【概况】 威海临港经济技术开发区起步于2005年，2006年3月成立省级开发区，
2008年4月成立威海工业新区， 2013年11月20日经国务院批准升级为国家级经济
技术开发区。临港区处于威海市全域城市化和市域一体化的中心节点位置，是威
海发展最为活跃的经济增长极和最新城市拓展区， 总面积297平方公里，辖草庙
子、 山、汪疃3个镇和黄岚办事处，169个村民委员会、5个居民委员会，人口13
万人。建区以来，坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进，主要经济指标增
幅一直保持全市领先，综合发展水平连续多年蝉联山东省省级开发区前三强，先
后被评为“中国最佳综合实力开发区”“中国十大最具投资价值工业区”之一。
2013年，全区完成生产总值55.5亿元，比上年增长12.8%；工业增加值41.6亿元，
增长13.2%；三次产业比重为6.9∶77.86∶15.24；固定资产投资54.7亿元，增长
20%； 财政总收入7.1亿元，其中公共财政预算收入3.97亿元，增长16%；农民人
均纯收入1.43万元，增长10%。
农业 全年实现农业总产值7.08亿元；粮食总产量5.43万吨，果品总产量3.99万
吨， 蔬菜总产量2.29万吨，肉类总产量0.59万吨；全年造林面积120公顷，森林
覆盖率达34.16%； 农业机械总动力达到16.05万千瓦。加快转变农业发展方式，
延伸产业链条，推动农业与服务业相结合，大力发展城郊旅游型高效农业，初步
打造起万亩生态苗木基地、千亩西瓜园、千亩葡萄园等一批休闲观光、果蔬采摘
特色园区，培育了文峰苗木、山马于西瓜、神山葡萄、欣旺绿色蔬菜等10多个优
质品牌，促进了农业提质增效。
工业 全区有工业企业352家， 其中规模以上企业64家，实现总产值97亿元，比
上年增长13.3%，主营业务收入过1亿元企业达到15家，三角轮胎、蓝星玻璃、威
达集团3家企业销售收入超过10亿元；工业用电量达到4.3亿千瓦小时，增长11.9
%。工业效益持续向好，规模以上工业实现利税总额7.5亿元、利润总额4.7亿元，
分别增长42.7%、73.6%。蓝星玻璃、威达集团、拓展纤维、乐扣塑胶等10家企业
纳税过1000万元。 对外贸易比较活跃，全区进出口企业达到130余家，完成外贸
进出口总值8.3亿美元， 增长4.4%，其中出口5.8亿美元，增长11.1%。创新能力
不断增强， 拥有威海市级以上创新平台38家，包括三角轮胎和拓展纤维2个国家
级工程实验室，与清华大学、北京大学等30多家高校院所建立了产学研合作关系，
拥有高新技术企业9家，累计授权专利350余项，拥有省级以上名牌产品和著名商
标21个。营商环境不断优化，建成启用了政务服务中心，深入推进流程再造，实
现业务一站式、 并联式办理；组建企业服务中心，打造了“工业110”，服务效
率和质量显著提升。
服务业 着眼于促进产城互动发展、经济多维增长，以威海中心城区南拓为契机，
大力发展现代服务业， 第三产业增加值比上年增长18.3%，比重提高1.64个百分
点，实现社会消费品零售额6.3亿元，增长13.4%。重点培育三大服务产业：商贸
流通产业，依托金阳光汽博城、天润家居建材城、金开利五金机电城、盛文韩国
城、中国钓具之都博览城等“五城”，重点培育家居建材、机电、钓具、韩国商
品四大交易市场，其中依托中国钓具之都博览城，将积极整合渔具产业研发、生
产、销售、会展等资源，着力打造渔具集散中心。现代物流产业，依托威海国际
物流园、电子商务创业基地等，大力发展临港物流、公路物流和保税物流，打造
海陆空联动、复合式发展的现代物流中心，努力建成威海乃至东北亚的韩国商品
集散地。休闲旅游产业，重点依托山、水、泉、林等自然资源，加快韩华水上游
乐园、文峰生态博览园等旅游项目建设，发展城郊旅游型高效农业，同步推动休
闲康复养生养老产业快速兴起。
项目建设 抢抓中韩自贸区建设、中欧城镇化合作和山东半岛蓝色经济区建设等
重大战略机遇，加大对欧美、日韩等地区的产业招商、以商招商和专业招商力度，
吸引了世界500强韩国乐天、美国500强佳顿集团等一批国内外知名企业入驻，累
计引进投资过1亿元大项目110多个，总投资1000亿元。成立项目推进办公室，并
建立领导、部门、干部三级项目分包机制，平均每年调度60多个重点项目，全力
以赴推动项目早开工、快建设、早投产，形成了压茬实施、梯次推进的良好格局。
市政建设 坚持基础设施先行，累计投入50多亿元，新建或改造道路100多公里，
初步形成纵向以青威高速、202省道、福州路等为干线，横向以江苏路、开元路、
303省道为干线的“八纵八横” 大路网格局，开通了中心区至威海市区的“一元
制” 城市公交车，与威海市区实现同城化，交通非常便利；铺设各类管网500多
公里，建成6座变电站，其中正棋220千伏变电站总投资2.32亿元，建有南郊热电
厂和威海普源供热、1座20万立方米净水厂、1座日处理能力2万吨污水厂、2座垃
圾中转站，中心区实现“十通一平”，各镇区配套水平不断提升，为项目进驻、
企业膨胀、城市建设和群众生活提供了有力保障。
社会事业 强化“临港区建设首先让临港人民得实惠”的理念，积极推动公共财
政向民生领域倾斜， 相关支出占全区公共财政预算支出的比例达到65.7%，增长
31.37%，群众满意度不断提高，在年底社情民意测评中获得满分。全区有医疗卫
生机构56家，其中医院1家、卫生院4家、村级卫生室50个、社区服务站1个，区、
镇、村三级医疗服务体系比较完善；拥有中世韩国国际学校、威海市高级技工学
校、 威海四中以及3所中学、4所小学、8所幼儿园，在校学生和幼儿1.14万人，
2013年初中升高中升学率达到41.5%； 拥有3所镇级敬老院、5个农村幸福园，免
费为5000多户65周岁以上老年人开通“12349” 居家服务呼叫热线；居民基本养
老保险基础养老金标准提高到每人每月70元，城镇居民医疗保险与新农合优化整
合为居民基本医疗保险，社会保障持续提标扩面；高标准建成集指挥中心、信息
中心、矛盾调解中心于一体的区社会管理服务中心，区、镇、村三级网络进一步
完善，全区社会环境和谐稳定。
【加快工业转调创步伐】 深入实施产业强区、工业带动战略，大力推进招商引
资、项目建设和骨干企业膨胀，不断加大转调创力度，推动产业高端高效高质发
展。一是项目突出抓质效。强化“临港以外都是外”的开放式思维，实施更加主
动的开放政策，建立“全员收集信息、定期汇总论证、专业部门对接、领导洽谈
决策” 的“一体化招商”模式，2013年先后引进并新开工15个过1亿元优质大项
目，三角研发中心二期、金猴科技产业园、威高医药产业园等一批大项目取得实
质性进展，全年实际利用外资超过1亿美元、内资实物工作量4.3亿元，比上年分
别增长14.3%和25.2%。建立项目分类推进机制，重点调度的12个市级项目和75个
区级项目按计划有序推进，完成投资54亿元。其中，金合轮胎、多晶钨钼等新上
项目和金威化学、浩然特塑等技改项目加速实施，开泰体育用品、环翠楼红参、
海创模具等26个项目建成投产，经济发展后劲充足。二是企业突出抓创新。坚持
把骨干企业膨胀作为重中之重，强化创新驱动作用，促进企业做大、产业做强。
引导企业狠抓创新平台建设，新建成三角轮胎设计与制造工艺国家实验室、海明
威和金威化学省级企业技术中心。加强产学研合作，新实施金泓化工与北京大学
合作研发树枝状高分子材料等9个高新技术项目， 新增联合金属、海创模具、怡
和专用车3家高新技术企业， 拓展碳纤维研发项目获得省科技进步二等奖。新实
施威达大型卡盘、鲁海精密龙门机床等16个膨胀项目，总投资15亿元，全部达产
后，年可新增产能50亿元，企业的规模和效益实现倍增式扩张。三是产业突出抓
集聚。围绕工业由粗放发展向集约经营、由自然发展向重点突破、由单一发展向
链式集聚转变， 大力实施产业集群“3+3”发展战略，改造提升汽车零部件、食
品医药、文体用品三大传统优势产业，培育壮大新材料、高端装备制造、新信息
三大战略性新兴产业，加快推动传统产业高端化、新兴产业集聚化，培植起了国
内规模最大的碳纤维生产基地——拓展纤维，国内最大的全钢子午线轮胎生产基
地——三角工业园，国内唯一能同时提供离线和在线两种镀膜玻璃的企业——蓝
星玻璃，世界最大的钻夹头生产企业——威达机械，威海最大利用日资项目——
豪雅光电，以及浩然特塑、晨源高分子、多晶钨钼等一大批技术含量高、成长性
好的优质企业。
【新城建设全面发力】 坚持区镇村一体规划、地上地下同步推进，2013年完成
303省道、南京路和福州路等17项路网工程100多公里，特别是投资8000万元、用
时短短70天打通江苏中路，使江苏路成为全区首条贯穿东西、连通各镇的城市主
干道。加大配套设施建设力度，完成南郊热电厂重组，将于2014年8月正式启用，
全面提高区域集中供热水平；启动区镇污水管网配套工程，铺设管网80多公里，
项目承载能力进一步提升。紧紧围绕“人的城市化”这一核心，采取市场化运作
和国资公司直接投资开发的模式，对中心区统一规划建设新型城市社区，加快推
动农民向市民、农村向城市加快转变。2013年投资7亿多元，完成了对罗家庄等6
个村的和谐拆迁，新建林泉、徐家沟两大新型社区20万平方米，在威海市率先实
现旧村改造回迁区全部建设小高层和高层。 计划2014年再投入6.9亿元，采取先
建后拆的模式， 建设打铁社区，并拆迁9个村1522户，进一步优化居住条件。大
力推进城镇精细化管理，积极开展城乡环境综合整治活动，对镇区环境卫生、绿
化亮化、户外广告、交通秩序、市场摊点等进行全面规范提升，完成30个村环境
综合整治，建立起农村生活垃圾长效管护机制，城乡环境明显改观。实施山马河
5公里河道治理和米山水库增容扩建工程，绿化改造105万平方米，生态环境进一
步改善。
（谢赵玉）
威海临港经济技术开发区
视图
【概况】 威海临港经济技术开发区起步于2005年，2006年3月成立省级开发区，
2008年4月成立威海工业新区， 2013年11月20日经国务院批准升级为国家级经济
技术开发区。临港区处于威海市全域城市化和市域一体化的中心节点位置，是威
海发展最为活跃的经济增长极和最新城市拓展区， 总面积297平方公里，辖草庙
子、 山、汪疃3个镇和黄岚办事处，169个村民委员会、5个居民委员会，人口13
万人。建区以来，坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进，主要经济指标增
幅一直保持全市领先，综合发展水平连续多年蝉联山东省省级开发区前三强，先
后被评为“中国最佳综合实力开发区”“中国十大最具投资价值工业区”之一。
2013年，全区完成生产总值55.5亿元，比上年增长12.8%；工业增加值41.6亿元，
增长13.2%；三次产业比重为6.9∶77.86∶15.24；固定资产投资54.7亿元，增长
20%； 财政总收入7.1亿元，其中公共财政预算收入3.97亿元，增长16%；农民人
均纯收入1.43万元，增长10%。
农业 全年实现农业总产值7.08亿元；粮食总产量5.43万吨，果品总产量3.99万
吨， 蔬菜总产量2.29万吨，肉类总产量0.59万吨；全年造林面积120公顷，森林
覆盖率达34.16%； 农业机械总动力达到16.05万千瓦。加快转变农业发展方式，
延伸产业链条，推动农业与服务业相结合，大力发展城郊旅游型高效农业，初步
打造起万亩生态苗木基地、千亩西瓜园、千亩葡萄园等一批休闲观光、果蔬采摘
特色园区，培育了文峰苗木、山马于西瓜、神山葡萄、欣旺绿色蔬菜等10多个优
质品牌，促进了农业提质增效。
工业 全区有工业企业352家， 其中规模以上企业64家，实现总产值97亿元，比
上年增长13.3%，主营业务收入过1亿元企业达到15家，三角轮胎、蓝星玻璃、威
达集团3家企业销售收入超过10亿元；工业用电量达到4.3亿千瓦小时，增长11.9
%。工业效益持续向好，规模以上工业实现利税总额7.5亿元、利润总额4.7亿元，
分别增长42.7%、73.6%。蓝星玻璃、威达集团、拓展纤维、乐扣塑胶等10家企业
纳税过1000万元。 对外贸易比较活跃，全区进出口企业达到130余家，完成外贸
进出口总值8.3亿美元， 增长4.4%，其中出口5.8亿美元，增长11.1%。创新能力
不断增强， 拥有威海市级以上创新平台38家，包括三角轮胎和拓展纤维2个国家
级工程实验室，与清华大学、北京大学等30多家高校院所建立了产学研合作关系，
拥有高新技术企业9家，累计授权专利350余项，拥有省级以上名牌产品和著名商
标21个。营商环境不断优化，建成启用了政务服务中心，深入推进流程再造，实
现业务一站式、 并联式办理；组建企业服务中心，打造了“工业110”，服务效
率和质量显著提升。
服务业 着眼于促进产城互动发展、经济多维增长，以威海中心城区南拓为契机，
大力发展现代服务业， 第三产业增加值比上年增长18.3%，比重提高1.64个百分
点，实现社会消费品零售额6.3亿元，增长13.4%。重点培育三大服务产业：商贸
流通产业，依托金阳光汽博城、天润家居建材城、金开利五金机电城、盛文韩国
城、中国钓具之都博览城等“五城”，重点培育家居建材、机电、钓具、韩国商
品四大交易市场，其中依托中国钓具之都博览城，将积极整合渔具产业研发、生
产、销售、会展等资源，着力打造渔具集散中心。现代物流产业，依托威海国际
物流园、电子商务创业基地等，大力发展临港物流、公路物流和保税物流，打造
海陆空联动、复合式发展的现代物流中心，努力建成威海乃至东北亚的韩国商品
集散地。休闲旅游产业，重点依托山、水、泉、林等自然资源，加快韩华水上游
乐园、文峰生态博览园等旅游项目建设，发展城郊旅游型高效农业，同步推动休
闲康复养生养老产业快速兴起。
项目建设 抢抓中韩自贸区建设、中欧城镇化合作和山东半岛蓝色经济区建设等
重大战略机遇，加大对欧美、日韩等地区的产业招商、以商招商和专业招商力度，
吸引了世界500强韩国乐天、美国500强佳顿集团等一批国内外知名企业入驻，累
计引进投资过1亿元大项目110多个，总投资1000亿元。成立项目推进办公室，并
建立领导、部门、干部三级项目分包机制，平均每年调度60多个重点项目，全力
以赴推动项目早开工、快建设、早投产，形成了压茬实施、梯次推进的良好格局。
市政建设 坚持基础设施先行，累计投入50多亿元，新建或改造道路100多公里，
初步形成纵向以青威高速、202省道、福州路等为干线，横向以江苏路、开元路、
303省道为干线的“八纵八横” 大路网格局，开通了中心区至威海市区的“一元
制” 城市公交车，与威海市区实现同城化，交通非常便利；铺设各类管网500多
公里，建成6座变电站，其中正棋220千伏变电站总投资2.32亿元，建有南郊热电
厂和威海普源供热、1座20万立方米净水厂、1座日处理能力2万吨污水厂、2座垃
圾中转站，中心区实现“十通一平”，各镇区配套水平不断提升，为项目进驻、
企业膨胀、城市建设和群众生活提供了有力保障。
社会事业 强化“临港区建设首先让临港人民得实惠”的理念，积极推动公共财
政向民生领域倾斜， 相关支出占全区公共财政预算支出的比例达到65.7%，增长
31.37%，群众满意度不断提高，在年底社情民意测评中获得满分。全区有医疗卫
生机构56家，其中医院1家、卫生院4家、村级卫生室50个、社区服务站1个，区、
镇、村三级医疗服务体系比较完善；拥有中世韩国国际学校、威海市高级技工学
校、 威海四中以及3所中学、4所小学、8所幼儿园，在校学生和幼儿1.14万人，
2013年初中升高中升学率达到41.5%； 拥有3所镇级敬老院、5个农村幸福园，免
费为5000多户65周岁以上老年人开通“12349” 居家服务呼叫热线；居民基本养
老保险基础养老金标准提高到每人每月70元，城镇居民医疗保险与新农合优化整
合为居民基本医疗保险，社会保障持续提标扩面；高标准建成集指挥中心、信息
中心、矛盾调解中心于一体的区社会管理服务中心，区、镇、村三级网络进一步
完善，全区社会环境和谐稳定。
【加快工业转调创步伐】 深入实施产业强区、工业带动战略，大力推进招商引
资、项目建设和骨干企业膨胀，不断加大转调创力度，推动产业高端高效高质发
展。一是项目突出抓质效。强化“临港以外都是外”的开放式思维，实施更加主
动的开放政策，建立“全员收集信息、定期汇总论证、专业部门对接、领导洽谈
决策” 的“一体化招商”模式，2013年先后引进并新开工15个过1亿元优质大项
目，三角研发中心二期、金猴科技产业园、威高医药产业园等一批大项目取得实
质性进展，全年实际利用外资超过1亿美元、内资实物工作量4.3亿元，比上年分
别增长14.3%和25.2%。建立项目分类推进机制，重点调度的12个市级项目和75个
区级项目按计划有序推进，完成投资54亿元。其中，金合轮胎、多晶钨钼等新上
项目和金威化学、浩然特塑等技改项目加速实施，开泰体育用品、环翠楼红参、
海创模具等26个项目建成投产，经济发展后劲充足。二是企业突出抓创新。坚持
把骨干企业膨胀作为重中之重，强化创新驱动作用，促进企业做大、产业做强。
引导企业狠抓创新平台建设，新建成三角轮胎设计与制造工艺国家实验室、海明
威和金威化学省级企业技术中心。加强产学研合作，新实施金泓化工与北京大学
合作研发树枝状高分子材料等9个高新技术项目， 新增联合金属、海创模具、怡
和专用车3家高新技术企业， 拓展碳纤维研发项目获得省科技进步二等奖。新实
施威达大型卡盘、鲁海精密龙门机床等16个膨胀项目，总投资15亿元，全部达产
后，年可新增产能50亿元，企业的规模和效益实现倍增式扩张。三是产业突出抓
集聚。围绕工业由粗放发展向集约经营、由自然发展向重点突破、由单一发展向
链式集聚转变， 大力实施产业集群“3+3”发展战略，改造提升汽车零部件、食
品医药、文体用品三大传统优势产业，培育壮大新材料、高端装备制造、新信息
三大战略性新兴产业，加快推动传统产业高端化、新兴产业集聚化，培植起了国
内规模最大的碳纤维生产基地——拓展纤维，国内最大的全钢子午线轮胎生产基
地——三角工业园，国内唯一能同时提供离线和在线两种镀膜玻璃的企业——蓝
星玻璃，世界最大的钻夹头生产企业——威达机械，威海最大利用日资项目——
豪雅光电，以及浩然特塑、晨源高分子、多晶钨钼等一大批技术含量高、成长性
好的优质企业。
【新城建设全面发力】 坚持区镇村一体规划、地上地下同步推进，2013年完成
303省道、南京路和福州路等17项路网工程100多公里，特别是投资8000万元、用
时短短70天打通江苏中路，使江苏路成为全区首条贯穿东西、连通各镇的城市主
干道。加大配套设施建设力度，完成南郊热电厂重组，将于2014年8月正式启用，
全面提高区域集中供热水平；启动区镇污水管网配套工程，铺设管网80多公里，
项目承载能力进一步提升。紧紧围绕“人的城市化”这一核心，采取市场化运作
和国资公司直接投资开发的模式，对中心区统一规划建设新型城市社区，加快推
动农民向市民、农村向城市加快转变。2013年投资7亿多元，完成了对罗家庄等6
个村的和谐拆迁，新建林泉、徐家沟两大新型社区20万平方米，在威海市率先实
现旧村改造回迁区全部建设小高层和高层。 计划2014年再投入6.9亿元，采取先
建后拆的模式， 建设打铁社区，并拆迁9个村1522户，进一步优化居住条件。大
力推进城镇精细化管理，积极开展城乡环境综合整治活动，对镇区环境卫生、绿
化亮化、户外广告、交通秩序、市场摊点等进行全面规范提升，完成30个村环境
综合整治，建立起农村生活垃圾长效管护机制，城乡环境明显改观。实施山马河
5公里河道治理和米山水库增容扩建工程，绿化改造105万平方米，生态环境进一
步改善。
（谢赵玉）