【行政管理体制改革】 积极深化行政审批制度改革，制定印发了《威海市人民
政府关于推进职能转变简政放权的实施意见》。在减少和下放行政审批事项、减
少和规范行政管理事项、优化政府职能配置、改革完善社会组织体制机制、完善
和加强宏观管理、加强依法行政等6个方面提出28条具体措施。理顺市、市（区）、
镇三级政务服务体系，明确规范名称、性质、职责和管理模式。结合建设工程项
目模块化审批流程再造工作，提出部门内部审批职能归并及科室调整的意见，确
保审批事项实现在窗口全程办理。研讨分析上级改革思路，提前开展地方政府机
构改革和职能转变、食品药品工商质监管理体制改革专题调研。深入推进荣成市
成山镇省级经济发达镇行政管理体制改革试点，开展改革试点工作考核，做法被
《中国机构改革与管理》介绍推广。全面推进食品药品工商质监管理体制改革，
研究制定《威海市人民政府关于改革完善全市食品药品工商质监管理体制的实施
意见》和《威海市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，统
一接收移交工商质监事业单位登记管理管辖权及电子档案。按照“先行政、后公
益”“先市直、后市区”的工作思路，认真梳理事业单位所承担职责任务，以社
会功能为唯一标准，初步拟定威海市事业单位分类建议目录，为全省制定细化分
类目录、统筹做好全市事业单位分类改革打下坚实基础。
【机构编制管理】 坚持机构“撤一建一”，严格编制使用审核制度，进一步规
范市（区）副科级以上单位设置调整审批程序，对提报的增加机构编制事项，从
严从紧把关，主要采取编制内部调剂、跨部门横向调剂等方式解决。压缩整合职
责消失弱化、任务产出不足单位的机构编制，撤销职责任务不足正县级事业单位
2个，调整理顺政府国有资产监督管理体制，整合职能相近的事业单位2个，优化
调整部门所属事业单位4个， 调减市直职责弱化的7家事业单位编制227名。会同
有关部门研究提出全市高速公路交通安全管理改革方案和职责任务、机构设置、
内设机构及人员编制意见并报省批复，保证了市公安局高速公路交通警察支队顺
利组建。会同有关部门探索提出公共交易平台框架设计和运行机制，研究提出市
公共资源交易管理委员会及其办事机构的设立意见，全面促进权力阳光运行。按
照精简统一高效原则，将市和市（区）由人力资源社会保障部门、卫生部门分别
承担的城镇居民医保管理职能、新型农村合作医疗管理职能进行整合，改由人力
资源社会保障部门统一经办管理，提升了城乡居民基本医疗保险管理服务水平。
合理规划市直公立医院编制资源使用计划，严格控制市直公立医院综合管理机构
和后勤保障机构设置，探索对临床医技机构实行总额控制、备案管理的灵活管理
机制，更好地满足医疗卫生事业发展需要。加强镇级宣传文化队伍建设，全市72
个镇（街道办） 全部建立了镇级文化服务机构，配备在编专职宣传文化人员120
名。加强和规范中小学教职工编制计划管理，支持中小学生综合实践基地建设，
为对口援助青海省海北州高中班提供编制保证。
【机构编制监督检查】 完善机构编制实名制管理制度，及时更新公示数据，在
机构编制网站开发建设了市直部门（单位）职责公开栏，全面公开各部门（单位）
主要职责及内设机构职责，推动部门（单位）全面履职。组织对市区地震机构设
置和履职情况进行督导，开展市区政务服务机构设置及职能转变、全市重点开发
建设区域机构设置及运行情况督查，启动政府部门机构编制执行情况评估，开展
部门履行环境与资源保护和住房保障职责检查，组织对各市（区）开展2013年度
机构编制管理工作考核，促进机构规范设置、编制合理使用、职责切实履行。
【事业单位登记监管】 做好事业单位监管信息系统推广应用，积极推行网上年
检，市直事业单位及代管垂直单位参加网上年检率达到100%。全市事业单位办理
变更登记317家，完成年检1350余家，年检合格率达到99%。稳妥推进事业单位监
管和绩效考核，以市政府和市事业单位考核委员会文件分别印发《威海市事业单
位监督管理办法》和《威海市事业单位绩效考核办法（试行）》，健全完善了制
度体系。坚持试点先行，密切与行业主管部门沟通，确定部分事业单位开展考核
试点，为下步适时全面推开积累工作经验。将中文域名注册管理工作与事业单位
登记监管工作相结合，提前超额完成了省里下达的域名注册年度目标。
（鞠 铖）