【概况】 2013年，全市司法行政机关坚持围绕中心，服务大局，立足本职，积
极作为，狠抓落实，各项工作都取得新成绩。普法依法治理工作深入推进，威海
市被评为首批全国法治城市创建先进单位； 全市法律服务机构办理法律事务3.4
万件， 帮助企业避免和挽回经济损失4.2亿元；公证人均办证数全省第一；全力
开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，大量矛盾隐患被化解在基层和萌芽状态；威
海监狱连续12年安全无事故；全系统先后有27个集体和71人次获市级以上表彰奖
励。
【普法依法治理】 积极开展各类法制宣传教育主题活动。先后开展“深化‘法
律六进’ 推进依法治国”“深化法制宣传教育 为实现伟大中国梦营造良好法治
环境” “珍爱生命 远离毒品”等一系列宣传教育活动。利用“三下乡”“妇女
节”“劳动节”和法律法规颁布纪念日以及渔民休渔期等时机，组织开展各类送
法学法活动40余次，深受基层群众欢迎。为更好地宣传修改后的《中华人民共和
国民事诉讼法》，5月18日-19日，先后邀请全国人大常委会法制工作委员会民法
室主任姚红和北京市高级人民法院高级法官、法学博士张朝阳，分别从立法角度
及实务角度举行讲座，充实了全市机关干部和法律工作者的法律知识。6月9日，
邀请华东政法大学校长、全国外国法制史研究会会长、著名法律史学家何勤华教
授举行了“新中国64年法治建设的回顾与展望”讲座，提高了领导干部依法管理、
依法决策水平。法治威海和法治市区创建工作扎实推进，开展多层次、多领域的
依法治理， 联合市民政局评选并表彰了100个“民主法治示范村”创建活动先进
单位， 发挥典型示范带头作用，进一步加强基层民主法治建设。4月，威海市被
评为首批全国法治城市创建先进单位，文登市被评为全国法治县（市、区）创建
先进单位。
【基层工作】 继续推进行业性、专业性人民调解组织建设。加大行业性、专业
性调委会建设力度，在抓好道路交通事故人民调解委员会规范管理和业务指导工
作的基础上，与市卫生局联合组建威海市医疗纠纷人民调解委员会并正式运行，
按照免费咨询、免费受理、免费调解的原则，对市属和环翠区、威海经济技术开
发区、威海高技术产业开发区、威海临港经济技术开发区范围内的医疗纠纷进行
第三方调解。围绕维护春节等重要敏感时期的社会稳定，对矛盾纠纷进行拉网式
大排查、大调处，排查化解矛盾纠纷4.1万件，预防民转刑74件223人，预防群体
性上访158件，维护了社会和谐稳定。过渡性安置基地建设初见成效，在文登市、
乳山市、威海高技术产业开发区分别建立起安置基地，对部分生活困难的刑释解
教人员进行安置，帮教率达100%，重新犯罪率控制在2%以下。将1583名社区矫正
人员基本信息录入社区矫正信息管理系统，实行手机定位管控，为符合条件的社
区矫正人员配备定位手机1087部，提升了管控效能，无一脱管失控。
【法律服务】 严查违规行为，规范行业管理，提升服务质量。深入开展“零错
证、零投诉、零上访”公证质量竞赛活动、司法鉴定规范化管理年活动以及律师
办案质量专项检查活动。全市公证机构办证总数2.8万件，人均办证数全省居首。
组织全市法律服务机构服务经济发展、社会稳定和保障民生。与市中小企业局联
合印发通知，对律师服务中小微企业管理提升工作进行专门部署。全市律师办理
各类经济案件3000余件， 帮助企业避免或挽回经济损失2亿元，为10多个重大项
目建设提供法律服务。为1000多家企业进行“法律体检”，举办法律讲座30余场，
培训人员8000多人次，提高了企业防范风险能力。大力实施“法律援助全覆盖”
工程，采取降低援助门槛、扩大受理范围等措施，整合律师、公证、司法鉴定等
法律服务资源，加大弱势群众法律援助工作力度。全年办理法律援助案件2729件，
为群众节省代理费696万元， 比上年分别增长30.3%和62.1%，一大批经济困难群
众的合法权益得到有效维护。
【监狱工作】 深入开展安全大检查、隐患大排查以及狱情犯情分析研判活动，
定期联合驻狱武警开展应急处置演练，牢牢掌握安全稳定主动权。全方位做好卫
生防疫及饮食安全工作，对三大改造场所消毒110次，进行结核病普查1次，艾滋
病筛查248人次， 确保监狱无疫情、无大规模传染病。以提升服刑人员内在改造
动力为突破口，采取多种方式，不断提高其劳动技能和自我改造能力。与威海市
农业广播学校合办计算机学习班， 有9名服刑人员获得国家承认的中等学历毕业
证书。以“家文化”为主题的特色改造教育在全省第三届“一区一品”特色监区
文化品牌优秀监区评比中获文化教育类二等奖。
（许晓婷）
司法行政
视图
【概况】 2013年，全市司法行政机关坚持围绕中心，服务大局，立足本职，积
极作为，狠抓落实，各项工作都取得新成绩。普法依法治理工作深入推进，威海
市被评为首批全国法治城市创建先进单位； 全市法律服务机构办理法律事务3.4
万件， 帮助企业避免和挽回经济损失4.2亿元；公证人均办证数全省第一；全力
开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，大量矛盾隐患被化解在基层和萌芽状态；威
海监狱连续12年安全无事故；全系统先后有27个集体和71人次获市级以上表彰奖
励。
【普法依法治理】 积极开展各类法制宣传教育主题活动。先后开展“深化‘法
律六进’ 推进依法治国”“深化法制宣传教育 为实现伟大中国梦营造良好法治
环境” “珍爱生命 远离毒品”等一系列宣传教育活动。利用“三下乡”“妇女
节”“劳动节”和法律法规颁布纪念日以及渔民休渔期等时机，组织开展各类送
法学法活动40余次，深受基层群众欢迎。为更好地宣传修改后的《中华人民共和
国民事诉讼法》，5月18日-19日，先后邀请全国人大常委会法制工作委员会民法
室主任姚红和北京市高级人民法院高级法官、法学博士张朝阳，分别从立法角度
及实务角度举行讲座，充实了全市机关干部和法律工作者的法律知识。6月9日，
邀请华东政法大学校长、全国外国法制史研究会会长、著名法律史学家何勤华教
授举行了“新中国64年法治建设的回顾与展望”讲座，提高了领导干部依法管理、
依法决策水平。法治威海和法治市区创建工作扎实推进，开展多层次、多领域的
依法治理， 联合市民政局评选并表彰了100个“民主法治示范村”创建活动先进
单位， 发挥典型示范带头作用，进一步加强基层民主法治建设。4月，威海市被
评为首批全国法治城市创建先进单位，文登市被评为全国法治县（市、区）创建
先进单位。
【基层工作】 继续推进行业性、专业性人民调解组织建设。加大行业性、专业
性调委会建设力度，在抓好道路交通事故人民调解委员会规范管理和业务指导工
作的基础上，与市卫生局联合组建威海市医疗纠纷人民调解委员会并正式运行，
按照免费咨询、免费受理、免费调解的原则，对市属和环翠区、威海经济技术开
发区、威海高技术产业开发区、威海临港经济技术开发区范围内的医疗纠纷进行
第三方调解。围绕维护春节等重要敏感时期的社会稳定，对矛盾纠纷进行拉网式
大排查、大调处，排查化解矛盾纠纷4.1万件，预防民转刑74件223人，预防群体
性上访158件，维护了社会和谐稳定。过渡性安置基地建设初见成效，在文登市、
乳山市、威海高技术产业开发区分别建立起安置基地，对部分生活困难的刑释解
教人员进行安置，帮教率达100%，重新犯罪率控制在2%以下。将1583名社区矫正
人员基本信息录入社区矫正信息管理系统，实行手机定位管控，为符合条件的社
区矫正人员配备定位手机1087部，提升了管控效能，无一脱管失控。
【法律服务】 严查违规行为，规范行业管理，提升服务质量。深入开展“零错
证、零投诉、零上访”公证质量竞赛活动、司法鉴定规范化管理年活动以及律师
办案质量专项检查活动。全市公证机构办证总数2.8万件，人均办证数全省居首。
组织全市法律服务机构服务经济发展、社会稳定和保障民生。与市中小企业局联
合印发通知，对律师服务中小微企业管理提升工作进行专门部署。全市律师办理
各类经济案件3000余件， 帮助企业避免或挽回经济损失2亿元，为10多个重大项
目建设提供法律服务。为1000多家企业进行“法律体检”，举办法律讲座30余场，
培训人员8000多人次，提高了企业防范风险能力。大力实施“法律援助全覆盖”
工程，采取降低援助门槛、扩大受理范围等措施，整合律师、公证、司法鉴定等
法律服务资源，加大弱势群众法律援助工作力度。全年办理法律援助案件2729件，
为群众节省代理费696万元， 比上年分别增长30.3%和62.1%，一大批经济困难群
众的合法权益得到有效维护。
【监狱工作】 深入开展安全大检查、隐患大排查以及狱情犯情分析研判活动，
定期联合驻狱武警开展应急处置演练，牢牢掌握安全稳定主动权。全方位做好卫
生防疫及饮食安全工作，对三大改造场所消毒110次，进行结核病普查1次，艾滋
病筛查248人次， 确保监狱无疫情、无大规模传染病。以提升服刑人员内在改造
动力为突破口，采取多种方式，不断提高其劳动技能和自我改造能力。与威海市
农业广播学校合办计算机学习班， 有9名服刑人员获得国家承认的中等学历毕业
证书。以“家文化”为主题的特色改造教育在全省第三届“一区一品”特色监区
文化品牌优秀监区评比中获文化教育类二等奖。
（许晓婷）