民营经济

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【概况】 2013年,全市中小企业系统紧紧围绕市委、市政府“产业强市、工业
带动”战略部署,深入实施“保护中小企业发展行动”,全面开展“扶助小微企
业专项行动”,不断强化政策扶持,优化营商环境,加大服务力度,全市民营经
济呈现出稳中向好的发展态势。
工业生产稳中向好,运行质量持续提升 2013年,威海市规模以上民营工业企业
1068家,占全市规模以上工业企业总数的66.38%;实现工业总产值4043.47亿元,
比上年增长10.48%; 实现营业收入4059.05亿元、利润223.01亿元、利税356.45
亿元,分别增长13.63%、18.52%和17.15%,各项指标占全市规模以上工业企业的
比重分别为64.02%、 65.61%、69.61%和68.96%。全市150家重点监测的民营企业
完成工业总产值113.73亿元,比上年增长13.58%;完成营业收入110.17亿元,增
长9.83%;完成利润总额5.01亿元,增长11.59%;完成出口交货值27.23亿元,增
长10.36%;完成固定资产投资11.54亿元,增长85.93%。
市场主体稳步增长,经济效益显著提高 2013年底,全市民营经济市场主体达到
12.70万家, 注册资金975.08亿元, 比上年分别增长4.64%和22.56%,实缴税金
74.49亿元,增长17.5%。其中:私营企业3.05万家,注册资金911.27亿元,分别
增长8.59%和20.77%,实缴税金63.98亿元,增长17.38%;私营工业企业7747家,
注册资金244.48亿元,分别增长1.47%和9.25%;农民专业合作社2079户,出资总
额27.4亿元,分别增长35.7%和173.05%。
贷款余额大幅增长,融资环境不断优化 2013年,在金融环境趋紧的形势下,威
海市各级各相关部门认真落实国家关于小微企业贷款“两个不低于”(贷款增速
不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平)的政策规定,积极开展银
企对接活动,不断创新融资方式,拓宽融资渠道,极大缓解了中小企业尤其是小
微企业的贷款难题。 2013年底,全市中小微企业贷款余额为644亿元,占全市贷
款余额的比重为41.15%,比上年增长21.23%;全市小微企业贷款余额为313.16亿
元,增长19.87%,较全部贷款平均增速高出6.51个百分点。
政策效应逐步显现,营商环境进一步改善 各级各有关部门积极出台扶持民营经
济和中小企业发展的政策,认真落实国家、省、市税收优惠政策和行政事业性收
费减免政策,有效改善了营商环境,减轻了企业负担,提升了发展信心。2013年,
威海市再对26项涉企收费项目进行取消、 暂停、 降低标准,年可减轻企业负担
2093万元。 自2013年8月1日起,月销售收入不足2万元的企业免征营业税和增值
税, 至2013年底,威海市有1万余家企业享受了优惠政策,累计减免税收近4000
万元,大幅减轻了企业税费负担。

【营商环境持续改善】 牵头起草威海市扶持中小微企业创新创业发展若干措施,
确保在政策支持上持续发力。印发《中小微企业实用政策汇编》1000余本,对各
市(区)及市直部门落实民营经济和中小企业政策情况开展季度调研督导活动,
推动政策落地生效。 筛选100家企业列入机关干部联系企业专项服务工程,走访
企业120余次, 提交调研报告16篇,及时掌握企业生产经营情况,为企业解决发
展难题。完善市委对各市(区)中小企业发展考核指标体系,出台《全国扶助小
微企业专项行动威海市实施方案》,建立全市系统内服务小微企业综合考核体系,
实现考核工作全覆盖。7月30日,威海市获得“全国中小企业发展环境示范城市”
称号,属全省首个示范城市,也是继2012年“中国钓具之都”之后,取得的又一
个全国性区域品牌荣誉,有效推动了创新创业,2013年,全市个体私营企业比上
年增加7597家。

【企业培育上档升级】 实施中小微型企业“百千万”梯次成长计划,力争5年
内培育100家行业领军企业、1000家高成长性企业和1万家小微企业。2013年重点
抓好企业技术改造、产品研发和新上项目服务,培育2220家各型企业完成了上档
升级。 充分发挥中小企业项目“短平快”优势,积极推进190个中小企业重点项
目建设工程,推荐28个项目列入国家和省级中小企业固定资产投资、服务体系建
设和担保补助专项资金大盘子,上级扶持资金1800万元,优选96个项目列入市级
中小企业专项资金支持计划,有力加快全市中小企业转调步伐。突出重点产业发
展抓企业培育,组织上报的钓具产业集群项目获得省中小企业产业集群扶持资金
500万元,成为全省8个重点产业集群之一,积极支持工业新区启动“中国钓具之
都·博览城”项目,提升钓具产业技术水平;大力支持海洋食品产业转型升级,
组织60多家相关企业参加第十届中博会等经贸洽谈活动, 达成协议1.4亿元,申
报6家企业获评“全省先进中小企业”、35家企业获评省信用良好中小企业、2家
企业获评省级精细化管理样板企业、 3家企业获评省级管理提升活动优秀企业,
培育19个中小企业自主品牌,进一步激发了企业发展活力。

【创新能力转型提升】 引导科技型中小企业加大研发投入,加强新产品、新技
术开发应用,培育市级中小企业“一企一技术”研发中心和创新企业51家,总数
达到90家,推荐其中23家通过省级“一企一技术”认定,总数达到44家,推动企
业实现创新驱动、内生增长。与威海职业学院开展了全市中小微企业应用技术产
学研合作交流会, 160余家企业达成机械制造、船舶制造、电子信息等合作意向
80多个,推动校企之间实现成果转化和技术进步。组织了全市中小企业“新项目、
新技术、新产品、新市场”观摩交流活动,推动企业在技术创新和产品研发方面
抱团合作。 推荐321家企业列入全省“专精特新”中小企业发展规划,认定首批
市级“专精特新” 中小企业240家,推动企业走战略专一化、研发精细化、产品
特色化、业态新型化之路。加快推进传统优势产业集群转型升级,新增威海工业
新区的机床、威海经济技术开发区的医药、乳山市的安全食品等10个年销售收入
过10亿元的中小企业产业集群,全市过10亿元产业集群总数达到35个。对威海市
医疗器械产业集群进行实地调研分析,起草促进医疗器械产业发展的行动计划,
推荐威海高技术产业开发区高端医疗器械产业集群列入省级中小企业产业集群,
推动医疗器械产业通过科技创新实现集聚发展。

【银企对接助力融资】 建立全省首家中小微企业基础数据和融资需求数据库,
全市2.1万家有纳税行为的中小微企业全部入库。 与市金融办、人民银行等部门
合作举办了形式多样的银企对接活动,重点针对小微企业“短小急”贷款业务特
点匹配多元化融资服务,向各大银行推介3600家、238亿元的企业融资需求信息,
其中1300家企业实现融资100多亿元。与市商业银行合作发行中小企业集合信托1
支,为5家企业融资4000万元,组织3家企业申报全省合同能源管理和设备融资租
赁试点企业,其中海马地毯有限公司获评省级合同能源管理示范企业,不断拓宽
企业融资渠道。组织担保机构缔结“保护中小企业发展行动”诚信联盟,统一收
费标准,树立行业形象,全市融资性担保公司发展到14家,注册资本10.5亿元,
全年担保业务额达41亿元,为1500家中小企业提供贷款担保服务,为缓解企业融
资难提供有力支持。

【创业服务平台建设】 启用威海市中小企业公共服务中心,总面积1200平方米,
设立创业代理、创业辅导、信息化服务、融资担保、法律服务、管理咨询、市场
开拓、 素质培训、技术支持等九大服务窗口,线上线下进驻服务机构115家,整
合公共服务、融资担保和电子商务“三网合一”服务系统,打造“一站式”创业
服务平台。 新认定小企业创业基地3家、公共服务平台9家、信息化机构4家,市
级中小企业服务示范机构增至137家, 其中省级小企业创业辅导基地达到11家、
国家级中小企业公共服务示范平台达到3家, 数量位居全省地市前列,为中小微
企业发展营造了优越的环境。打造由企业家和高等院校、高职院校、技工学校老
师组成的创业导师团队50人,其中14人被认定为省级创业辅导师,开展复旦大学
企业家高级研修班、第四届企业创新发展之道高峰论坛、省中小企业管理者巡回
大讲堂等创业沙龙培训班65期,培训5600多人次,不断催生更多新的市场主体。
2013年,全市新注册登记中小微企业6064家。
(周永平)

【个体私营企业协会工作】 5月26日,威海市个体私营企业协会联合市工商局、
市人力资源和社会保障局,举办主题为“牵手民企”的2013年全市民营企业大学
生招聘会,帮助企业招聘人才560余人。年内,积极推进诚信建设,1家个体工商
户被表彰为“全国优秀个体工商户”。
(王现茂)