【概况】 2012年，全市海洋与渔业系统紧紧围绕“服务蓝色经济发展、引领行
业管理创新”的工作定位，扎扎实实转作风、重规范、提效能，以开展“和谐渔
业建设深化年、渔业转型升级突破年、海洋资源管理创新年”为契机，不断加强
行业监管和产业推进，对蓝色经济区建设的服务、保障和支持能力进一步增强，
海洋与渔业保持了持续、 健康、高效发展的势头。全年主要海洋产业增加值756
亿元， 比上年增长12%；实现水产品产量229.34万吨，增长5.0%；渔业经济产值
775亿元，增长8%；海洋环境质量继续保持全省、全国最优之列。
【海洋新兴产业调研】 3月，按照市政府全市战略性新兴产业调研工作部署，
组织专门人员就海洋科技开发（海洋生物、海洋工程装备及高端船舶制造、海洋
精细化工、海洋可再生能源）方面进行了深入调研，形成了《威海市海洋科技开
发产业发展情况调研报告》，系统总结了全市海洋科技开发产业发展情况和存在
的问题，提出了海洋新兴产业的发展思路、基本原则，确定了优化发展海水增养
殖业，提升海洋食品精深加工业，突出发展海洋药品、海洋保健品产业，发展海
洋生物新材料等新兴海洋生物产业，发展高端船舶制造及配套产业，发展海洋装
备制造业、海洋精细化工和海洋可再生能源开发等海洋新兴产业的发展重点。
【陈连增到威海调研】 11月28日，国家海洋局副局长陈连增到威海开展海洋能
开发利用调研。财政部经济建设司处长林泉贞，国家海洋局海洋科技司司长周庆
海、海洋能管理中心主任罗续业等一同调研。省海洋与渔业厅副厅长王伟杰，市
委常委、副市长汤光运等陪同调研。调研组一行先后赴荣成龙眼港和威海经济技
术开发区东海船厂实地考察了山东大学120千瓦漂浮式液压海浪发电站中试项目、
哈尔滨工业大学（威海）新型永磁直驱式潮流能发电装置研究与试验等海洋能开
发利用项目，听取了项目负责人关于项目进展情况的介绍。
【海洋经济创新发展区域示范】 9月，按省海洋与渔业厅海洋经济创新发展区
域示范实施方案编制提纲要求，对海洋经济创新发展区域示范基础条件、运作模
式、体制机制保障等进行了咨询、调查，初步形成《威海市海洋经济创新发展区
域示范实施方案》，并面向两所大学和重点渔业企业征集筛选了30多个项目，其
中部分项目得到省海洋与渔业厅专家组认可， 提报到国家海洋局。9月6～7日，
财政部经济建设司副司长李方旺、国家海洋局科技司副司长邱志高带领国家海洋
经济创新发展区域示范考察组到威海市开展海洋经济创新发展区域示范基础条件
和保障能力调研。考察组实地考察了鸿洋神集团、寻山集团、海之宝海洋科技有
限公司等企业。12月，会同市财政局联合提报了《威海市海洋经济创新发展区域
示范实施方案》，提出了工作目标和发展方向，包含海洋生物高效养殖、海洋生
物与制品研发生产、海洋装备研发制造3个领域32个项目。
【海上试验场项目】 年内，积极推动国家海上环境观测装备海上试验场、波浪
能潮流能试验场两个国家级项目落户环翠区褚岛的各项工作。在与哈尔滨工业大
学（威海）、中国海洋大学的专家组成业务团队对褚岛及其周边海域进行综合论
证的同时，积极与国家海洋技术中心进行对接协调，开展了项目选址论证会，基
本达成了上述两个海上试验场在褚岛建设的意向。项目落户威海后，可吸引大批
海洋科技研发机构聚集威海，为全市海洋仪器装备、海洋能开发利用等新兴产业
发展创造良好的条件，对形成区域特色海洋科技创新体系、培植海洋经济新增长
点、海岛保护与科学开发、深化海洋产学研合作产生积极作用。
【国家级海洋生态文明示范区】 年内，成立了威海市创建国家级海洋生态文明
示范区工作领导小组，编制了《威海市海洋生态文明示范区建设规划》，确定了
海洋生态文明示范区建设的指导思想、基本原则、总体目标与具体目标，重点任
务。按照国家海洋局要求，圆满完成了国家级海洋生态文明示范区各项申报工作。
荣成、乳山市被评为全省首批省级海洋生态文明示范区。
【大乳山国家级海洋公园获批】 12月，大乳山国家级海洋公园获得国家海洋局
批复。 大乳山国家级海洋公园位于乳山市西南部的大乳山海域，面积4838.68公
顷，分重点保护区、生态与资源恢复区、适度利用区三个功能区。其中重点保护
区面积620.67公顷，主要保护优质沙滩、湿地、岩礁等海洋资源；生态与资源恢
复区面积1951.30公顷， 主要进行海洋生态修复，适度发展生态旅游；适度利用
区面积2266.71公顷， 主要进行旅游设施配套建设和观光渔业设施建设。至此，
全市国家级海洋特别保护区（海洋公园） 已达6处，国家级和省级海洋自然保护
区各1处，市级海洋保护区1处，保护区面积超过3万公顷。
【海洋文化建设】 年内，编撰出版了《威海海情》，从海洋空间资源、海洋自
然资源、 海洋环境、海域使用状况、主要海洋产业5个方面阐述了威海海洋自然
禀赋、开发利用状况等。与威海报业集团共同推出了《发现威海·海洋渔业特刊》，
以《海之美》 《海之兴》《海之珍》《海之优》《海之鲜》《海之韵》6个篇章
全面展示了威海海洋经济科学发展的宏伟蓝图。组织开展了以“海洋与可持续发
展”为主题的“世界海洋日暨全国海洋宣传日”活动。《威海日报》发表了题为
《积极行动起来 全力创建全国海洋生态文明示范区》 的文章，呼吁社会共同努
力，投入到创建国家级海洋生态文明示范区的行动中。引入大学生志愿服务团队
机制，组织志愿者深入社区，广泛宣传。开展“执法宣传月”活动，在执法中宣
传，在宣传中执法，公众的海洋环境保护意识进一步提高。组织开展了海洋博物
馆的论证，形成了《关于威海市海洋博物馆建设意见的报告》，对展馆定位、整
体框架、建设规模、项目选址及推进步骤提出了具体意见和建议。
【威海湾养殖设施清理整治】 制定了《威海湾海域养殖设施清理整治实施方案》，
拟用2年时间， 对包括金线顶与日岛连线以南、日岛与威洋石油码头连线以西海
域内的所有养殖设施和威海港南港区航道内的养殖设施进行清理整治。建立了责
任落实机制，成立了威海湾养殖设施清理整治领导小组，在清理整治过程中坚持
深入宣传发动、开展审核登记与验收、加强执法巡查等相结合，全年拆除威海湾
筏架养殖设施419公顷、网箱6035个、看护房及独立平台296个，基本完成了年度
目标任务，其他清理整治工作也按计划稳步推进。
【项目和资金争取创新高】 及时掌握政策动向，有针对性地进行项目规划、指
导和申报，加强对接、沟通和协调，全力争取更多的政策性项目资金用于全市海
洋与渔业发展。 年内， 市海洋与渔业系统及渔业企业争取市级以上无偿资金
11.26亿元， 创历史新高。其中，中央海洋渔船更新改造项目获中央财政资金补
助7.75亿元， 中央、省级海域使用金分成支出项目1.7亿元，省渔业资源修复行
动计划项目2837.6万元， 农业部养殖业良种工程项目200万元，其他项目1.51亿
元。
【发放渔业燃油补贴】 年内，为全市符合条件的1.25万艘近海渔船和109艘远
洋渔船发放2011年国家渔业柴油补贴资金12.17亿元， 创历史新高。自2006年国
家实行燃油补贴政策以来，全市累计发放国家渔业油价补贴资金22.7亿元。
【渔业产业化建设】 把渔业产业化作为推动渔业转方式、调结构的重要手段，
以推动园区建设、开展科技推广、扶持龙头企业等措施不断加快渔业产业化步伐，
助推渔业经济健康稳定发展。
现代渔业园区建设 根据威海市渔业资源特点、产业基础、比较优势、资源环境
承载能力，按照“突出区域特点，引导产业集群，发挥优势互补，提高竞争优势”
的原则，规划建设海洋牧场、浅海设施养殖、工厂化养殖、休闲渔业、渔港经济
和标准化池塘6大类60个现代渔业特色园区。 12月，在山东省海洋与渔业厅公布
的第一批66个省级现代渔业园区中， 威海市占到16个，其中综合园区2个、工厂
化养殖园区2个、休闲渔业园区1个、浅海设施养殖园区6个、海洋牧场园区5个，
总面积314.52公顷，居全省首位。
龙头企业发展 在各市（区）推荐、综合考察、公开征求意见的基础上，从全市
水产育苗、养殖、加工和远洋捕捞企业中遴选出赤山集团有限公司等30家渔业龙
头企业和荣成市远洋渔业有限公司等100家渔业成长型企业， 作为引领全市现代
渔业发展的重点企业进行动态管理，在政策、项目、技术等方面予以优先扶持，
增强龙头企业的带动作用和成长型企业的示范效应，培育现代渔业企业集群。年
内， 新增山东海育时代水产有限公司等6家市级农业产业化重点龙头渔业企业。
全市渔业行业国家级农业产业化重点龙头企业发展到8家、省级24家、市级39家，
分别占全市总数的80%、55%和35%。
渔民合作社建设 把发展渔民合作社组织作为推动渔业转型升级、加强渔业安全
管理的重要举措，积极推动渔民专业合作社建设。全市渔民专业合作社已发展到
78家，涉及水产养殖、远洋渔业、水产品加工等多个领域，入社总户数2258户，
辐射带动养殖户1万户。年内，荣成市荣金牡蛎养殖专业合作社等4家和荣成市蓝
色海洋海参专业合作社等5家合作社分别被省海洋与渔业厅评为第一批、 第二批
山东省渔民专业合作社省级示范社。其中，荣成市鑫发水产专业合作社、文登市
二王家村金滩牡蛎养殖专业合作社入社户数分别达到118户和135户。