每天，几乎都会有人在马路道口遭遇不幸。如何避免或减少这类悲剧的产生，还
交通十字路口以安宁？18年来，山东省威海市摸索出一套人车“时空分割”的交
通模式，破解行人和非机动车之间的矛盾冲突，使交通路口事故率大幅降低。
人车“时空分割”还行人以“路权”
今年以来，多个城市不得不对行人闯红灯进行处罚，但效果仍不尽如人意。然而，
记者近期在山东威海一些交通路口发现，人行信号灯变绿后，四个路口的机动车
信号灯全部变红色，在机动车全部停止的情况下，行人可从容地横穿甚至斜穿马
路；当人行信号灯变红时，行人全部停留在等待区内，机动车则按信号灯提示行
驶。路口见不到手拿小旗的协管，但交通秩序井然。
据威海市公安局交警支队介绍，原来人车混行时，右转机动车不让人，早晚高峰
时，路口乱成一锅粥。从1995年开始实行“人车分行”，如今行人和机动车已经
习惯，在信号灯正常工作时段，威海城区十字路口没有发生过一起造成人员死亡
的交通事故。
威海市公安局交警支队副支队长毕军波认为，“中国式过马路”凑一撮就走，根
本不看红绿灯，其中有行人安全意识淡薄等因素，短期内很难改变，但一个重要
原因在于行人在交通中处于弱势地位，绿灯亮后，还要躲避右转和左转车辆，过
马路没有安全感。市民冯香说：“过马路时你明明看到绿灯，但你过马路的时候，
忽然窜出一辆右转的车，让人胆战心惊。”
“人车分行”实行之初，交警部门专门用步去量每个路口的距离，考虑老人、小
孩等比较慢的速度后，在每个信号周期留出20秒时间，专门给行人和非机动车通
行。
通行效率是否受到限制
随着城市规模日渐扩大，机动车保有量增加，国内各城市堵车压力越来越大，威
海的“人车分行”也受到不少司机的质疑。如何在保障行人安全的基础上，减少
交通压力，提高通行效率？
实行“人车分行”时，威海机动车数量较少，如今全市已有机动车69万辆。威海
市公安局交警支队交通工程技术科科长王峰说，目前威海中心城区10个路口，交
通流量饱和度均超过0.8的拥堵临界线， 不少机动车司机为此呼吁取消行人专用
时间。另一方面，随着道路变宽，红绿灯周期由原来的80秒－90秒延长到现在最
长的140秒，行人等待时间变长，耐性受到一定考验。
王峰认为，“人车分行”肯定会牺牲部分路口通行能力，但并不是造成路口压车
的主要原因。机动车通行时间看似减少了20秒，但机动车和行人冲突减少，转弯
速度更快了。“这就要看怎么算账，是保证行人安全还是要通行效率？‘人车分
行’是现阶段保障行人生命安全的最好方式。”
近年来，威海市交警部门通过设立路口行人等待区、右转车道设置绿化隔离带、
改变信号灯相位顺序等措施，在保障行人时间没有减少的情况下，最大限度地提
高通行效率。威海近期一项网络调查显示，92％的民众支持继续实行“人车分行”。
能否终结“人车冲突”
一些基层交警告诉记者，要彻底改变“中国式过马路”弊病，仍需以人为本，为
行人和机动车出行解决后顾之忧
交警认为，首先要保障行人和机动车路权。基层交警反映，目前我国交通混乱的
一个重要原因在于，在有斑马线的地方，机动车不避让行人，但在没有斑马线的
时候，行人也不会主动避让机动车，这导致司机和行人互相埋怨，根本原因在于
双方的路权没有得到保障，彼此受到了对方的侵害。
威海市公安局交警支队一大队副大队长张建伟建议，在有条件的城市推广“威海
式过马路”，保障行人的路权。同时，在马路中间设置护栏，防止行人乱穿马路，
保障机动车的路权，并预留合理的空档，方便行人过马路。
二是“中国式过马路”不能简单靠罚款解决。张建伟说，一方面罚款成本高，警
力不够，不能长期坚持下去；二是没有强制性，遇到不交罚款的行人，交警部门
也没有太好的办法；三是老百姓对罚款非常抵触。威海刚实施“人车分行”时，
每个路口安排３名－４名警力劝阻，老百姓很不理解，经常和交警发生纠纷，但
经过３个月后，大家都认识到这样做的好处，就会自觉遵守。
业内人士认为，治堵不单是交警部门的事，需要各方共同努力。毕军波认为，随
着机动车数量增加，在一些主干道，堵车已无法避免。除了交警部门要加大疏导
力度外，相关部门还应综合考虑城市基础设施、道路规划、公交体系等因素，共
通营造良好的交通环境。
（新华社通稿8月3日 滕军伟 吕福明）
人车“时空分割”能否终结“人车冲突”
视图
每天，几乎都会有人在马路道口遭遇不幸。如何避免或减少这类悲剧的产生，还
交通十字路口以安宁？18年来，山东省威海市摸索出一套人车“时空分割”的交
通模式，破解行人和非机动车之间的矛盾冲突，使交通路口事故率大幅降低。
人车“时空分割”还行人以“路权”
今年以来，多个城市不得不对行人闯红灯进行处罚，但效果仍不尽如人意。然而，
记者近期在山东威海一些交通路口发现，人行信号灯变绿后，四个路口的机动车
信号灯全部变红色，在机动车全部停止的情况下，行人可从容地横穿甚至斜穿马
路；当人行信号灯变红时，行人全部停留在等待区内，机动车则按信号灯提示行
驶。路口见不到手拿小旗的协管，但交通秩序井然。
据威海市公安局交警支队介绍，原来人车混行时，右转机动车不让人，早晚高峰
时，路口乱成一锅粥。从1995年开始实行“人车分行”，如今行人和机动车已经
习惯，在信号灯正常工作时段，威海城区十字路口没有发生过一起造成人员死亡
的交通事故。
威海市公安局交警支队副支队长毕军波认为，“中国式过马路”凑一撮就走，根
本不看红绿灯，其中有行人安全意识淡薄等因素，短期内很难改变，但一个重要
原因在于行人在交通中处于弱势地位，绿灯亮后，还要躲避右转和左转车辆，过
马路没有安全感。市民冯香说：“过马路时你明明看到绿灯，但你过马路的时候，
忽然窜出一辆右转的车，让人胆战心惊。”
“人车分行”实行之初，交警部门专门用步去量每个路口的距离，考虑老人、小
孩等比较慢的速度后，在每个信号周期留出20秒时间，专门给行人和非机动车通
行。
通行效率是否受到限制
随着城市规模日渐扩大，机动车保有量增加，国内各城市堵车压力越来越大，威
海的“人车分行”也受到不少司机的质疑。如何在保障行人安全的基础上，减少
交通压力，提高通行效率？
实行“人车分行”时，威海机动车数量较少，如今全市已有机动车69万辆。威海
市公安局交警支队交通工程技术科科长王峰说，目前威海中心城区10个路口，交
通流量饱和度均超过0.8的拥堵临界线， 不少机动车司机为此呼吁取消行人专用
时间。另一方面，随着道路变宽，红绿灯周期由原来的80秒－90秒延长到现在最
长的140秒，行人等待时间变长，耐性受到一定考验。
王峰认为，“人车分行”肯定会牺牲部分路口通行能力，但并不是造成路口压车
的主要原因。机动车通行时间看似减少了20秒，但机动车和行人冲突减少，转弯
速度更快了。“这就要看怎么算账，是保证行人安全还是要通行效率？‘人车分
行’是现阶段保障行人生命安全的最好方式。”
近年来，威海市交警部门通过设立路口行人等待区、右转车道设置绿化隔离带、
改变信号灯相位顺序等措施，在保障行人时间没有减少的情况下，最大限度地提
高通行效率。威海近期一项网络调查显示，92％的民众支持继续实行“人车分行”。
能否终结“人车冲突”
一些基层交警告诉记者，要彻底改变“中国式过马路”弊病，仍需以人为本，为
行人和机动车出行解决后顾之忧
交警认为，首先要保障行人和机动车路权。基层交警反映，目前我国交通混乱的
一个重要原因在于，在有斑马线的地方，机动车不避让行人，但在没有斑马线的
时候，行人也不会主动避让机动车，这导致司机和行人互相埋怨，根本原因在于
双方的路权没有得到保障，彼此受到了对方的侵害。
威海市公安局交警支队一大队副大队长张建伟建议，在有条件的城市推广“威海
式过马路”，保障行人的路权。同时，在马路中间设置护栏，防止行人乱穿马路，
保障机动车的路权，并预留合理的空档，方便行人过马路。
二是“中国式过马路”不能简单靠罚款解决。张建伟说，一方面罚款成本高，警
力不够，不能长期坚持下去；二是没有强制性，遇到不交罚款的行人，交警部门
也没有太好的办法；三是老百姓对罚款非常抵触。威海刚实施“人车分行”时，
每个路口安排３名－４名警力劝阻，老百姓很不理解，经常和交警发生纠纷，但
经过３个月后，大家都认识到这样做的好处，就会自觉遵守。
业内人士认为，治堵不单是交警部门的事，需要各方共同努力。毕军波认为，随
着机动车数量增加，在一些主干道，堵车已无法避免。除了交警部门要加大疏导
力度外，相关部门还应综合考虑城市基础设施、道路规划、公交体系等因素，共
通营造良好的交通环境。
（新华社通稿8月3日 滕军伟 吕福明）