【概况】 中国人民政治协商会议山东省威海市委员会第十二届委员会于2012年
4月换届产生。 至2012年底，有委员325名，常委55名。其中，中共委员130名，
占委员总数的40%； 非中共委员195名，占委员总数的60%。市政协十二届委员会
下设办公室、 研究室、委员活动工作室3个办事机构以及提案和社会法制、人口
资源环境和经济、 科教文卫体和文史资料、台港澳侨和民族宗教外事4个专门委
员会。
【政协第十二届威海市委员会第一次会议】 4月14～17日，政协第十二届威海
市委员会第一次会议在威海国际会议中心召开。 应出席会议委员325名，实到委
员312名。 大会主席团常务主席姜岱敏主持开幕大会，十二届市政协副主席张剑
主持闭幕大会。受政协十一届常委会委托，刘玉党向大会作十一届市政协常委会
工作报告，姜岱敏向大会作提案工作报告。委员听取并审议了市政协十一届常委
会工作报告和提案工作报告，列席了威海市第十六届人民代表大会第一次会议，
听取并讨论了政府工作报告及其他报告；会议在充分发扬民主、酝酿协商的基础
上，选举刘玉党为十二届市政协主席，张剑、任怀平、李淑芳、戚建波、刘亚东、
李丹、王汝壮、任慧春为副主席，林治刚为秘书长。新当选的十二届市政协主席
刘玉党在闭幕会上讲话。会议期间，收到市政协委员、民主党派和政协专委会提
交的提案221件，经审查立案211件。
【全市政协工作会议】 7月16日，中共威海市委在东山宾馆召开全市政协工作
会议。会议的主要任务是贯彻中央和省委关于加强政协工作的重要指示精神，总
结交流近年来威海市开展政协工作的经验，研究部署进一步做好新形势下政协工
作的政策措施。会上，印发了《中共威海市委关于加强人民政协政治协商制度建
设的实施意见（讨论稿）》，中共荣成市委、文登市委、乳山市委、环翠区委和
市城乡建设委员会主要负责人作大会发言，交流了支持政协履行职能的经验和做
法。中共威海市委书记、市人大常委会主任孙述涛在讲话中要求，全市各级党委
要把政协工作摆到更加重要的位置，列入党的全局工作的重要议事日程，积极为
政协开展工作创造条件，加强对人民政协事业的宣传力度，进一步营造全社会关
心支持政协工作的良好氛围。
【政协常委会会议】 第十一届第23次会议 4月5日召开。会议讨论修改了政协
第十一届威海市委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；审议通过了关于召
开政协第十二届威海市委员会第一次会议的决定和列席单位的决定，市政协十二
届一次会议议程（草案）和日程（草案），十一届市政协常委会工作报告和提案
工作报告的报告人名单，十二届市政协委员名单，十二届一次会议主席团、秘书
长和提案审查委员会建议名单，大会委员分组办法以及有关人事事项。
第十二届第1次会议 4月17日召开。会议审议通过了《市政协2012年工作要点》。
第十二届第2次会议 5月21日召开。会议审议通过了十二届市政协人事任免事项，
十二届市政协提案和社会法制委员会、人口资源环境和经济委员会、科教文卫体
和文史资料委员会、台港澳侨和民族宗教外事委员会组成人员名单、十二届市政
协界别委员组召集人名单和《政协威海市委员会关于加强市政协常委会议纪律的
规定》。
第十二届第3次会议 8月22日召开。会议传达学习了全市政协工作会议、省政协
理论学习中心组读书会、市委理论学习中心组读书会精神，听取了市委常委、常
务副市长徐东升代表市政府所作的关于2012年上半年全市经济社会发展运行情况
的通报和市政府办公室关于市政协十二届一次会议以来提案办理情况的通报，听
取了市城乡建设委、商务局、创城办对威海构建一体化发展格局、建设中日韩地
方经济合作示范区、创建全国文明城市等工作情况的介绍。会议号召政协委员振
奋精神、真抓实干，努力为推进全市一体化发展、建设中日韩地方经济合作示范
区、创建全国文明城市建言献策、尽智出力，推动市十四次党代会各项决策部署
落到实处。
第十二届第4次会议 12月17日召开。 会议传达学习了省政协十届二十七次常委
会议、市委十四届二次全委会议精神，审议通过了《政协威海市委员会关于深入
学习宣传贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神的决议》和有关人事事项，
听取了市规划局关于全市一体化发展六大重点区域规划制定情况的介绍。会议号
召政协委员深入学习贯彻中共十八大精神，认真谋划政协工作，全力推动威海市
协商民主广泛、多层、制度化发展。
第十二届第5次会议 12月27日召开。 会议研究了关于召开政协第十二届威海市
委员会第二次会议的有关事项。决定，市政协十二届二次会议于2013年1月7～10
日在威海召开。 会议审议通过了关于召开市政协十二届二次会议的决定、 议程
（草案）、日程（草案）、常委会工作报告和提案工作报告的报告人名单、常务
委员轮值名单、秘书长和副秘书长名单、各组召集人名单、列席单位的决定等。
会议讨论修改了政协第十二届威海市委员会常务委员会工作报告和提案工作报告。
【政协常委会主要工作】 建言献策 团结全市政协委员、各党派团体和各界人
士，在深入搞好调研视察的同时，充分运用政协全委会议、常委会议、主席会议
等例会和议政会议等履职形式，着力提高协商议政水平和实效，积极为促进全市
科学发展、推进转型跨越建言献策。参与了市政府工作报告、国民经济和社会发
展计划、财政预算等重大问题的协商讨论。围绕全市经济社会发展的重要问题，
针对新型城镇化建设、城乡一体化发展、企业转型升级、文化创意产业发展、海
洋可再生能源产业发展、中小企业发展、大学生就业创业、公共技术服务平台建
设、和谐劳资关系构建、城市精细化管理、三农问题、环境保护、历史遗产保护、
慈善事业发展、社会保障体系建设等方面，提出180多条意见和建议。
调研视察 围绕事关全市发展的全局性问题和民生热点性问题，先后开展了全市
社会诚信体系建设、文化产业发展、社会养老事业、市区公厕建设情况的调研。
开展了全市工业重点项目建设、水利重点项目建设、交通重点枢纽工程建设、海
岸带开发与保护、电力供应与保障、工业转型发展、委员企业和港澳台侨投资企
业、市区交通管理和公安交警工作、无障碍设施建设、中级人民法院工作、公共
文化服务体系建设、 “12349”居家服务呼叫中心建设等情况的视察。向中共威
海市委提交了13份调查视察报告，提出了60多条建设性意见和建议，市委主要领
导分别作出重要批示，市政府和有关部门进行了认真研究、采纳和落实。《对推
进我市社会诚信体系建设的调查与思考》《关于应对人口老龄化问题的调查报告》
和《关于进一步完善我市公厕的规划建设使用和管理的调查报告》，分获2012年
度威海市优秀调研成果特等、一等、二等奖。
提案工作 着力加强提案制度化、规范化建设，狠抓提案提出质量和办理成效。
市政协办公室与市委办公室、市政府办公室联合召开全市政协提案工作会议，加
强工作协调和领导，研究部署贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、
省政府办公厅关于进一步加强政协提案办理工作的意见和实施意见的措施，推进
提案工作制度化、规范化建设。通过对委员加强宣传引导、培训辅导、搭建知情
平台、提供参考选题和严把提案审查立案关、开展评先选优活动、召开经验交流
会议等多种举措，提高了委员议政水平和提案质量。通过实行主席会议督办重点
提案、多方联合督办、现场协商办案、开展提案办理情况“回头看”、在新闻媒
体开设提案追踪报道、常委会专题听取市政府对提案办理情况的通报等措施，提
高了提案办理实效。全年征集委员提案221件，审查立案211件。立案提案于年底
前全部办复， 委员满意和基本满意率达98.7%，政协委员的意见建议，有效转化
为有关部门制定政策、完善措施和改进工作的参考依据，进一步扩大了政协提案
工作的社会影响力。
民主监督 利用政协会议、提案、调查视察、反映社情民意等形式，对政府有关
部门依法行政、廉洁勤政情况，重大民生项目、重要民生政策的落实情况和事关
群众切身利益的重点问题，进行民主监督。推荐80名民主党派成员和政协委员，
担任市直司法、执法和行政部门的特邀监督员，对促进党风、行风、社会风气优
化和有关问题的解决发挥了有益作用。发挥政协联系广泛的优势，畅通反映社情
民意信息“绿色通道”，通过举办政协委员社情民意信息培训班、聘任委员特约
信息员、开展“反映社情民意信息月”进基层活动，组织委员广泛察民情、听民
声、汇民意，收集和反映社情民意信息114条，有7条重要信息被省政协采纳或以
信息专报形式直报市委、市政府领导。
文史宣传 发挥政协人才荟萃优势，通过各级政协联动、社会力量参与，组织完
成了《威海市域文化通览》荣成、文登、乳山市分卷的编撰工作，编辑出版文史
资料65万字，被评为全省政协文史工作先进单位。举办了市政协第二届书画联谊
会和全国24城市政协书画联展、半岛蓝色经济区书画联展、中国古文字书法艺术
展、 “自然之眼”摄影艺术展等6次较大规模的文化交流活动，接待全国和省政
协到威海采风的艺术家5批126人次，促进了对外文化交流。通过新闻媒体加强对
上、 对外宣传，年内，市政协机关在各级报刊发表新闻、信息、理论等稿件141
篇， 编发《民主与团结》内刊5期40余万字，市政协网站信息容量超过2100条，
扩大了政协工作的社会影响力。
统战联谊 坚持大团结、大联合，多渠道加强与国内外各界人士的联系，着力壮
大统一战线力量，促进社会和谐稳定发展。组织各民主党派、工商联、各人民团
体和无党派人士参加政协开展的学习研讨、调查视察、协商议政活动，支持他们
以个人或团体名义提交提案、提出建议，以政协为舞台发挥作用、履行职责、合
作共事。通过走访政协委员、举行中秋茶话会、接待海内外同胞和侨胞到威海考
察，增进与政协委员、社会各界人士、港澳台同胞和华侨侨眷的联系与感情；参
加全国24城市和全省17城市政协工作联系会议以及省政协理论、宣传、文史、民
族宗教和外事等工作研讨会议等，加强与各级政协的联系与交流。组织各界委员
发挥界别优势，广泛开展“进社区、进企业、进学校”为民服务活动和履职“四
个一”活动（即提交一份高质量的提案、反映一条有价值的信息、提出一条有针
对性的建议、为群众办一件实事好事），年内，各界委员开展服务基层和群众活
动37次，发放法律、科普、保健类书刊13万份，提供健康咨询和义诊380多人次，
结对资助困难学生及群众164人，为基层和群众办实事好事890多件，捐款捐物折
合人民币916.2万元。
（王 冰）