【概况】 威海经济技术开发区是1992年10月21日经国务院批准成立的国家级经
济技术开发区。 2000年4月，国务院批准在区内设立威海出口加工区，实行“两
区合一” 的管理体制。2013年，全区总面积为277平方公里，建成区面积为39.3
平方公里，辖3个镇、3个街道办事处，108个村、35个社区，常住人口21.5万人。
全区实现生产总值179.5亿元， 比上年增长11.3%；固定资产投资110.6亿元，增
长27%；社会消费品零售总额94亿元，增长13.8%；外贸进出口总额50.5亿美元，
增长0.7%； 公共财政预算收入18.1亿元， 增长7.6%；城镇居民人均可支配收入
3.1万元，增长10%；农民人均纯收入1.4万元，增长11%。
农业 大力发展优势特色农业，新建南子城现代苹果栽培示范园13.3公顷，发展
设施农业18.5公顷；推进农业产业化发展，全区市级以上农业龙头企业数量达到
13家；农业改革稳步推进，完成2个社区（北山、西曲阜）集体资产股份制改革、
3个村（崮山镇鲍家山村、 泊于镇泊南村、 桥头镇董家夼村） 土地确权登记和
333.33公顷土地承包经营流转。 全年实现农村经济总收入100.4亿元，比上年增
长13.2%。粮食总产量3.26万吨，水产品总产量4.08万吨，水果总产量6.85万吨，
蔬菜总产量2.72万吨， 肉类总产量5467.6吨， 奶类总产量6523.8吨，禽蛋产量
3745.1吨。造林70.6公顷，义务植树25万株。
工业 完成规模以上工业总产值372.39亿元，比上年增长0.2%；实现主营业务收
入354.21亿元， 增长2.5%； 利税24.03亿元，增长3.6%；利润13.85亿元，增长
3.9%。 全区累计实施工业建设项目35个、技术改造项目23个、技术创新项目190
个， 有62个项目列入省级创新项目计划、11个工业项目投产运营、9个技改项目
按期完工，海洋船舶及装备特色产业园列入全省首批海洋特色产业园区。全区新
增规模以上工业企业9家，总数达到116个。出台鼓励扶持企业发展的一系列政策
措施，放宽企业工商登记条件，稳妥推进“营改增”试点，取消或免征行政事业
性收费8项，争取上级扶持资金1.48亿元，为企业办理税收优惠8.5亿元。全区新
登记注册企业625家，增长19.5%；新增纳税过百万元企业9家，总数达到207家。
新引进科技孵化项目10个，推进企业新签产学研合作项目19个，完成发明专利申
请206件、发明专利授权23件，获市级以上科学技术奖励9项，新认定高新技术企
业4家，创建市级以上企业研发创新平台9个，填补了全区国家级企业技术研发中
心空白。 坚持品牌强企，创建全国“守合同重信用”企业2家，新增市长质量奖
和省级服务标准化试点单位、 省著名商标、服务名牌各1个，全区省级以上知名
著名商标品牌达到38个。
服务业 全区限额以上批发零售住宿餐饮类和重点服务业企业总数达到103家；
实现第三产业增加值64.02亿元，比上年增长13%，占GDP的比重达到36%。总投资
199亿元的32个服务业项目加快建设， 九龙城休闲购物广场、全市首家外资银行
——韩国友利银行等20个项目投入运营，韩国食品日用品集散地建设全面启动，
汽车文化节、 韩乐坊文化艺术节等节庆活动相继举办，招商银行等7家金融机构
落户区内，36家服务外包企业合同执行额增长97.9%。
招商引资 加强招商载体建设， 促成总投资120亿元的九龙湾城市综合体、15亿
元的中航威海工程装备基地等45个大项目落户区内，推进日月光半导体、宣杨数
码等17家企业追加总投资2.6亿美元，全年实际利用外资1.4亿美元、内资46.6亿
元，分别增长203.3%和14.43%。新批境外投资项目5个，中方投资额1.47亿美元，
增长446.5%， 占全市对外投资总额的53.4%。设立开拓国际市场专项资金，鼓励
企业参加出口信用保险和展会，全区进出口过5000万美元企业达到11家，其中过
1亿美元企业7家，被评为全市首批机电产品出口基地。
城市建设 围绕重点突破东部滨海新城，成立新城开发建设管理办公室，组织编
制新城总体规划和路网、水系、绿化、园区等专项规划，靠前做好设施建设、融
资保障、产业培植等工作，全面拉开新城建设大框架。基础设施建设快速推进，
成大线、威石辅路、金鸡大道基础工程基本完工，森林公园景观路建成通车，五
渚河、逍遥河、石家河完成景观设计，海岸线修复治理工程列入省海域使用金项
目，海西头国家级海洋公园项目通过国家评审，累计完成新城投资17.2亿元。新
城中心区开发建设整体谋划推进，人口土地建筑物摸底普查和集中居住区、医院、
学校等公共服务设施规划选址圆满完成，中韩文化交流中心项目开工建设。产业
培植同步推进，崮山临港产业园路网建成通车，桥头中外地方经济合作产业园路
网基础完工，新引进比利时博优化纤等项目23个。融资运作规范高效，理顺财政
投资和城投公司运作模式，采取债券发行、银行授信等方式落实资金31亿元，为
新城建设提供先期资金保障。围绕西部老城区提档升级，组织编制城区土地资源
整合规划，高标准实施路网和绿化升级改造、九龙湾岸线整治、城际铁路拆迁等
一批城建重点工程， 完善环境卫生、 道路交通等市政设施，累计新建改造道路
50.3万平方米， 铺设给排水管网9300米，绿化面积8.4万平方米。围绕深化城市
精细化管理，以全国文明城市创建为契机，健全城市管理和综合执法考核机制，
深入开展散流物体运输、储藏室出租经营和违章建筑等专项整治行动，拆除违章
建筑53处、5.8万平方米，取缔马路市场10处，清理违规“小菜园”141处，整治
储藏室293户，处结数字城管案件4.5万件，按期结案率达到99.97%。
民生保障 组织实施总投资5.7亿元的28项民生工程， 解决了一批群众关心的热
点难点问题。全市群众满意度测评得分位列四区第一。一是社会就业保持稳定。
新建34个社区就业服务平台和1处大学生创业孵化基地， 发放鼓励创业小额担保
贷款1700万元，新增社会就业7000人，城镇登记失业率控制在1.2%以内。二是养
老保障日趋完善。 扩建桥头敬老院，新建1处街道日间托老服务中心和24处社区
老年人日间照料中心，扩大了高龄补贴范围，解决了3377名集体企业退休人员无
养老保险问题， 连续9年调高退休人员养老金。三是医疗保障更加有力。完成了
新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险并轨，新建改造崮山镇卫生院、凤林社区
卫生服务中心等17处镇村卫生服务机构，推行家庭医生式服务和“先诊疗后付费”
服务， 提升医疗卫生服务质量。四是教育事业优先发展。新建扩建4所镇（街道
办）中心幼儿园，完成5所民办幼儿园的公办性质改造，清理整顿4所非法幼儿园，
更换30辆标准化校车， 发放322万元助学金，全区省级规范化学校创建比例达到
79%，蒿泊小学等5所学校被评为市级特色培育学校。五是居住环境不断改善。实
施社区布局规划调整和网格化管理试点， 完成5处老旧生活小区全面整治，落实
25处脱管小区物业管理，解决108个村环境卫生保洁问题，新建公租房619套、经
济适用住房180套，改造农村危旧房屋368户。六是社会救助力度加大。组织全区
1169名机关干部结对帮扶1066名困难群众，出台大病救助和残疾人救助政策，提
高城乡居民最低生活保障标准，全力做好困难群众救助工作，累计发放各类救助
款、补助金1891万元。
社会管理 一是宣传教育全面深入。全面实施“四德”工程，大力倡导社会主义
道德文化、优秀传统文化和革命传统文化，新建改造农村文化大院30个、农家书
屋23个、 社区文化中心5个，全面开放区市民文化中心，广泛开展群众性文化活
动，累计举办道德讲堂等基层宣讲教育活动1580场，免费放映优秀电影1632场。
深入挖掘培养全区道德模范、好人好事和“文明家庭”，设立村（居）善行义举
四德榜，建立好人好事播报制度，累计评选表彰“文明家庭”2533户、善举榜样
2100人。扎实推进村（居）民主法治建设，逐个村（居）开展针对性法制宣讲活
动。凤林学校被评为全省首批法制宣传教育示范基地，崮山镇皂埠村、桥头镇碑
鲁村分别被评为全省、全国民主法治示范村。二是社情民意渠道更加畅通。坚持
年内3次群众大走访和2次社情民意调查，创办《区情月报》，印发《民生服务手
册》 ，成立区社会管理指挥中心，开通“5912345”居民服务热线和视频监控指
挥平台，组建一支300人的社会信息员队伍，为1.8万名60周岁以上老人免费发放
话机和话费补贴，受理处置群众反映事项3万多件，为群众提供便民服务1380次。
三是便民服务网络全面覆盖。加强区政务服务中心、镇（街道办）便民服务中心
和村居便民服务代办点建设，完成731项行政权力事项法律依据审核，规范259项
行政权力事项，简化审批流程，区政务服务中心行政服务工作群众满意率超过99
%。 四是信访维稳机制逐步完善。逐级成立社会管理工作领导小组，依托法检两
院设立3处人民调解中心、6处镇街巡回法庭和14个城市社区检察官工作室，坚持
工委领导公开接访和包案制度，严格落实矛盾纠纷每月排查和日报告、周分析、
月调度、 跟踪回访、三级终结制度，成功调解民间纠纷136件，累计化解信访积
案18起。五是公共安全保障有力。充实村级治安巡逻队伍131支、457人，新增社
会治安监控探头890个，全区技防村达到100个。破获刑事案件1159起。组建镇街
安全生产监督管理办公室和安全监察中队，加强企业安全生产标准化建设，深入
开展安全生产大检查和“安全生产月”活动，累计排查整治各类安全隐患2983个。
完善应急管理体系，新调整和组建各类应急救援队伍27支，建设应急避难场所24
处，开展应急演练活动140多次。
【海洋船舶及装备特色产业园入围全省首批蓝黄“两区” 特色产业园】 4月28
日，省蓝黄“两区”建设办公室公布第一批26个山东半岛蓝色经济区海洋特色产
业园和黄河三角洲高效生态经济区特色产业园名单。其中，海洋特色产业园18个，
高效生态特色产业园8个。海洋船舶及装备特色产业园获海洋特色产业园认定。
【威海市“12343”家政服务网络平台落户开发区】 6月13日，威海市“12343”
家政服务网络平台启动仪式在开发区政务服务中心南门广场举行。 威海市
“12343” 家政服务网络平台是威海市家政服务网络体系建设试点工程和全市首
个大型家政服务综合信息平台，位于开发区创业孵化大楼，由威海兴达信息科技
有限公司承建，设有“12343呼叫中心”热线平台和“12343幸福威海”网络服务
平台，包括家政服务、便民商城和市民生活三大服务版块，市民通过拨打热线和
访问网站便可享受20多个大类、200多个小项一站式家庭生活服务。
【博优技术纺织品（威海）有限公司开业典礼暨博优化纤（威海）有限公司启动
仪式举行】 11月15日，比利时博优国际集团举行博优技术纺织品（威海）有限
公司开业典礼暨博优化纤（威海）有限公司启动仪式。比利时博优国际集团是欧
洲纺织制造业龙头企业和全球最大的铺地材料生产商之一，是首个入驻新城中外
地方经济合作产业园的欧资企业。其中，博优技术纺织品项目总投资4500万美元，
占地10公顷， 建筑面积4.8万平方米，主要从事地毯底布、土工布等高技术纺织
品的生产、研发和销售。博优化纤纱线项目总投资9800万美元，占地面积20公顷，
建筑面积12万平方米，主要生产化纤纱线、纤维等。
【出口加工区】 2013年，完成工业总产值37.2亿元，外贸进出口总值13.5亿美
元，固定资产投资2.9亿元，税收5839万元，保税物流进出区货值7.9亿美元。增
资项目2个， 到位资金2600万美元。仁昌电子、新韩精工等5家企业投资600万美
元更换6条生产线，日月光半导体增资2500万美元、一赆电子增资100万美元购置
设备扩大产能。坚持“周走访月报告”的跟踪服务机制，帮助企业解决各类困难
问题80余件次； 组织企业与4所院校签订校企合作协议书，联系哈尔滨工业大学
（威海）在世一电子公司建立教学实践基地，组织企业参加职业院校毕业生供需
见面会5次，为企业招工800多人；联系统计、海关、商检等部门为企业财会统计
员、 报关员举办业务培训3次，邀请青岛诚智企业管理有限公司为50多名企业管
理人员进行“构建企业高效工作团队” 培训；联系海大医院为200多名职工讲授
保健知识，发动4300多名职工参加“工会会员爱心互助补充医疗保险”，为19名
困难职工发放慰问金2.2万元。 与42家企业签订2013年度安全生产、消防安全、
社会治安综合治理、 食品安全4项承诺书，指导15家规模以上企业签订安全生产
标准化创建协议，开展安全生产大检查6次、特种设备与消防设施专项检查2次、
食堂食品安全排查3次，举行消防演练2次。年内，出口加工区被威海市总工会授
予“威海市劳动关系和谐经济园区”称号。
（徐敬侠）