【概况】 2013年，全市完成发电量157.9亿千瓦小时，比上年增长12.8%。实际
用电量100.67亿千瓦小时， 增长3.2%，其中工业用电量68.46亿千瓦小时，增长
3.2%。全市城市供水总量1.42亿立方米，增长1.4%。燃气普及率100%，天然气供
气量9849.74万立方米， 增长16.0%；液化气供应总量1.99万吨，增长35.6%。全
市蒸汽供热能力1210吨/小时， 热水供热能力2203兆瓦。集中供热面积4963万平
方米， 增长9.1%。年末市区公共汽车运营线路54条，线路网长度220公里，运营
线路总长度789公里。公共汽车926辆，全年公共汽车客运总量1.08亿人次，平均
日客运量29.6万人次。市区出租汽车1543辆。
（孟德发 张效禹）
【城乡供电】 2013年，全市全社会用电量完成100.7亿千瓦小时，比上年增长
3.2%。 其中，工业用电量68.46亿千瓦小时，增长3.2%；城乡居民用电量13.5亿
千瓦小时，增长7.6%；其他行业用电量18.7亿千瓦小时。国家电网威海供电公司
先后获得“山东省企业管理工作先进单位”“山东省守合同重信用企业”“威海
市工作优秀单位”“威海市政风行风建设优秀单位”等称号。
电网建设力度进一步加大 全年投入10.2亿元， 开工建设16项电网工程，投产8
项， 新增35千伏及以上变电容量18.2万千伏安、线路160.2公里，电网投资额和
建设规模均创新高。特别是赶在夏季、冬季用电高峰之前建成投运了古塔、宝泉
变电等项目，为全市经济社会发展提供了充分的电力保障。实施城网中低压工程，
逐步改变“单电源”供电模式，市区10千伏线路全部实现“手拉手”供电，全年
电网故障数量比上年下降14%。 深化电网自动化建设应用，通过对故障点的自动
隔离和对非故障区域的快速恢复供电，减少客户停电1721时户。
供电保障能力进一步增强 深入开展居民用电质量达标治理活动，居民端电压合
格率达到97.6%，位居全省首位，供电可靠率达99.9%；2013年春节期间首次实现
高压线路与居民小区供电“零跳闸”，是全省四个“春节没有发生停电”的地市
之一。推行夜间“零点作业”“带电作业”，客户平均停电时间同比减少25分钟。
完成电网检修预试工作850项，消除缺陷464项，成功应对了雾霾、暴风雨等恶劣
天气考验。出台《重大活动保电管理办法》，加大保电人员、车辆、设备投入力
度，圆满完成重大节庆、活动期间保电工作。
服务水平进一步提升 深入实施2013年“双十工程”（国家电网威海供电公司推
出的服务政府中心工作的“十项重点工程”和服务民生的“十项惠民工程”），
全面提升供电服务质量。 开通“用电直通车” ， 主动对接全市203个重点项目
（工程），平均接电时间缩短10天。创新开展“四维度”差异化供电服务，为政
府部门、大客户、中小企业、居民客户分别提供“电力高参”“项目顾问”“点
子管家”“社区经理”服务。建成省内首个绿色、智能、高效的智能气候小区，
通过“三网融合”为小区客户提供家居智能控制、家庭安防等服务。积极推动居
民缴费向“即时缴费”转变，推广自主缴费亭、充值卡、支付宝等新型缴费手段，
办理广电网络“点对点”提醒缴费业务 17.2万户，新增缴费网点165个，全市缴
费方式达到20种。
农电发展进一步加快 积极服务全市城乡一体化发展，实施新一轮的农网升级改
造工程，新建改造农网线路468公里，新增更换老旧变压器229台，有效改善了县
域电网设备较差、 供电可靠性较低的状况。扎实推动新农村电气化建设，建成1
个电气化市（区） 、2个电气化镇、90个电气化村，缩小了城乡公共事业发展差
距，满足了广大农村电力客户的用电需求。
（王 旭）
【城市供排水】 2013年, 全市城市供水总量1.42亿立方米，比上年增长1.4%。
全年生产用水量6335万立方米， 增长1.5%， 生产用水量占全部供水量的比例为
44.5%， 与上年持平。全年居民家庭用水量3293.5万立方米，增长1.7%，居民家
庭用水量占全部供水量的比例由上年的23.1%上升到23.2%。用水人口达148.71万
人，用水普及率100%。人均日生活用水量比上年增长0.7%。其中，市区供水总量
6621.1万立方米，增长3.8%。全年生产用水量2944万立方米，增长5.3%，生产用
水量占全部供水量的比例由上年43.8%上升到44.2%。全年居民家庭用水量1508万
立方米， 增长3.0%，居民家庭用水量占全部供水量的比例由上年的23.1%下降到
22.7%。用水人口达到60.08万人，用水普及率100%。人均日生活用水量比上年增
长2.9%。 年内， 威海市水务集团有限公司完成供水7089万立方米，比上年增长
6.6%，最高日供水量23.7万立方米；处理污水5795万吨，增长5.2%；污水处理率
96.7%，提高0.6个百分点。完成工程投资1.03亿元，铺设各类管道259公里。
供排水基础设施建设进展顺利 处理能力5万立方米/日的崮山净水厂工艺升级改
造项目进入调试运行阶段。处理能力1万吨/日的初村污水厂扩建工程完工。处理
能力100吨/日的污泥干化厂项目完成土建和设备安装，具备运行条件。东部滨海
新城和双岛湾科技城配套供排水管道6.2公里。 结合旧生活小区改造和市政道路
整修，加大老旧管道更新改造力度，管网运行更加安全。
供水安全管理切实加强 在崮山净水厂改造、 供水能力减少60%、市区供水量又
同比增长6.8%的情况下，科学调配各水源供水，合理增加柳林、山两个净水厂的
运行负荷，保证了市区用水需求。为山净水厂安装双回路供电系统，提升了水厂
运行安全。 加强供水管网设施管理，累计抢修供水管道520次，维修各类管网设
施1.30万处，修复漏点212处，每天减少水量漏失近5000立方米。全面强化制水、
输水各环节的水质管理，对进、出厂水和50多处管网水水质加强定时检测，对市
区重要管网节点的水质指标强化在线检测监控，水质综合达标率达到99.8%以上。
创新污水处理厂投资运营模式 为缓解城市污水处理厂建设资金压力，同时逐步
消除BOT运营弊端，促进污水处理产业健康快速发展，经10月9日市政府常务会议
研究同意，市水务集团、市水利建设投资公司与山东水务投资公司合资成立威海
水务投资有限责任公司， 其中山东水务投资公司出资5000万元，占股50%；市水
务集团出资4000万元，占股40%；市水利建设投资公司出资1000万元，占股10%，
主营范围为污水处理。 合资公司开工建设处理能力为15万吨/日的威海经济技术
开发区污水处理厂项目，项目总投资5.8亿元，远期规模为20万吨/日。
理顺威海市水利建设投资有限责任公司管理体制 根据市政府第32次常务会议精
神，威海市水利建设投资有限责任公司由市水利局管理改为由市水务集团管理。
市水务集团按照现代企业要求，对水利建设投资公司进行体制理顺和改造重组，
健全完善法人治理结构，并将建筑公司划归水利建设投资公司。郭格庄、崮山、
所前泊水库的土地使用权划拨注入水利建设投资公司。公司已实施泊于水库、南
水北调续建配套工程等重点水利项目建设，并积极参与东部滨海新城开发建设。
污水整治力度进一步加大 深入开展雨污混流普查整治， 解决雨污混流问题459
起。加大企业污水直排整治力度，对重点排污企业及违规排污区域进行实地摸排，
完成整治90多处。 严格排水许可管理，对530余家排水单位进行现场勘查，发放
许可证402份。 加强15条河道管理保洁，清运淤泥15余万立方米，硬化河道3000
平方米，根治污水排河问题60余起。加强排污管网维护检修，清理疏通管道1000
多处，保养管线36公里，修复故障30处，清挖检查井1890座，维修污水井650座，
吸污6000余吨，污水堵塞冒溢等问题得到有效解决。
服务质量进一步提升 加强各业务审批窗口、营业厅的软件和硬件建设，简化工
作流程，提高服务效能。对群众反映的各类问题，坚持第一时间出现场、第一时
间解决，并继续开展服务进社区等主题活动，在群众家门口为其排忧解难。积极
响应群众诉求，对提前供水、阶梯水价、有偿服务等工作进行理顺规范，提高服
务质量。全年受理用户来电8.25万个，市长公开电话、市长信箱及行风热线问题
196个， 受理数字城管派遣案件3463个，对1.05万个热线问题进行回访，对1.95
万名用户进行服务满意度调查，问题处结率和用户满意率都达到100%。威海市水
务集团有限公司在全市行风评议中再次名列前茅。
（孟德发 张效禹 张昕）
【城市供热】 2013年末，全市蒸汽供热能力1210吨/小时，热水供热能力2203
兆瓦。集中供热面积达到4963万平方米，比上年末增长9.1%。管道长度达3715公
里（不包含外供蒸汽管网）。其中市区蒸汽供热能力800吨/小时，热水供热能力
1071兆瓦。集中供热面积达3197万平方米，比上年末增长7.1%。管道长度2487公
里（不包含外供蒸汽管网）。
印发《关于新建居住建筑供热计量装置及安装收费标准的通知》 4月30日，市
物价局印发《关于新建居住建筑供热计量装置及安装收费标准的通知》（威价发
〔2013〕35号），对收费标准、收取方式、资金监管、拨付方式以及后期服务等
作出详细规定，有效期至2016年3月31日。
整合供热资源 为切实保证市区冬季供热安全，有效化解威海绿能供热有限公司
冬季供热时可能出现的风险，依据《山东省供热经营许可管理办法》，取消了绿
能公司供热经营资质，将绿能供热区域纳入城市集中供热范围。由威海热电集团
负责张村、羊亭区域供热，威海第二热电集团负责威海临港经济技术开发区区域
供热。两区域原有供热用户全部由两热力集团接供，威海热电集团针对张村、羊
亭区域管网老化、 换热站布局不合理等问题，投资1.5亿元完成张村、初村、羊
亭区域DN1000供热主管网60多公里、 分支管网170多公里改造；威海第二热电集
团投资700余万元建设普源公司至南郊热电D273蒸汽管网3000余米， 对山锅炉房
和管网系统进行彻底检查，全线供热运行稳定。供热企业于10月20日前完成所有
供暖准备工作， 进入供暖的预备状态，11月5日进入低温循环状态，11月12日按
市政府要求市区提温提前进入采暖期，11月14日初村、羊亭、桥头、草庙子、山、
张村开始供暖。
稳步推进供热计量改造工程 2013年， 完成改造面积2431.79万平方米，其中供
热计量改造面积753.46万平方米、 外围护改造1781.97万平方米，占省下达任务
的314%，改造总量和完成比例均居全省首位，惠及居民52万人，实现了群众得实
惠、热企增效益、城市降能耗的共赢效果。
城市供热远程监控平台初具规模 集中研发了多功能一体化热计量温控节能系统，
构建集热计量、远程抄表、用户终端温度控制、远程温度控制、防盗水、管网终
端平衡调节等功能于一体的智慧化供热节能调控体系。通过对温控阀智能动态控
制器进行远程调控，设定温度区间，实现干预节能，有效避免了人为浪费。威海
热电集团投资3000多万元完成集地理信息、气象管理、负荷预测、热网监控、客
服、收费、远程抄表、远程室内测温系统、生产调度管理和生产计划管理、能源
管理、用户室内温度远程监测等于一体的智慧化供热系统部分工程，实现供热的
标准化、信息化、人性化、节能化。威海第二热电集团远程多功能一体化热计量
温控节能系统已开始建设，下一步将建立市级监控管理平台。
【城市燃气】 2013年，全市天然气供应量9849.74万立方米，比上年增长16.0%；
液化气供应量1.99万吨， 增长35.6%。其中，市区天然气供应量6338万立方米，
比上年增长10.0%； 液化气供应量7845吨，增长219.9%。全年新建各类天然气管
线140.03公里。至年底，全市管网总长度3447.03公里，居民用户51.88万户，工
商业用户3.24万户。年内，市燃气热力处组织开展了季节安全生产检查、安全生
产活动月活动， 先后组织4次综合性燃气安全生产大检查，抽查管道燃气经营企
业4家、 液化气站88座、CNG加气站1座、LNG储备站1座、工业用户15家、公服用
户35家、居民用户30家，印发隐患通知单89份。
《威海市城乡建设系统餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》 出台 4月25日，
市城乡建设委出台了《威海市城乡建设系统餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》
（威建通字〔2013〕 27号） 。之后，市燃气热力处组织燃气行业专家会同各区
（开发区）燃气主管部门对城区餐饮行业全面普查，对文登、荣成和乳山市餐饮
行业检查隐患进行督查，检查餐饮企业500余家，查出各类隐患300余项，印发隐
患整改通知单100余份。
《威海市区管道液化气并网改造实施方案》 出台 4月27日，市城乡建设委印发
了《威海市区管道液化气并网改造实施方案》（威城建重点项目发〔2013〕1号），
将威海市城区管道液化气、液化气瓶组间改造置换为管道天然气。原北京燃气供
应的瓶组间改造完成后，由北京燃气趸售威海港华的管道天然气；其他瓶组间改
造完成后，移交威海港华供应。至年底，完成置换通气1305户；开工改造16个小
区、5493户。
《威海市区燃气铸铁管道改造实施方案》 出台 4月27日，市城乡建设委印发了
《威海市区燃气铸铁管改造实施方案》 （威城建重点项目发〔2013〕2号）。城
区铸铁管改造工程分为市政道路铸铁管网和小区庭院铸铁管网改造两个阶段：市
政道路铸铁管网改造随市政道路同步改造；小区庭院铸铁管网随威海市老旧小区
改造同步进行，老旧小区工程改造将小区地下埋地的自来水、暖气、燃气等管线
进行整体改造，从而彻底解决燃气与其他小区管网安全间距不足、草厦子入户等
安全隐患。至年底，已完成包括世昌大道、青岛路、滨海南路、统一路至世昌大
道等市政道路铸铁管改造约38公里；完成包括光明社区、长征社区、东南村、翠
竹社区、海韵社区等小区19.5公里铸铁管网改造工作。
开展威海市城区违章占压治理活动 11月底，市城乡建设委召开了由规划局、房
管局、城管执法局、各区（开发区）政府（管委）及各管道燃气企业等相关部门
参加的专题会议，印发了市区燃气管线违章占压整治工作方案，决定从2013年12
月1日起至2014年12月31日期间集中整治威海市市区范围内高、 中、低压等各类
燃气管线及附属设施周边的重大安全隐患及违章占压物。
【城市公共交通】 （详见《交通·邮电·城市公共交通》 第169页）
【城市环境卫生】 2013年，全市城市道路清扫面积3053万平方米，其中机械清
扫2042万平方米，机械清扫率66.9%；清运生活垃圾粪便80.73万吨，基本做到日
产日清；生活垃圾无害化处理量71.19万吨，无害化处理率100%；有公共厕所258
座，水冲公厕比率100%。其中，市区道路清扫面积1351万平方米，其中机械清扫
面积1117万平方米，机械清扫率82.7%；清运生活垃圾粪便36.46万吨，基本做到
日产日清； 生活垃圾无害化处理量33.34万吨，无害化处理率100%；有公共厕所
112座， 水冲公厕比率100%。年内，威海市环境卫生工作有了较大提高。一是推
行环卫快速保洁，5月1日起，新购置的70台电动保洁车对主次干道及重点区域实
行快速巡回保洁，缩短废弃物在道路上的滞留时间。二是实现环卫管理创新，环
翠区环卫局在全国环卫行业唯一实现了ISO9001 2008质量管理、 环境管理
（ISO14000）和职业健康安全（OHSAS18000）三体系认证，使环卫管理走上标准
化、 规范化、系统化轨道。三是建立“数字环卫”，环翠区环卫局升级GPS定位
系统，研发车辆工作流程记录仪，实行全过程图像记录，回放考核。四是争创环
卫文化品牌，环翠区环卫局获全国“改革开放35周年企业文化竞争力优胜单位”
等8项省级以上荣誉。 编撰出版《净美文化——环卫文化手册》《威海市城区环
境卫生管理志》 ；深化“四德”建设，全年涌现出好人好事32起，有2人被评为
威海市“美德之星”。威海高技术产业开发区环卫处被省精神文明建设委员会授
予2013年度“省级文明单位”称号。
开展餐厨垃圾处理试验 5、 6月，在塔山宾馆和环翠区政府食堂分别安装一台
日处理量为300公斤和100公斤的小型餐厨弃物处理机进行试验工作。经试运行，
处理餐厨弃物5.90万公斤， 产生干粉1.05万公斤（出料率约18%），产生粗油脂
1226公斤（出油率约2%）。试验数据分析显示，该处理工艺能够达到从源头上对
餐厨弃物进行减量化、无害化和资源化处理目的。
（孟德发 张效禹）