【概况】 2013年,全市口岸完成港口货物吞吐量7000万吨，比上年增长12.9%。
其中，外贸货物吞吐量2891万吨,增长7.8%；完成国际集装箱83.5万标准箱,增长
11.6%。出入境旅客105.6万人次，增长4.2%。其中，海港口岸78.4万人次，位居
全省第一； 空港口岸27.2万人次， 跻身全省前三名。全市海关监管进出口货值
252.7亿美元，比上年增长17.6%。其中，威海海关监管进出口货值159.2亿美元，
增长17.4%；荣成海关监管进出口货值93.5亿美元，增长18.0%。
【口岸开放及航线开辟】 三进船业新扩建码头于7月开放，成为全省首个、全
国第二个整体对外开放的外商独资企业码头。 好当家港、俚岛港等6个码头的临
时开放展期延长两次获交通运输部批准。中韩陆海联运汽车运输项目不断推进，
全年入出挂车190车次， 运输货物815吨。威海国际机场4月新增威海至首尔国际
航班2个，达到每周24班；12月31日，威海至台湾航线首航。
【威海港国际客运中心正式启用】 协调港口、查验单位召开20余次现场办公会，
完成通关现场流程、监管设施配套建设、码头封闭设施、卡口和集装箱场站建设。
威海港国际客运中心于6月27日正式启用， 设有旅客候船大厅、旅客休闲购物、
办公等功能区， 软硬件设施处于同行业领先水平，年预计发送旅客200万人次。
客运码头工程计划建设5个3万总吨客滚、客运泊位，年通过能力旅客400万人次，
车辆30万辆次，集装箱30万标准箱。
【口岸综合管理】 搭建交流平台 坚持和完善三项例会制度（领导小组成员例
会、业务例会和现场例会），全年召开各级例会38次，研究解决口岸开放、查验、
经营等问题 66 项。
开展课题研究 围绕推进威海口岸成为韩国食品日用品交易集散中心和中韩鲜活
水产品集散地的建设，与相关部门和单位展开调查、研究、论证，形成了《打造
全国最大鲜活水产品集散地》《加快电子口岸建设步伐》《解决查验单位经费补
助》等多份调研报告。其中，《关于打造全国最大鲜活水产品集散地的建议和思
考》获市政府优秀调研成果特等奖，《中韩航线运营》等多篇调研文章被市委、
市政府评为优秀调研成果，并在《威海通讯》《威海发展研究》《大众日报》和
新华网、人民网等媒体刊登。
实现流程再造 逐项梳理行政权力事项，规范行政许可和行政处罚事项，在征求
口岸单位意见基础上， 制定了空港新增航线/航班服务指南和海港非开放水域码
头开放程序等四项流程。
加大管控力度 加强“平安口岸”建设，严厉打击口岸各类走私、偷渡等违法犯
罪活动，杜绝了H7N9禽流感等重大疫情从口岸传入传出。全年口岸无重大压港、
滞港现象发生， 无重大安全生产事故。4月，威海港口岸被国家口岸办评为全国
运行管理先进口岸。
加强口岸推介 通过与上海口岸办、上海海关等部门合作，推介威海港集团、威
海外运等物流运输项目，对接重点客户。先后与十几家企业就威海港集装箱航线
开发、威海港股份有限公司增资扩股等项目进行交流对接，取得实际成效，部分
项目已达成初步合作意向。
【提速增效优化服务】 全市口岸查验单位协调配合更加密切，口岸通关效率保
持全省首位。
减免通关费用 根据口岸通关现场情况，联合出台《提高口岸通关效率促进外经
贸发展的意见》，提出降低通关成本、简化监管手续、减免查验收费等12条措施，
全年为企业节约费用1.2亿元。
创新监管模式 积极推行“多点报关、口岸验放”监管模式，企业可就近选择任
意口岸报关， 坚持“5+2”工作制、延时工作制和预约加班制，提供“全天候、
无假日”通关服务；实行“无纸申报”“无纸监管”和“无纸放行”管理，严格
执行检验检疫收费减免政策；推行边检无假日办公和预约办理，保证船舶随到随
检； 对辖区重点修造船企业实行“诚信管理” ，实现手续办理由“多站式”向
“一站式” 转变；提供优质海事服务，推进 “四全一快”（全面履职、全域统
筹、全方位覆盖、全天候监控、快速反应）现代化监管体系建设，深化船舶在港
“零待时”品牌建设，全面提高港航物流整体运作效率。
解决企业困难 向20多家企业发放征求意见函，收到企业向联检部门提出的口岸
通关服务方面存在的问题和建议30条，由查验单位提出解决问题的办法和意见，
向企业介绍口岸通关方面的政策和建议，帮助企业及时掌握和执行查验单位的通
关政策，为促进企业转型升级提供了支持平台。11月28日，组织召开对外劳务人
员通关座谈会，初步解决了赴境外劳务输出方面的证件办理、人员培训及现场通
关等方面问题。
促进投资贸易便利化 配合有关部门做好综合保税区申办工作，促进加工贸易转
型升级，推动与韩国口岸部门开展宽领域合作。对年度重点项目提供“一对一”
全程服务，威海港物流园公用型保税仓库设立并投入运营。
【口岸共建】 加强作风建设，制定口岸办机关干部联系点制度，深化与口岸各
单位的交流与合作。完善工作目标责任制，狠抓工作落实。倡导人性化执法和主
动型服务，提升民众满意度。成立学雷锋志愿队，积极参与创建全国文明城市活
动，认真开展包村帮扶工作。通过实施“阳光口岸”工程、拍摄《大通关、大开
放、大服务纪实》专题片、举办口岸系统迎新春文艺会演和口岸系统乒乓球赛等
活动，树立了和谐团结的口岸形象。在2012—2013年度全省共建文明口岸活动中，
威海港、 威海空港、石岛港、龙眼港4个一类口岸被授予“山东省文明口岸”称
号，其中威海港口岸连续十届蝉联，威海海关通关科等14个服务窗口获“山东省
文明口岸示范窗口”称号，威海边防检查站13人被评为山东省口岸标兵。
（吴昊燕）