
教育实践活动 对照“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）
问题，支队党委带头查摆，广泛征求意见建议，召开民主生活会深入剖析，研究
出台“转变作风、强化工作13条意见”，重点解决了会议多、文电多、检查多等
问题。严格落实党委成员联系点和机关干部下基层制度，对下基层发现的问题，
支队专门召开座谈推进会，逐条研究，逐条改进，明确责任人和整改时限，面向
官兵和群众公示。针对官兵几年来反复提出的地方船舶证件培训问题，支队加大
力度、协调沟通，威海市海事部门首次把支队官兵纳入免费培训考核范围，减免
相关费用，既锻炼了队伍、促进了工作，又实现了海警舰艇业务与地方船舶业务
的接轨，增强了官兵的社会竞争力。以党风廉政建设为重点，充分发挥纪委作用，
加强了对重点环节、敏感事物的监督。以行政不作为、乱作为为重点，加强了执
法案件监督，化解了矛盾，推进了警民警政关系。全年未发生任何违法违纪问题。
执法执勤 着眼海上治安态势，围绕“打造蓝色海洋之盾”战略部署，主动
作为、彰显职能，维护了辖区治安稳定。坚持情报主导警务，结合爱民固边战略，
加强“海上爱民志愿服务队”“警官兼任渔船治安指导员”品牌建设，指派情报
人员到辖区驻点调研，编制了辖区基础信息图库，在重点敏感海域布设“治安联
动船”“治安联络员”，确保海上治安隐患能够及时发现、及时处置。重点推行
“脚板+网络” 工作法，组织官兵深入海岛、渔港、码头、渔船，广泛开展面对
面走访。利用网络建立了警民QQ群、警民微信群，开展“键对键”宣传教育，发
送各类预警信息3000余条， 收集群众反映各类信息300余条，得到了威海市委领
导的肯定。坚持执法规范化，加强制度建设，编印了《海上执法工作手册》《海
上执法案例汇编》，规范了海上执法和接处警操作规程。组织执法资格考试，举
办法律知识竞赛，进行模拟办案评比，开展“法律专家进警营”等活动，选派执
法人员30人次到公安局、检察院跟班学习，提高了执法办案能力。加强沟通汇报，
注重争取驻地公安机关的领导，争取在技术侦查、现场勘验等方面的支持，为更
加规范、高效的执法办案提供了帮助。坚持巡逻管控常态化、网格化，气象条件
允许时，每天组织舰艇海上巡逻，提高海上见警率。以群众反映强烈的治安热点
为重点， 严格整治措施，开展了缉枪扫毒、打击侵财犯罪和破案攻坚等6个严打
行动， 对排查出的石岛外海域等6处渔事纠纷多、案件多发区域，采取“驻点巡
逻+专项治理” 方式重点管控，有效震慑、打击了海上违法犯罪活动，辖区海上
发案率明显下降， 其中刑事案件比上年下降86%。全年累计出航接处警63起，侦
办各类案件9起， 查处打击违法人员20人，维护了辖区良好的海上治安环境。年
内，支队还先后执行完成了“两会”安保、横渡刘公岛海上安全保卫、第十届中
国艺术节海上安全保卫等重大勤务任务，得到好评。
部队建设 支队党委统一思想，改进作风，出实招、打基础、谋长远，基础
性工作进一步夯实。强化基础性管理，正规化建设再上新台阶。支队把工作的重
心放在日常的教育、规范和督导落实上，开展“条令学习月”“规章制度集中学
习周”等活动，修订完善“一日生活”“工作奖惩”等10余类规章制度，编印了
制度汇编。注重发挥正规化管理小组和督察队的作用，强化了每周检查和定期督
察，盯住问题抓落实，盯住责任人落实奖惩，提高了检查效率和工作执行力。加
强基础性训练，推行舰艇业务大比武活动，训练热情大幅提升；开展舰艇集训月
活动，训练质量大幅提升。全年科目训练优秀率达到94%，支队所属舰艇长(副舰
艇长) 均通过独立操作全训考核。加强特勤队建设。着眼实战拓展训练科目，确
定特战手语、登临检查等海陆训练内容，借鉴特种兵训练体系，提高了训练效果。
加强舰艇装备管理，严格落实日常维护保养措施，保证了舰艇装备性能。加强了
财务管理和审计监督，通过了部局对支队的资产装备清查验收。加强了营区、自
有住房管理，协调相关部门对支队供电、供暖系统进行改造。推进了基建工程进
度，大力开展农副业生产，丰富了官兵菜篮子，在总队军粮业务会审中获得二等
奖。
官兵思想和部队安全工作 抓好官兵思想和部队安全工作，确保官兵思想不
散、部队安全稳定。扎实开展主题教育和各项专题教育，积极运行支队“七彩甲
板”讲坛和“星期二大讲堂”机制，组织巡回授课为官兵解疑释惑、增智明理。
抓好海上执法力量整合期间部队思想稳定为主题的经常性教育。组织开展“建合
格海警部队、做合格海警战士”大讨论活动，层层部署、层层发动，进一步引导
广大官兵认清形势，坚定立足本职、踏实工作的信心和决心。抓好以支队建队20
周年为主题的荣誉教育，开辟“铁一样的艇队、铁一样的兵”专栏，举办重大成
就图片展，展示支队20年来的先进事迹和典型，邀请老领导进警营、讲历史，提
振士气，激发斗志。严格落实安全形势分析、定期督导检查等制度，积极开展群
众性安全竞赛和安全评比，官兵安全意识普遍增强。进一步规范和落实每一次出
航前检查、航行中督导、返航后总结和检修工作，层层审核验收，保证了舰艇装
备安全。
（刘 伟）