【概况】 2012年，全市司法行政机关充分发挥职能作用，积极作为，各项工作
取得新进展。普法依法治理工作扎实推进，“六五”普法和新一轮依法治市工作
全面实施，针对普法重点对象开展了“法律六进”（法律进机关、进乡村、进社
区、进学校、进企业、进单位）等形式多样、丰富多彩的普法活动。开展矛盾纠
纷大排查、大调处活动，成功启动全市社会矛盾纠纷动态管理评估系统和社区矫
正电子管理系统，工作效能得到进一步提升。围绕促进经济发展、保障改善民生，
积极为重大项目建设提供优质法律服务。扎实开展威海监狱基层基础建设年活动，
威海监狱连续10年安全运行无事故，教育改造质量进一步提高，被省司法厅记集
体二等功。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动和机关作风建设年活动，
干警公正廉洁执法水平不断提高。
【普法依法治理】 结合“法律六进”等活动的开展，广泛宣传与维护社会稳定
密切相关的法律法规，为社会和谐稳定营造浓厚的法治氛围。进一步创新普法载
体，在文登市试点建设法治文化广场，将法治文化建设融入城市建设，打造法治
文化建设新平台；在荣成市建设青少年法制教育实践基地，培训学生8000多人次。
“法治威海”和“法治市区”创建工作扎实推进，以“弘扬法治精神，诚信守法
经营”为主题，开展了争创“诚信守法企业”活动，年底对全市50家诚信守法企
业进行了表彰， 促进了企业依法经营；为全市240所中小学选配律师担任法律顾
问，提高了依法治校水平。
【基层工作】 大力推进行业性、专业性人民调解组织建设。在健全完善劳动人
事、建筑等领域纠纷调处工作机制的基础上，着重加强交通事故和医患纠纷领域
的人民调解组织建设。与市交警部门联合成立了道路交通事故纠纷人民调解委员
会， 并先后在市交警支队直属的6个大队以及荣成、文登、乳山市建立起人民调
解工作机构，全年收到调解申请2499起，对符合调解条件的1839起案件全部受理，
成功调解1727起，涉案标的额达1.11亿元。医疗纠纷人民调解机构的办公用房、
设备以及经费等全部落实到位。维护“两会”等重要期间的社会稳定，排查化解
矛盾纠纷1.4万件，防止民转刑22件79人，防止群体性上访110件2828人，未因矛
盾纠纷调处不及时或不当而造成严重后果。成功启动并推广了全市社会矛盾纠纷
动态管理评估系统，提高了对社会矛盾纠纷的防范稳控能力，全年录入纠纷案件
900多件。 创建社区矫正电子管理系统，加大对社区矫正人员等特殊人群的管控
力度，确保底数清、管得好，工作效能得到进一步提升。加强对刑释解教人员的
安置帮教工作，核查服刑在教人员基本信息2000多人，录入刑释解教人员基本信
息2500人。不断加大安置帮教工作力度，有效预防和减少了刑释解教人员重新违
法犯罪。已衔接人员的帮教率达100%，重新犯罪率控制在2%以下。
【法律服务】 深入开展律师服务中小企业专项行动、法律援助为民服务创先争
优年等活动。组织全市法律服务机构围绕服务经济发展、社会稳定和保障民生，
制定出台了《关于律师服务中小企业发展的实施意见》，组织律师为1000多家中
小企业进行“法律体检” ，为中小企业举办法律讲座300多场次，帮助企业避免
和挽回经济损失4亿多元， 提高了企业防范风险的能力，促进了中小企业的健康
平稳发展， 全年办理各类法律服务事项5万多件。大力实施“法律援助全覆盖”
工程，在全市设立法律援助工作站70个、联络站26个，建立起1000多人的法律援
助信息员队伍，为社会弱势群众办理法律援助案件2095件，免收代理费430万元。
以鉴定质量管理为手段， 规范司法鉴定执业行为，全年投诉量比上年下降30%以
上， 全市司法鉴定机构检案总量达5940件，办理鉴定援助案件130件，为群众减
免费用14.5万元。
【监狱工作】 以建设“本质安全型”监狱为目标，“威海监狱基层基础建设年”
活动扎实开展，规范执法水平和预防掌控安全稳定的能力不断提高。以提升服刑
人员内在改造动力为突破口，监管改造工作整体水平进一步提升，有效提高服刑
人员的道德文化素质、劳动技能和自我改造能力。实施的“康复工程”在全省第
二届“一区一品”特色监区文化品牌优秀监区评比中获文化教育类二等奖，刑释
人员重新犯罪率继续保持较低水平，威海监狱实现了自押犯以来连续10年安全运
行无事故。
(姜 鹏)