蓝色经济区建设

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【威海蓝色经-济区重大事项推进情况】 全市上下始终把山东省蓝色经-济区规
划和试点方案中明确由威海市承担的重大政策和事项放在蓝色经-济区建设工作
的突出位置, 抓住关键环节, 破解关键问题, 协-调督促,狠抓落实,确立了
“四区、两中心、两院、一馆”9个蓝色经-济区建设重大事项,集中力量加以推
进,取得了积极进展。其中:威海南海海洋经-济新区规划建设,在全省蓝色经-
济区规划布局中占有举足轻重的地位, 是省蓝色经-济区规划中提出的“四区三
园” 中的四区之一,也是威海市蓝色经-济区建设的首要工作。按照市第十四次
党代会要求, 市发改委编制了《威海南海海洋经-济新区发展规划》,充分体现
大南海和一体化的概念,加快南海新区与石岛管理区、乳山银滩旅游度假区的协
-调联动发展。 荣成好运角旅游度假区规划建设,结合《关于加快重点区域开发
建设意见》 要求,市发改委协-调规划编制单位编制完成了《荣成好运角旅游度
假区发展规划》,征求了省发改委及市直部门、专家的意见建议,并进行了修订
和完善。双岛湾科技城开发建设,区域整体概念性规划方案、防洪防潮规划均已
通过评审。完成了海洋环境保护方案编制等工作。绘制了1∶500地形图、水下地
形图、高低潮线和航拍图。威海出口加工区升级为国家综合保税区,2012年10月,
省政府接到威海市异地扩区设立威海综保区的请示后,向国务院提报了《关于设
立威海综合保税区的请示》。国务院批转海关总署牵头,会商九部委提出意见。
威海市按照国土资源部批准的威海综保区土地利用规划调整方案开展了征地工作。
国家海产品质检中心筹建, 是全省蓝色经-济区规划中赋予威海市的重点工作,
该中心是国家第三个、 北方首个国家海产品质检中心,对半岛蓝色经-济区建设
乃至提升全国海产品生产企业质量安全检测保障能力都有着重大的战略意义。该
项目于10月份开工建设,并已取得国家质检总局的筹建批复,预计2013年建成。
海洋商品国际交易中心筹建,2012年10月,环翠区政府聘请青岛科技大学编制项
目建设方案,环翠区政府与农业部等单位联系合作事宜。山东船舶技术研究院筹
建,2012年5月获得省编办批复设立,6月,省科技厅、威海市人民政府和哈尔滨
工业大学(威海) 签订了共建协-议,相关科研工作已经展开。市发改委推动该
院与黄海造船达成了合作设立船舶设计公司的意向,石岛管理区拟拨划土地3.33
公顷, 支持项目建设。山东交通学院威海校区迁建。2012年5月28日,市政府召
开专题会议,确定了项目选址;10月,完成项目一、二期地形图用地红线与《山
东交通学院威海校区总体规划设计任务书》。海洋博物馆筹建。2012年10月,市
海洋与渔业局邀请国家海洋局宣教中心完成了概念创意策划方案。11月,聘请北
京清尚有限公司编制了《关于威海市海洋博物馆建设意见的报告》。12月,向市
委、市政府提报了该报告。此外,研究设立了威海市蓝色经-济区建设专项资金,
每年安排不少于1.6亿元财政资金支持蓝色经-济区项目建设,并会同有关部门出
台了《威海市蓝色经-济区建设专项资金管理办法》 ,规划专项资金使用,提高
使用效益。

【威海蓝色经-济区重点产业发展情况】 2012年,威海市把产业培育放在蓝色
经济区建设的首要位置,牢牢把握现代产业发展方向,大力实施高端、高质、高
效战略,促进产业聚集发展,坚持以海洋优势产业为主导,以海洋科技创新为动
力,不断增强蓝色经-济支撑力。
一是突出现代渔业转型升级,打造海产品生产加工基地。以远洋捕捞、名优养殖
和精深加工为重点,大力优化渔业结构,推动了海洋渔业由近海向远洋、由粗放
养殖向海珍品养殖、由粗加工向深加工的转变。2012年,海洋渔业平稳增长,水
产品产量229万吨,产值235亿元,分别比上年增长5%和8.2%。继续实施“耕海牧
渔”战略,以荣成、文登、乳山市等沿海地区为重点,建设一批优质海水鱼工厂
化养殖基地和现代渔业示范区。全年水产养殖面积达到6.30万公顷,增长8.2%。
其中,海珍品增养殖面积3.32万公顷,增长5.3%,海洋牧场达到22个。大力发展
远洋渔业, 鼓励渔业企业快速扩张船队规模, 升级船型。全年共外派远洋渔船
500艘, 远洋捕捞产量11.6万吨,产值达到16.1亿元。水产品加工业基本实现了
从原-料型向即食型、 由低端化向高端化、由速度型向效益型的转变,规模化水
平不断提高。全年水产品加工总量达到241万吨,增长2.9%,全市产值过1亿元的
水产品加工企业达到20多家, 其中过10亿元的2家,有34家企业成为省级以上龙
头企业,全市6家国家级龙头企业中有5家是渔业企业。
二是突出船舶产业层次提升,打造全国重要的船舶修造基地。以核心技术研发和
配套企业发展为突破口,支持皂埠湾、俚岛湾、石岛湾三大造修船聚集区、十大
重点造船企业发展。积极支持企业开展核心技术研发,促进船舶配套企业发展,
争取省蓝色经-济区专项资金5760万元支持黄海造船、 中复西港等船舶企业。重
点培植、发展大型客滚船、多用途重吊船、大型远洋渔船、多用途散货船、不锈
钢化学品船、海洋工程船、油船、集装箱船、游艇等特色出口船型,船舶企业研
发设计能力不断增强,高附加值船型的开发不断加速。着力推进中远集团造船工
业公司船舶压载水、荣喜水产集团船厂及码头扩建、中航威海船厂整体搬迁扩建
等重点项目建设。2012年,全市船舶工业总体保持良好的发展态势,实现造船完
工量149.7万载重吨, 增长4.2%;新承接订单69.8万载重吨,手持订单218.2万
载重吨。船舶企业生产经-营稳定,实现销售收入132亿元,出口15.8亿美元。
三是突出港口物流整合发展,打造东北亚港口物流基地。着力构建海陆相连、港
城联动、空地一体的临港物流体系。进一步优化港口布局,重点推进文登南海新
港、乳山港一期、石岛新港扩建等港口工程建设。加快威海港新港区、威海港国
际客运中心和物流园建设,积极推动中韩海陆联运汽车直达运输,努力扩大口岸
开放, 优化通关环境。全年港口货物吞吐量6200万吨,增长13%;集装箱吞吐量
88万标准箱, 增长13%。大力发展冷链物流,规划建设港西、成山、俚岛、桑沟
湾、石岛湾、靖海湾六大冷链物流基地。启动实施赤山集团5万吨冷链物流中心、
石岛集团4万吨保税物流中心、好当家集团3万吨水产食品物流中心等重点大型物
流项目建设。全市共建有各类冷藏库730座,日冻结能力5.3万吨,拥有冷冻运输
船100多艘,冷藏运输汽车100多辆,实现了产、运、销“一条龙”服务。
四是突出旅游产业品牌推广,打造国内知名的滨海旅游休闲度假基地。紧紧围绕
建设现代化幸福威海,加快推进旅游标准化、产业化、信息化建设,大力发展现
代高端旅游,积极打造“蓝色休闲之都,世界宜居城市”的城市品牌。成功入选
全国第二批旅游标准化试点城市,顺利通过全省第一个生态旅游示范市验收,入
选“中国综合旅游投资竞争力40强城市”。加大重点旅游项目扶持力度,着力推
进刘公岛、大乳山、赤山、成山头、圣经-山等8个滨海旅游景区建设。加快发展
休闲度假旅游,制定了《威海市国民休闲发展纲要》,策划开发了温泉、沙滩休
闲、海水热疗、会展节庆等集休闲、养生、文化于一体的高端旅游产品,建成恒
山滑雪(草)场、圣水宫一期工程、小汤温泉、石岛滨海商业中心。全年旅游总
收入达到297亿元, 增长17.5%;接待海内外游客2715万人次,增长12.5%。其中
韩国游客增长较快, 达37.14万人, 增长13.4%。 全市17家收费景区共接待游客
639.7万人次,实现门票收入5.36亿元,分别增长12.6%和 15.8%。
五是突出高端产业载体建设,培育壮大高端产业聚集园区。以海洋产业链为纽带,
积极推动海陆产业联动,着力发展以风电、光伏发电为重点的新能源产业,以碳
纤维复合材料、铝镁合金材料为重点的新材料产业,以特种打印机、物联网技术
为重点的新信息产业,以医疗器械、生物医药为重点的新医药产业,以及新能源
汽车、节能环保等战略性新兴产业,形成了一批竞争力较强的特色产业集群。积
极引导传统产业高端化、高端产业聚集化发展,促进高端产业向重点地区、重点
园区、重点企业聚集,威高、拓展纤维、三角、华东数控、新北洋等十大高端产
业聚集区带动辐射能力进一步增强。 2012年,十大园区累计完成投资366亿元,
实现主营业务收入660亿元,利税117亿元,利润89亿元,实现税收32亿元。
(戚 真)