【概况】 2012年，全市林业以建设生态林业、碳汇林业、民生林业、文化林业、
和谐林业为着力点，积极加快林业发展方式转变，全面实施以生态建设为主的林
业发展战略，大力提升林业生态、经济和社会等多种功能，为推动科学发展、促
进绿色增长、 建设生态文明作出了积极贡献。全年完成成片造林 5360公顷，占
省里下达任务的133%。完成沿海防护林造林1467公顷，中幼林抚育1.22万公顷，
新建完善绿色通道260公里，新育苗500公顷，新建农田林网2133公顷，绿化村庄
325个。
【造林绿化工作】 充分利用春季、雨季植树的黄金时节，通过多元化投入、专
业化运作、产业化经营、市场化推进，全方位、多层面开展植树造林活动，努力
实现造林绿化量的增长和质的飞跃。一是乡村道路绿化补植完善。对绿化苗木成
活率较低以及绿化不连贯、不协调的路段，实施补植完善，对荣兰线、俚李线、
成龙线等公路进行绿化升级改造，增加绿量和提升绿化档次。二是水系生态绿化。
大力实施水系造林绿化、湿地保护与修复等工程，主要在沿河、沿湖、水库周边
及水源地营造水源涵养林、水土保持林、干杂果经济林、护岸林等，努力构建和
完善水系生态保护体系。三是沿海防护林建设。围绕建设千公里幸福海岸线，营
造沿海防护林基干林和纵深防护林，进一步加固沿海生态屏障，提升海岸线生态
景观效果。四是农田防护林建设。对主要道路两侧的农田进行林、田、路综合治
理，构建起林茂粮丰的农田防护网络。五是村庄绿化工程。继续采取农村环境综
合整治、市直部门联系村绿化等办法，大力推进村庄绿化，全面提升农村绿化水
平。2012年，环翠区获“山东省绿化模范县（市、区）”称号，荣成市滕家镇、
文登市高村镇、乳山市冯家镇获“山东省绿化模范镇（乡）”称号。5月5日，国
家林业局局长赵树丛到威海市考察林业工作，给予高度评价。
【森林防火工作】 以开展森林防火能力建设达标和示范县（市、区，国有林场）
创建活动为契机，按照市政府办公室《关于进一步提高森林防火能力建设的意见》
（威政办发〔2011〕41号）要求，切实加大资金投入，加强基础设施建设，全面
提升预防、扑灭森林火灾的能力。全市专职护林员达2288名，专业扑火队伍45支，
配备进口风力灭火机2600台、 进口高压水泵45台、三号工具1.25万把、油锯400
台、 防火运兵车92辆、摩托车900多辆、消防水罐车26辆，基本达到了人手一台
进口风力灭火机、 人人配备GPS管理及集群呼叫功能的手机和机动交通工具的要
求。 加强防火瞭望塔（台） 和护林房、防火检查站建设，全市建设固定瞭望塔
（台）49座、护林房455处、防火检查站419处。全面加强森林防火监控指挥系统
建设，建设远程视频监控点93处，荣成市、环翠区、威海高技术产业开发区、威
海经济技术开发区实现省、市、市（区）三级指挥平台互联互通。积极加强军地
协调，出资20万元为武警威海市支队配备17种包括升降式发电机、卫星电话在内
的700余件科技含量较高的扑火机具， 加强对预备队扑火知识培训及演练，充分
发挥驻军预备队在扑救火灾中的突击队作用。10月12日，全省森林防火工作会议
在威海市召开，环翠区被授予“全省森林防火能力建设达标示范县（市、区）”
称号。
【林业有害生物防控工作】 全市林业有害生物发生面积1.65万公顷，防控作业
面积5.49万公顷。全市松材线虫病防控投资1138万元，对重点松林进行飞机喷药，
防控面积1.50万公顷。 全市美国白蛾防控投资906万元，防控作业面积3.83万公
顷。圆满完成了省林业厅下达的林业有害生物防控“四率”指标任务，测报准确
率98.6%、成灾率0、无公害防治率98%、产地检疫率98.5%。
【林业产业工作】 3月，市委、市政府召开了高规格的林业工作会议，专题部
署林业产业发展工作。市财政局与市林业局联合制定了《威海市林业产业发展奖
励办法》 （威财农〔2012〕4号），设立专项奖励资金。积极加强示范引导和科
技服务，全年举办各类培训班28场（次）。林产品加工业稳步推进，森林生态旅
游业迅速发展，野生动物驯养繁殖业规模不断扩大，全市经济林面积达5.79万公
顷，苗木花卉种植面积3334公顷，林业产业总产值达52亿元。培植一批林业龙头
企业，威海恩特花木有限公司、威海市富桥果品有限公司、威海神山葡萄科技有
限公司、威海奥孚苗木繁育有限公司被省林业厅授予“山东省林业产业龙头企业”
称号。在山东省第五届花博会、中国（菏泽）林产品交易会上，威海市参展产品
获40多个奖项；组织参加山东省苹果王大赛，市林业局获得“优秀组织奖”。
【集体林权制度配套改革】 深入推进集体林权制度配套改革，出台了《威海市
林权抵押贷款管理办法》等政策性文件。组建一批符合林业发展特点的专业合作
社， 全市有3家合作社被评为全省首批省级林业专业合作社示范社。积极做好大
户承包林地林权的发证引导工作，加强与金融单位沟通协调。调研林权交易流转
管理办法，规范林权流转行为。组织各市（区）林改骨干参加省林业厅、物价局
举办的全省首批森林资源资产价格评估培训班，为森林资源资产价格评估奠定基
础。
【森林资源调查】 开展第八次森林资源连续清查工作，及时准确掌握威海市森
林资源状况和消长变化，对于正确评价全市林业发展和林业建设成果，把握全市
生态环境承载能力、林产品供应能力和生态市建设具有重要意义。按照国家下达
的技术标准，编制完成了《县级林地保护利用规划》，完成“林地一张图”建设，
为林地划定保护红线。 完成了威海市第二次湿地资源调查工作， 对面积8公顷
（含8公顷） 以上的近海和海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度
10米以上、 长度5公里以上的河流湿地进行了全面调查，掌握了全市湿地资源状
况和变化趋势。完成了林木种质资源调查外业工作，调查古树名木22科32属42种
212株。 在全市42处国有、集体林场开展了森林抚育试点工作，完成森林抚育面
积1.22万公顷，中央财政每公顷补助1500元，完成生态公益林的林分改造、补植
任务，全面提高林分质量和功能等级。
【林业执法工作】 组织开展了“春季攻势”“亮剑行动”“百日无森林火灾”
“蓝盾行动”“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”等系列林业执法专项
行动，重点打击破坏野生动物资源违法行为和盗伐滥伐林木、非法移植树木及林
区内乱搭滥建、 非法挖砂采矿等毁林行为，查处各类案件100多起。进一步规范
征占用林地审核审批手续，严格执行森林采伐限额管理制度。全年办理征占用林
地审核审批手续10起，保证泊于水库、城际铁路、金线顶工程等重点项目建设用
地。在审批过程中，坚持严格把关、现场勘验、强化监督，避免不批就占、少批
多占等现象的发生。
【生态文化建设】 组织开展了“生态与美——湿地风景摄影图片展” 、营造
“低碳补偿林”和“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”及“植树造林、保护山川”
志愿者等活动，大力弘扬森林文化，普及生态知识，传播生态理念，全社会植树
造林、 绿化家园的氛围更加浓厚，全年组织完成义务植树870万株。进一步加强
自然保护区、森林公园、生态文明教育基地等生态文化设施建设，成立文登旸谷
山市级森林公园，成山林场获“山东省生态文明教育示范基地”称号。
（曲晓妮）