【概况】 2012年，市、市（区）两级党政信访部门受理群众信访事项2784件，
其中，来信1700件，来访1084起。全市所发生的上访案件基本化解在当地，没有
发生影响社会稳定的恶性信访案件。
信访工作制度建设 为建立目标明确、任务清晰、运转高效、绩效可见、责任能
查的信访制度规范，积极借鉴外地成功经验，相继出台了《保障群众合法权益依
法维护集体上访秩序责任制度》《关于深入推进领导干部接待群众来访的实施办
法》《威海市信访事项办理工作规程（试行）》等规范性文件，为顺利开展信访
工作奠定了坚实的制度保障，有效提高了信访工作制度化、规范化水平。
提升信访事项办理质量 再造办信、接访工作流程，强化责任单位主体责任，对
合理诉求在第一时间、第一地点一次性解决到位，做到“件件有着落、事事有回
音”。推行办信工作“四位一体”工作机制，实行联合接访，通过季度例会、典
型经验交流会等形式，加强调度，强化培训，严格落实信访事项办理时限，有效
提高了处理信访事项的效率和质量。年内，所受理的信访事项，基本得到妥善处
理，把问题化解在当地，威海市到省进京上访数量、集体访数量均比上年下降。
信访积案化解 坚持把化解积案作为信访工作提效能的突破口，集中力量化解信
访积案。严格落实一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、
一套稳控措施的“五个一”要求，坚持“帮扶解决一批、依法终结一批、教育感
化一批”的灵活处理方式，最大限度地促进“案结事了”。年内，化解信访积案
167件，依法终结55件，有效减少了信访“存量”。
领导干部接访下访 各级认真贯彻落实中央、省、市关于开展领导干部公开接访、
机关干部下访要求，党政一把手带头接访下访，班子成员积极参与，形成了全员
参与、规范到位、务实有效的工作局面。年内，市、市（区）、镇三级领导干部
现场接访636起、 4266人次；参与下访干部1955人次，接待群众2305批次，化解
矛盾纠纷和信访问题440起；领导干部包案688件，化解528件，在畅通诉求渠道、
疏解矛盾压力、密切党群干群关系方面发挥了重要作用。
（蔡云松）