【概况】 2013年，市委、市政府着力统筹稳增长、调结构、惠民生、促改革各
项工作，加快促进经济发展方式转变，不断增强经济发展的内生动力，把改革发
展与人民生活紧密联系在一起，人民生活水平进一步提高。
【城乡居民收入持续增加】 至年底， 全市城乡居民人民币储蓄存款余额
1336.69亿元， 比上年增加129.82亿元， 增长10.8%。城市居民人均可支配收入
3.14万元，增长9.8%，扣除价格因素，实际增长8.2%。其中，工资性收入2.26万
元，增长9.2%；转移性收入5708元，增长10.5%；经营净收入4460元，增长8.7%；
财产性收入1203元， 增长13.1%。城市居民收入较快增长有以下三方面原因：一
是社会保障工作不断加强，最低工资标准、社会救济金、企业退休人员基本养老
金水平和最低生活保障标准的提高，有效推动了居民工资性收入和转移性收入的
提高，提升了中低收入居民家庭收入水平。二是随着创业经验的不断积累，经营
模式逐步成熟，自主经营群体的抗风险能力和持续发展能力逐渐提高，经营净收
入增长明显加快，多种经营、多种渠道、多元化创收已成为目前个体私营经济的
主导。三是居民投资理财意识增强，投资观念更加理性，投资理财行为从原来的
单一出租房屋收入，发展成以出租房屋收入为主、保险收入和其他投资收入为辅
的多元化收入模式，居民投资收益增加，带动居民家庭财产性收入的增长。
农民人均纯收入1.56万元，增长11.6%，扣除价格因素，实际增长10.0%。其中，
工资性收入8071元， 增长13.5%；家庭经营纯收入6089元，增长7.7%；转移性纯
收入1064元， 增长16.3%；财产性纯收入358元，增长27.7%。农民收入较快增长
的主要原因：一是工业化、城镇化进程的加速推进和农村经济的快速发展，有效
地促进了农村劳动力向非农产业转移，农民人均工资性收入继续保持较快增长的
良好势头。二是农民家庭经营纯收入保持增长。其中，第一产业纯收入4622元，
增长3.7%； 第二产业纯收入443元， 下降19.0%；第三产业纯收入1024元，增长
57.6%（其中批零贸易业、 饮食业收入增长108.1%），农家乐、乡村旅游等服务
业成为农民收入的新增长点。三是各级政府对农民发放的各种补贴力度进一步加
大，基础养老金和最低生活保障不断提高，养老保障不断完善，推动了全市农村
居民转移性收入快速增长。
【城乡居民生活品质稳步提升】 随着城乡居民收入的不断增加，居民的生活水
平也得到进一步提高。2013年，城镇居民人均消费性支出为2.01万元，比上年增
长8.5%。 从消费结构看， 食品支出6349元，增长5.9%；衣着支出3249元，增长
5.2%； 交通通讯支出3518元，增长26.5%；教育文化娱乐服务支出2033元，下降
2.5%；居住支出1524元，增长5.7%；设备用品及服务支出1282元，增长0.7%；医
疗保健支出1168元，增长10.6%；杂项商品与服务支出1005元，增长21.3%。城镇
居民家庭每百户拥有家用汽车33辆、电脑102台、空调49台、健身器材5套、移动
电话225部。
农民人均生活消费支出8493元， 增长12.5%。从消费结构看，食品消费支出2916
元，增长10.6%；居住消费支出1377元，增长6.7%；交通和通讯消费支出1251元，
增长41.6%，其中，交通工具支出的增长达122.4%，通讯工具修理费增长181.4%；
文化教育娱乐消费支出900元，增长8.2%；衣着消费支出823元，增长7.1%；家庭
设备、 用品消费支出483元，下降1.9%；医疗保健消费支出541元，增长11.8%；
其他商品和服务消费支出201元， 增长27.2%。农民家庭每百户拥有彩电107台、
洗衣机 57台、摩托车59 辆、照相机11台、热水器83台、移动电话159部。
【社会保障体系进一步完善】 年末，全市有83.6万人参加城镇职工基本养老保
险， 比上年增长15.7%，有19.5万名离退休人员享受养老保险。居民养老保险参
保人数达98万人， 适龄人口参保率99.5%，有41.7万居民每月领取养老金，共发
放养老金4.8亿元。有136.4万人参加城镇基本医疗保险，增长3.9%，其中城市居
民基本医疗保险参保47.1万人， 参保率达到99%。失业保险参保50.8万人，增长
6.9%， 有2.1万人领取失业保险金。工伤保险参保67.4万人，增长2.2%，有6487
名职工享受工伤保险待遇。生育保险参保55.8万人，增长4.9%；8563名女职工享
受生育津贴待遇。
【社会救助力度不断加大】 城市居民低保标准由每人每月400元提高到450元，
农村居民低保标准由每人每年2400元提高到2600元，五保对象集中供养标准由每
人每年4000元提高到4500元，分散供养标准由每人每年2500元提高到2700元。居
民医疗保险人均政府补贴标准由240元提高到280元。年末全市各种收养性社会福
利单位99家，拥有床位1.77万张，收养人员1.13万人。全市共投入资金7733万元，
将3.67万名低保对象纳入保障范围；投入资金4524.2万元，保障五保老人1.01万
人，敬老院59所。
（臧钧菁）