【概况】 威海火炬高技术产业开发区是1991年3月6日经国务院批准成立的国家
级高新技术产业开发区，由科技部、山东省政府和威海市政府共同创办，是全国
三个火炬高技术产业开发区之一。开发区位于威海市区西北部的文教科研区。全
区总面积121.9平方公里， 海岸线长30.5公里， 耕地面积2267公顷， 人均耕地
0.06公顷。辖1个镇、2个街道办事处，49个村民委员会、24个居民委员会。双岛
街道筹建处辖10个村民委员会。2013年底，全区总人口23.6万人。全年完成生产
总值185.2亿元，实现工业主营业务收入572亿元，完成财政总收入40.2亿元，其
中公共财政预算收入19.2亿元， 完成固定资产投资110亿元。实现社会消费品零
售总额93.9亿元。重点调度的总投资143亿元的38个工业项目6个投产，21个主体
竣工； 重点调度的总投资112亿元的19个商贸服务业项目完成投资41.9亿元。全
区完成工业设备购置9.3亿元，占全市的22.6%，增幅居全市首位；全年实际利用
外资1.36亿美元，实际利用内资47亿元，完成进出口总额36亿美元，其中出口24
亿美元， 比上年增长4%，总量位居全市第一。实施各类科技计划105项，其中国
家级23项， 省级26项。新增国家级企业工业设计中心1家、国家地方联合工程实
验室1家； 省级企业技术中心2家、省级工程技术研究中心2家；市级企业技术中
心3家、市级工程实验室4家、市级工程技术研究中心4家。新增博士后工作站1家。
实现农村经济总收入132.9亿元、 农民人均纯收入1.5万元。9个村（居）完成了
农村集体产权制度改革任务。区内水、电、暖、通信等设施完善；政策法规体系
完善；各类社会中介服务机构完备，内部管理体制健全，提升了建有电子政务窗
口的政务服务，为投资者提供“一站式”和“一条龙”优质服务。区内商贸设施
完善，生产、生活条件良好。拥有国际海水浴场、卧龙山、小石岛钓鱼公园、北
海浴场、林海公园等旅游景点，国际海水浴场被国家海洋局列入10个定期监测海
水质量的重点海水浴场之一。
农业 完成9个村的农村集体产权制度改革试点工作。全年粮食总产量稳定在1.2
万吨。水产品产量达到2.4万吨，渔业经济总产值达4亿元，比上年分别增长4.3%
和11.1%。蔬菜、水果及经济作物种植面积达到2333.33公顷，新建干杂果经济林
基地10公顷，完成造林任务46.67公顷。村（居）楼宇经济、园区经济发展较快，
集体经济实力不断增强。 全区实现农村经济总收入132.9亿元，农民人均纯收入
1.5万元，增长11%。24个村（居）的集体经济收入过1亿元，其中4个村（居）首
次突破7亿元。
财税 金融 实现财政总收入40.2亿元，比上年增长16.8%，实现公共财政预算收
入19.2亿元， 增长16%。税收收入、四税收入占公共财政预算收入的比重分别达
到96.5%和67.5%，分别高于全市11.2和18.8个百分点，收入质量位居全市第一。
金融机构存款余额 200亿元，增长17.5%；贷款余额 160亿元，增长15.4%；小额
贷款公司发放贷款4.2亿元；实现保费收入3.3亿元，增长17.6%。
贸易 旅游 全年实际利用外资1.36亿美元， 总量居全市第一；实际利用内资47
亿元，比上年增长15%。完成外贸进出口总额36亿美元；出口24亿美元，增长4%，
总量居全市第一位。 高新技术产品出口额占全市的比重达到60%以上。对外承包
工程完成营业额1.25亿美元， 占全市的30%；完成离岸服务外包执行额6000万美
元，增长62%，占全市的60%以上。旅游业收入达到28.4亿元，增长15.5%。
科学技术 全区财政科技支出达到4.2亿元，比上年增长70%。引进孵化项目33个。
实施各类科技计划105项，其中国家级23项，省级26项，争取资金1.2亿元，到位
9600万元，申报的项目数和争取的资金总额均占全市的一半以上。新增市级以上
技术中心24家。促成产学研合作项目23项。申请国内专利1148件，占全市的25.3
%， 其中发明专利488件，占全市的26.6%；授权专利738件，占全市的25.2%；申
请国际专利39件， 国外发明授权10件，占全市的80%以上。全区专利转化率达到
68.8%，比全市平均水平高18个百分点。有6家企业被认定为高新技术企业，总数
达到51家， 占全市的45%。32家科技型中小企业办理知识产权质押授信或贷款，
金额达1.2亿元。 新增山东省著名商标1件，新增山东省名牌产品5个，企业新主
持或参与起草国家标准5项。 全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比
重达73%，高出全市平均水平40个百分点。
城乡建设 建成区完成基础设施投资1.5亿元。新建、改建道路6公里,铺设雨水、
给水、污水管线5000多米, 新增绿化面积11.9万平方米。完成20个回迁村（居）
的管网配套及绿化硬化工程、 60万平方米既有居住建筑外墙保温改造工程、2个
社区的环境综合整治和城际铁路高区段的拆迁工作等。科技新城完成基础设施投
资1.2亿元，新建、改建道路4.2公里，修补完善农村公路4000平方米，铺设雨水、
给水、污水管线12公里，新增绿化面积7.5万平方米，完成土方回填270万立方米。
初村热电厂投入使用。
社会事业 全区民生支出4.6亿元，占公共财政支出的比重达到35%。投入2600万
元， 改善中小学校内部设施， 所有中小学校全部达到省标准化学校要求。投入
1.4亿元， 深入推进医疗卫生体制改革，城居低保、农村低保、新农合等30多项
惠民补贴实现提标扩面。新增就业3458人，失业率保持全市最低水平。加大了困
难群体的救助力度， 向3984名困难群众发放救助金300多万元。提高了社区工作
人员工资标准， 86%的社区工作用房面积达300平方米以上， 城市社区全部实现
“一委一居一站一办”建设目标。完成了2700户回迁房的综合验收备案或房屋确
权， 占回迁户数的30%以上。新建公共租赁用房893套、2.4万平方米。改造提升
了区政务服务中心， 新增面积400平方米，增加了服务内容和服务窗口；调整取
消行政事业性收费12项， 规范业务流程114条，企业和群众办事更加便捷。圆满
完成了年度创建全国文明城市工作任务。深入开展群众大走访和企业大走访活动，
落实安全生产责任，化解了一批多年上访积案，整个社会和谐稳定。
（姜 玲）
【双岛湾科技新城建设】 2010年3月26日，市政府成立了威海市双岛湾开发建
设指挥部。 2010年6月，市政府第62次市长办公会确定“同意成立双岛湾开发建
设管理办公室， 同时增挂双岛湾开发建设投资有限公司牌子”。同年11月3日，
市编委批复成立威海市双岛湾开发建设管理办公室。2012年12月26日市编委正式
通知（威编〔2012〕27号），将市双岛湾开发建设管理办公室移交高区管委领导，
更名为威海双岛湾科技城开发建设管理办公室。12月27日，区编委对双岛湾开发
办职责和内设机构予以明确，内设行政科、工程技术科、水利工程科、市政工程
科、综合管理科、产业招商科、金融财务科等7个科室（威高编〔2012〕27号）。
规划范围：待建的K1快速路、沈阳路、老烟威公路、初张路之间的区域，总用地
面积41平方公里，其中可建设用地总面积23平方公里。开发建设主体为高技术产
业开发区。
战略定位：积聚科教资源，加快创新创业载体建设，构建完善的科教研发体系；
推进产业转型升级，积极承接国内外高端产业转移，打造以科技教育和高新技术
产业为主的生态化科技城。主导发展高新技术和科教研发产业，配套发展滨海特
色旅游、健康养生产业，打造多元复合、产城共融的生态化科技城。主要分为科
技产业区、科教研发区、中央商务区、滨海旅游休养区四大功能区。
阶段性开发目标：至2015年，基本完成市政、交通等基础设施建设，发展框架初
步形成，高端产业项目开始聚集。到2020年，开发建设任务基本完成，科教研发
体系不断完善，高新技术产业快速发展，成为全市高端产业发展的龙头。
2013年，投入资金11.5亿元，完成了城市设计、岸线生态景观规划、控规等11项
宏观规划， 征收清理各类土地733.33公顷；填挖土方700多万立方米，启动了双
岛东路、双岛西路、环湾东路路基工程，完成了软路基处理，基本完成了桥梁、
防潮堤工程勘察设计；24个重点产业项目有20个项目主体完工或投产。
(孙 波)