旅游行业管理｜威海年鉴（2014）｜威海市情年鉴库

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【概况】 2013年，威海市旅游系统扎实开展创建“全国旅游标准化试点城市” 活动，全市旅游业素质得到提高，服务质量得到提升，顺利通过国家旅游局终期初评。旅游整体素质得到提高至年末，威海市有旅行社111家，其中AAAAA级1家、 AAAA级3家、AAA级32家。星级饭店82家，其中5星级2家、4星级18家、3星级53家。 2星级以上旅游餐馆46家，其中5星级1家、4星级5家、3星级31家、2星级9家。旅游信息化迈上新台阶《威海智慧旅游系统项目建设方案》通过专家评审，升级改造旅游触摸屏系统，实现联网更新发布。建设威海目的地旅游服务系统，完成所有景区、旅行社、星级酒店旅游信息电子认证。制定《威海旅游咨询服务规范》，启用环翠楼游客咨询中心，完善“12301”旅游服务热线流程，接听来电 734次，时长820分钟。加强旅游市场监管与相关部门联合开展6次旅游市场综合执法检查、8次旅游安全专项检查，规范旅游市场秩序，形成联动旅游执法格局。严格星级饭店、旅行社监管，取消星级饭店资格5家，注销、撤销旅行社6家。实行旅游市场暗访、旅游质量公示、旅游服务警示、旅游企业满意度测评等制度，强化旅游安全，畅通网络投诉渠道，新增网上平台、电子信箱等投诉方式，全市旅游质量投诉明显减少，结案率为100%。保持重大旅游安全事故零记录，连续两季度游客满意度指数全省排名第一。提升旅游人才素质举办培训班13期，培训2800多人次；配合威海市委组织部举办青海省海北州AAAAA级旅游景区创建与管理培训班；举办旅游人才专场招聘会；石岛宾馆、赤山景区被评为山东省旅游人才培训基地。【蓝色海湾餐厅成为五星级旅游餐馆】 4月12日，山东省旅游星级饭店评定委员会正式批准蓝色海湾餐厅为五星级旅游餐馆，成为威海市首家五星级旅游餐馆。【清查整顿导游员IC卡漏审、脱审】 5月15日，威海市旅游局召开导游员IC卡年审管理工作专题会议，对导游员IC卡年审管理工作进行部署。通过清理，查出 IC卡漏审、脱审的导游员1823名，其中旅行社专职导游人员425名，导游服务中心兼职导游人员1398名，整顿了导游市场秩序。【召开2014年度全市旅行社责任险统保示范项目会议】 12月3日，召开2014年度全市旅行社责任险统保示范项目工作会议， 100多家旅行社主要负责人参加会议。会议强调旅行社责任险统保示范项目对保障旅行社和游客人身、财产安全的重大意义，对《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）颁布实施对旅行社管理带来的变化进行分析，就旅游安全生产、旅行社管理及团队品质系统使用等进行部署。【创建旅游标准化示范城市】 2013年，威海市通过旅游标准化试点工作，引导全市旅游企业向标准化、品牌化方向发展，全面提升城市旅游服务功能和产业素质，培育更多的旅游服务品牌，进一步提升旅游产业竞争力。赴上海、苏州考察 3月5日—9日，威海市旅游标准化试点工作办公室组团赴上海市徐汇区和苏州市考察学习旅游标准化工作。实地参观旅游咨询中心、城市导向系统等城市基础设施建设和星级饭店、旅行社、旅游景区、城市观光巴士、游乐园等不同涉旅业态企业的标准化建设情况，并与当地旅游标准化工作的负责人座谈。举办培训班 3月14日—15日，威海市2012年度导游人员年审培训班、2013年威海市旅行社旅游标准化培训班在威海市国际商务大酒店开课。 5月23日，威海市旅游标准化试点工作办公室举办全市旅游标准化试点企业标准编写专题培训班。督导检查旅游标准化示范城市创建 3月21日，威海市副市长田治颖带队督导检查全市旅游标准化示范城市创建工作，现场检查市区旅游信息咨询中心和星级饭店标准化建设情况，听取旅游标准化试点工作汇报。召开旅行社管理暨标准化培训会议 8月30日，威海市旅游局召开全市旅行社管理暨标准化培训工作会议。会议就《旅游法》出台后旅行社面临的新情况、新问题进行分析，并就学习和贯彻落实《旅游法》、旅行社标准化管理等作部署。召开景区标准化创建会议 8月30日，威海市旅游局召开景区标准化创建工作会议。成山头景区、赤山景区、天沐温泉、汤泊温泉、大乳山景区、华夏城景区、仙姑顶景区、刘公岛景区8景区的负责人和工作人员参加会议。市旅游局就企业标准样式、企业标准体系表、明细表、已制定的企业标准、企业标准化开展标准化工作的实施方案、调度会议记录、培训档案等资料完善进行指导。举办星级饭店旅游标准化培训班 9月11日，威海市旅游局举办全市星级饭店旅游标准化专题培训，80多家星级饭店、10多家旅行社和星级餐馆负责企业标准化工作的人员参加培训。围绕星级饭店旅游标准化建设工作要求，从企业简介、说明性材料编写、图片编辑、企业标准或制度编写、全套汇编资料集成等方面，讲解旅游饭店标准化资料汇编的操作方法。 6企业被评为省级示范企业山东省旅游局公布 “山东省旅游标准化示范企业” 名单，海悦建国饭店、威海卫大厦、威海中国国际旅行社有限公司、汤泊温泉度假村、荣成石岛宾馆有限公司、文登市运恒大酒店6家企业被评为省级旅游标准化示范企业。【加快智慧旅游建设】 6月底，完成了《威海智慧旅游系统项目建设方案》，提交市经信委和财政局审核，并组织相关专家论证。9月25日，由国家旅游局、山东省旅游局领导和专家参加的评审会议通过《威海智慧旅游系统项目》，形成《威海智慧旅游系统项目专家论证意见》。10月25日，“威海市智慧旅游系统项目”技术方案纳入智慧城市项目库。智慧旅游主要是打造威海旅游咨询服务体系、旅游产业运行监测管理平台、以二维码电子票务系统为主要方式的网络营销和电子商务平台。【举办《旅游法》培训】 8月23日，威海市旅游局在“侨乡号”游轮举办《旅游法》知识培训班，邀请国家旅游局政策法规司副司长周久财主讲，全市旅游从业人员350人参加培训。【海北州AAAAA级旅游景区创建与管理培训班在威海举办】 10月31日—11月6日，青海省海北州AAAAA级旅游景区创建与管理培训班在威海市委党校举办。培训班邀请山东省旅游规划设计院、省旅游局旅游信息中心、山东大学及山大威海分校的专家授课，海北州委组织部副部长及海北州旅游行政管理部门负责人、威海市旅游局及各市（区）旅游行政管理部门负责人50余人参加培训。【举办“2013年威海市旅游业专场招聘会” 】 4月25日，威海市旅游局联合市人力资源和社会保障局举办“2013年威海市旅游业专场招聘会”。招聘会设54个摊位，提供1100多个岗位，有1200多名求职者到会应聘，达成求职意向462个。【旅行社动态管理】 5月15日，威海市旅游局对部分重点旅行社主要负责人进行集体约谈。市区出境组团社，设立分社、门市部的旅行社以及其他旅行社24家主要负责人参加约谈，就如何加强管理、创新产品、塑造品牌等转型发展问题进行重点部署。6月8日，市旅游局对拥有车队的旅行社主要负责人进行集体约谈。威海中国旅行社有限公司、威海龙威旅行社、威海龙之旅国际旅行社等7家旅行社负责人参加约谈，就加强旅行社旅游安全工作进行重点部署。6月18日，下发《关于进一步加强我市旅行社旅游安全工作的通知》，要求各旅行社以《旅游法》出台为契机，严格落实旅行社责任险制度以及旅游合同签订制度，依法做好旅游安全工作。 8月30日，全市旅行社管理工作会议召开，各市（区）旅游局分管副局长，市直各旅行社主要负责人参加会议。会议对贯彻实施《旅游法》、文明旅游、旅游标准化管理等工作提出具体要求。【旅游市场检查】 3月14日，威海市旅游监察支队对客运码头、汽车站、火车站附近的13家旅行社经营网点广告宣传等进行检查规范。 4月27日，市旅游局联合公安、工商、交通、食品药品监督、物价等部门对全市“五一”节前旅游市场秩序及旅游安全进行联合执法检查。 9月12日，威海市旅游局召开全市旅游执法工作会议，对前期旅游执法工作进行总结，对《旅游法》实施后的旅游执法工作进行部署。 9月24日—25日，市旅游局对市区主要旅行社、全部旅行社分社和服务网点24家旅游企业进行检查，重点检查有无超范围经营、恶意涨价、旅行社包车安全及服务网点名称是否使用正确等。 9月26日，市旅游局配合山东省旅游监察总队完成对刘公岛景区进行AAAAA级游客满意度测评和人民群众满意旅游企业验收，向游客发放调查问卷500份。9月27日，副市长刘广华带领旅游、公安、交通、食药、物价、贸易、工商等部门的负责人对全市节前旅游市场进行联合执法检查，实地检查刘公岛景区、韩国服装城、威海中国国际旅行社、威海卫大厦等旅游企业。【旅游安全生产大检查】 12月24日—27日，威海市旅游局组织4个检查组对旅游安全工作进行检查。全面排查安全生产隐患，重点检查旅行社租车、星级饭店食品卫生安全、景区设施设备安全有效性等。检查旅行社72家、星级饭店57家、 A级景区15个，排查安全隐患18个，限期整改安全隐患企业2个。

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