【概况】 2013年，中华人民共和国荣成出入境检验检疫局检验检疫出入境货物
3.31万批、 货值15.61亿美元， 比上年分别下降14.4%、 22%。其中，出境施检
2.99万批、 货值13.32亿美元， 分别下降16.4%、 25%；入境施检3173批、货值
2.29亿美元，分别增长11.6%、1.6%。检出不合格货物394批、货值2374万美元，
分别增长290.1%、68.5%。查验出入境人员52.41万人次，传染病监测体检5041人
次， 发现各种病例1075例，分别增长4.1%、6.8%、38.5%。检疫出入境船舶1802
艘次， 下降17.6%。检疫出入境集装箱13.72万标准箱，增长23.2%。签发各类原
产地证书6632份，签证金额3.48亿美元，分别增长9.6%和6.7%。被山东检验检疫
局授予“全省系统先进集体”称号，被荣成市委、市政府表彰为诚信示范单位。
龙眼、石岛港口岸核心能力建设一次性以高分通过总局检查验收。
【强化监管】 突出治理整顿重点 以进出口肉及肉制品专项治理行动为契机，
排查企业8家，发现整改5个方面的问题，确保了肉类产品质量安全，实现全年出
口肉类产品兽药残留零通报。 开展进出口食品安全隐患排查治理整顿，派出112
人次， 对40家进出口食品企业和5家备案养殖场排查，排查出各类问题10个，行
政立案处罚1起，移送公安部门立案1起。
加强风险管理 深入开展风险排查整治工作，推进风险排查常态化建设。完成国
外通报调查33起， 退运调查45起，暂停13家企业使用备案证明，对1家使用假冒
证书的企业给予行政处罚。
强化督察 利用电子督察系统筛选数据1827批，开展电子监管系统抽中单据撤单
情况的专项督查，对辖区2012年通关单海关未核销1227批次数据逐票进行核查。
核查企业情况说明及证明材料778份， 从企业追回检验检疫证书14份，发现并纠
正企业问题36项，发现并整改内部工作质量问题14项，查处违法违规企业10家。
示范区建设 农产品示范区建设顺利通过韩国食品医药品安全处的考核；输日花
生监管体系顺利通过日本厚生劳动省的检查及考核，实现出口花生农药残留零通
报。
【严格把关】 出入境卫生检疫监测 完成出入境船舶检疫1802艘次，进行卫生
除害处理650批，完成出入境人员卫生检疫52.41万人次，检出发热病例22例。完
成出入境传染病监测体检5041人次，艾滋病监测5152人次，预防接种2065人次，
检出各类传染病88例。
进口商品检验检疫 检验检疫入境集装箱6.56万标准箱，卫生除害处理5.66万标
准箱，比上年分别增长18.6%和49.9%。检验进口预包装食品43批、77.49万美元，
进口危险化学品210批， CCC验证商品48批。其中，检出不合格预包装食品5批、
不合格筷子等生活用品4批；检出夹带进口旧机电产品8批。
出入境动植物检疫 在入境交通工具中检出动植物疫情158艘次、44种类405种次，
其中检疫性有害生物7种类13种次，一般性有害生物392种次。医学媒介生物93艘
次、 3种类95种次。在入境旅客携带物中截获违禁携带物2751批次，退运2339批
次，销毁312批次。其中，检出检疫性有害生物21批次、一般性有害生物129批次。
完成了5972头进口种牛、 7万只种鸡、11只（头）观赏动物的隔离检疫工作，检
出12例进口奶牛二类动物传染病，予以统一宰杀和销毁处理。
【优化服务】 主动服务 出台了《促进外贸稳定增长九项工作措施》，协助三
星、 远通等6个口岸完成了新一轮临时开放。组织协调中韩国际食品质量安全示
范区代表团到荣成实地考察，有望实现示范区内出口韩国的产品凭中国官方证书
直接通关。代表质检总局通过了欧盟对输欧水产品卫生控制体系检查。为辖区企
业建设金枪鱼加工基地提供技术支持，指导企业建成了国内规模最大的1.5万吨-
60℃超低温冷库，并通过欧盟注册评审，打开欧洲市场大门。
降低成本 落实免费政策，仅8月至12月即减免收费400万元以上。减少审批环节，
提高查验效率，使检验检疫成为通关环节上最便捷的一环。指导企业用足用好原
产地优惠政策，获得进口国减免关税优惠待遇，为企业签发优惠产地证书6632份，
签证金额3.48亿美元，节省进口国通关费1700多万美元。
倍增效应 通过分类指导、重点突破，推荐辖区内符合条件的企业取得出口资格，
使企业获得倍乘效应。完成了辖区30艘远洋渔船对欧盟的推荐注册程序，成为荣
成市出口水产品新的经济增长点。全年新备案企业9家，备案企业总数达222家；
新推荐国外注册企业11家，注册企业达262厂次。
规避风险 及时向企业提供国外技术贸易壁垒信息， 协助山东检验检疫局在荣成
市启动了全省系统技术性贸易措施宣讲活动，积极支持企业开展国外错误预警反
诉，成功指导辖区企业反诉一起欧盟通报出口冷冻鱿鱼圈含有未经批准的食品添
加剂E501（碳酸钾）的错误预警案，为企业挽回了经济损失和声誉。
【提升履职保障能力】 科技兴检 完成了技术中心实验室搬迁，通过了中国合
格评定国家认可委员会的CNAS、资质认定和食品检验机构资质认定“三合一”评
审和认可项目扩项， 新增检测项目58项、变更检测项目3项，检测领域达19类，
检测项目达461项。 动植食综合实验室以及工业品和化矿综合实验室通过山东检
验检疫局组织的验收。 参加了猪肉中克伦特罗残留等13项能力验证活动，3个科
研课题通过省局以上鉴定。接收报检样品9018批，比上年下降4%，样品1.89万份，
增长25.9%；项目6.16万个，增长9.4%。检出不合格样品172批,检出率为1.9%。
基础固检 投资3300多万元、总面积9300平方米的石岛港办事处综合实验楼竣工
并按期投入使用。树立“树优、治庸、惩劣”工作机制，以全面绩效考核为风向
标，以5S管理为手段，以检容新貌工程为载体，提高了内部管理精细化水平，达
到了检容新、检貌美、检风正的目标。逐级逐岗逐人全面绩效管理走在全省系统
前列，并入选荣成市委组织部“践行群众路线30个优秀工作法”。
人才强检 落实山东省检验检疫局“大培训、大练兵、大比武”活动部署，开展
了全局性考试两次。立足实际，组织开展检验检疫业务知识、综合管理体系、政
策法规等培训11次， 参训380余人次。选派人员外出培训、参加国家质量监督检
验检疫总局和山东检验检疫局的视频培训405天、396人次。
【树立良好形象】 开展以“公正执法、转变作风、切实提升服务形象”为主题
的作风大整顿活动，组织服务对象为对口业务科室执法人员打分评议，较好地解
决了“冷、庸、懒、散、拖、沾、贪”七个方面的问题。出台贯彻落实中共中央
八项规定的具体措施，全年会议数量比上年减少12%，制发文件减少15%。加强党
风廉政建设，开展大规模的轮岗交流工作，激发了工作活力。深入开展“诚信建
设创新年” 活动，安排14名干部先后三次深入包扶的宁津街道南港头村，对507
户村民进行面对面走访。 帮扶联系上庄镇吕家疃村折合钱物5万余元。开展“慈
心一日捐”和“手拉手”爱心结对助学活动，捐款近14万元。
(闫新良)