【养老保险】 企业职工基本养老保险 至年末，全市企业职工基本养老保险参
保64.2万人，比上年增加4.17万人。连续第8次提高企业离退休人员养老金水平，
人月均增加225.7元， 为14.27万名企业离退休人员发放养老金25.67亿元。调整
企业退休人员冬季取暖补贴发放范围，将当年12月份退休人员纳入发放范围。进
一步解决城镇未参保集体企业退休人员的基本养老保障问题，根据《威海市人民
政府办公室转发市人力资源社会保障局市财政局关于解决城镇未参保集体企业退
休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见的通知》，将全市6796名未参保集体
企业退休人员纳入养老保障范围。严格企业职工退休审核，运用阳光鉴定手段，
对重大伤病、行动不便的职工，坚持入户鉴定制度，年内办理退休手续2.11万人。
其中， 正常退休1.22万人，特殊工种退休1485人，病退570人，军转干部退休42
人。未参保集体企业领取待遇人员6823人。
机关事业单位养老保险 至年末，全市机关事业单位参保7.33万人。全年为3.28
万名离退休人员、 3056名已去世离退休人员遗属支付养老金和遗属补助待遇
12.56亿元。
城乡居民社会养老保险 至年末，全市城乡居民参保98.1万人，适龄人员参保率
98.5%。 推进统筹城乡居民养老保险体系建设，印发《关于实施城乡居民社会养
老保险制度有关问题的通知》，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保
险合并为“城乡居民社会养老保险”，实行政策、经办、业务工作“三统一”。
对200多名基层经办人员进行专项培训， 提高业务经办能力，对城乡居民养老保
险经办系统进行升级完善。进一步提高养老待遇水平，全市基础养老金待遇由每
人每月55元提高到每人每月不低于60元，环翠区、威海高技术产业开发区、威海
经济技术开发区提高到100元，荣成市70元，为40.8万名城乡居民发放养老金4.7
亿元，社会化发放率达100%。乳山市人力资源和社会保障局被国务院授予“全国
新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号，威海市、文登市、荣成
市人力资源和社会保障局被省政府授予“全省新型农村和城镇居民社会养老保险
工作先进单位”称号。
被征地农民基本生活保障 按照《山东省土地征收管理办法》要求，会同市国土
资源局、市财政局等部门，严格审核征地保障方案，切实维护被征地农民利益。
年内，全市开展被征地农民基本生活保障工作，涉及被征地农民8.3万人，为2.2
万名被征地农民发放被征地养老金2211万元，被征地农民社会保障率达100%。
【医疗保险】 职工基本医疗保险 至年末，全市职工医疗保险参保86.87万人，
比上年增加2.26万人。提高保障待遇标准，职工医保年度最高支付限额由40万元
提高到50万元， 其中24万元至50万元部分救助比例提高至80%。扩大职工医保费
用个人“零负担”范围，自9月1日起，将白内障人工晶体植入门诊或住院、单侧
人工股骨头置换、单侧全膝关节置换、双侧全膝关节置换、单侧全髋关节置换、
双侧全髋关节置换6个病种手术治疗费用实行参保职工个人“零负担” 。加强省
内异地就医联网结算工作，在联网济南市的基础上，扩大到青岛市、济宁市、泰
安市及淄博市。完善公务员补助制度，将中央和省属驻威机关事业单位、威海工
业新区纳入公务员医疗补助范围，补助费按2%比例筹集，符合规定的医疗补助费
用在定点医疗机构即时结算。优化就医流程，自7月1日起，在全市确定市立医院、
市妇女儿童医院、解放军第四○四医院、市中医院、市传染病医院、威海经济技
术开发区医院、市肿瘤医院、威海卫人民医院、威海口腔医院、威海光华医院、
文登中心医院、文登整骨医院、荣成市人民医院、荣成市中医院、荣成市第二人
民医院、乳山市人民医院、乳山市中医院17家定点医疗机构，参保人员可在其中
自主选择就医治疗，实现医疗费用即时结算，全年支付医保费用19亿元。
城镇居民医疗保险 至年末， 全市城镇居民医疗保险参保44.53万人，参保率达
99.1%。 提高保障待遇水平，自9月1日起，将白内障人工晶体植入门诊或住院、
单侧人工股骨头置换、单侧全膝关节置换、双侧全膝关节置换、单侧全髋关节置
换、双侧全髋关节置换6个病种手术治疗费用参保居民个人负担比例降低至40%。
调整规范经办流程，威海市区城镇居民医疗保险费征缴工作由市级经办机构统一
征缴下放由环翠区、威海经济技术开发区、威海高技术产业开发区、威海工业新
区分别征缴，方便群众就近参保缴费。全年有3.13万人享受医保待遇，支付医保
费用1.43亿元。
【工伤保险】 至年末，全市工伤保险参保65.93万人，比上年增加2.1万人。完
善工伤认定机制，开发“工伤认定和劳动能力鉴定综合管理信息系统”，在全市
范围内实现联网办公。 加强职业病管理，对全部115个职业病医疗费用实行直接
结算，切实方便参保职工。全年认定工伤案件7055起，组织劳动能力鉴定17批次，
涉及职工4948人次，为168名职工支付工伤康复费用247万元，为6901名工伤职工
和870名供养亲属支付工伤费用1.86亿元。
【失业保险】 至年末，全市参加失业保险47.5万人，比上年增加1.6万人。加
强失业人员保障， 自7月1日起，将全市失业保险金发放标准由每人每月600元提
高至730元，保持全省最高水平。强化失业动态监测，实时监控100家企业用工岗
位变化情况， 对258家企业进行考察备案。启动失业保险金标准与物价上涨联动
机制，为2.4万名领取失业保险金人员发放价格临时补贴460万元。为1.86万名失
业人员发放失业保险金、医疗补助金及支付医疗保险费1.05亿元，失业保障率保
持100%。
【生育保险】 至年末，全市生育保险参保53.2万人，比上年增加1.7万人。简
化业务流程，自8月1日起，取消经办机构备案制度，全市范围内的生育保险参保
职工，从怀孕检查到住院分娩，不再需要事前到经办机构进行备案，参保职工可
直接选择全市范围内的生育保险定点医疗机构进行备案和就医，待遇标准继续实
行个人费用“零负担” 。全年1.3万人享受生育保险待遇，支出生育保险费9781
万元。
【社保基金监督】 继续开展社保基金监管系统联网应用全国试点工作，威海市
是首个利用监管软件开展社保基金实时监督的地级市。组织承办全省基金监督工
作暨基金监管软件联网应用推进会议，并进行典型发言和软件应用演示。加强基
金监管人员资格管理，全市14名基金监督工作人员经过考核取得社保基金监督检
查资格证。全力配合全国社保资金审计工作，组织开展工伤保险基金专项检查、
重复领取养老金人员核查和疑似死亡人员亲属继续领取养老金排查，处理预警信
息1850条，对发现的问题及时督促整改，确保社保基金应收尽收和安全完整。
·社会保险工作·
视图
【养老保险】 企业职工基本养老保险 至年末，全市企业职工基本养老保险参
保64.2万人，比上年增加4.17万人。连续第8次提高企业离退休人员养老金水平，
人月均增加225.7元， 为14.27万名企业离退休人员发放养老金25.67亿元。调整
企业退休人员冬季取暖补贴发放范围，将当年12月份退休人员纳入发放范围。进
一步解决城镇未参保集体企业退休人员的基本养老保障问题，根据《威海市人民
政府办公室转发市人力资源社会保障局市财政局关于解决城镇未参保集体企业退
休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见的通知》，将全市6796名未参保集体
企业退休人员纳入养老保障范围。严格企业职工退休审核，运用阳光鉴定手段，
对重大伤病、行动不便的职工，坚持入户鉴定制度，年内办理退休手续2.11万人。
其中， 正常退休1.22万人，特殊工种退休1485人，病退570人，军转干部退休42
人。未参保集体企业领取待遇人员6823人。
机关事业单位养老保险 至年末，全市机关事业单位参保7.33万人。全年为3.28
万名离退休人员、 3056名已去世离退休人员遗属支付养老金和遗属补助待遇
12.56亿元。
城乡居民社会养老保险 至年末，全市城乡居民参保98.1万人，适龄人员参保率
98.5%。 推进统筹城乡居民养老保险体系建设，印发《关于实施城乡居民社会养
老保险制度有关问题的通知》，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保
险合并为“城乡居民社会养老保险”，实行政策、经办、业务工作“三统一”。
对200多名基层经办人员进行专项培训， 提高业务经办能力，对城乡居民养老保
险经办系统进行升级完善。进一步提高养老待遇水平，全市基础养老金待遇由每
人每月55元提高到每人每月不低于60元，环翠区、威海高技术产业开发区、威海
经济技术开发区提高到100元，荣成市70元，为40.8万名城乡居民发放养老金4.7
亿元，社会化发放率达100%。乳山市人力资源和社会保障局被国务院授予“全国
新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号，威海市、文登市、荣成
市人力资源和社会保障局被省政府授予“全省新型农村和城镇居民社会养老保险
工作先进单位”称号。
被征地农民基本生活保障 按照《山东省土地征收管理办法》要求，会同市国土
资源局、市财政局等部门，严格审核征地保障方案，切实维护被征地农民利益。
年内，全市开展被征地农民基本生活保障工作，涉及被征地农民8.3万人，为2.2
万名被征地农民发放被征地养老金2211万元，被征地农民社会保障率达100%。
【医疗保险】 职工基本医疗保险 至年末，全市职工医疗保险参保86.87万人，
比上年增加2.26万人。提高保障待遇标准，职工医保年度最高支付限额由40万元
提高到50万元， 其中24万元至50万元部分救助比例提高至80%。扩大职工医保费
用个人“零负担”范围，自9月1日起，将白内障人工晶体植入门诊或住院、单侧
人工股骨头置换、单侧全膝关节置换、双侧全膝关节置换、单侧全髋关节置换、
双侧全髋关节置换6个病种手术治疗费用实行参保职工个人“零负担” 。加强省
内异地就医联网结算工作，在联网济南市的基础上，扩大到青岛市、济宁市、泰
安市及淄博市。完善公务员补助制度，将中央和省属驻威机关事业单位、威海工
业新区纳入公务员医疗补助范围，补助费按2%比例筹集，符合规定的医疗补助费
用在定点医疗机构即时结算。优化就医流程，自7月1日起，在全市确定市立医院、
市妇女儿童医院、解放军第四○四医院、市中医院、市传染病医院、威海经济技
术开发区医院、市肿瘤医院、威海卫人民医院、威海口腔医院、威海光华医院、
文登中心医院、文登整骨医院、荣成市人民医院、荣成市中医院、荣成市第二人
民医院、乳山市人民医院、乳山市中医院17家定点医疗机构，参保人员可在其中
自主选择就医治疗，实现医疗费用即时结算，全年支付医保费用19亿元。
城镇居民医疗保险 至年末， 全市城镇居民医疗保险参保44.53万人，参保率达
99.1%。 提高保障待遇水平，自9月1日起，将白内障人工晶体植入门诊或住院、
单侧人工股骨头置换、单侧全膝关节置换、双侧全膝关节置换、单侧全髋关节置
换、双侧全髋关节置换6个病种手术治疗费用参保居民个人负担比例降低至40%。
调整规范经办流程，威海市区城镇居民医疗保险费征缴工作由市级经办机构统一
征缴下放由环翠区、威海经济技术开发区、威海高技术产业开发区、威海工业新
区分别征缴，方便群众就近参保缴费。全年有3.13万人享受医保待遇，支付医保
费用1.43亿元。
【工伤保险】 至年末，全市工伤保险参保65.93万人，比上年增加2.1万人。完
善工伤认定机制，开发“工伤认定和劳动能力鉴定综合管理信息系统”，在全市
范围内实现联网办公。 加强职业病管理，对全部115个职业病医疗费用实行直接
结算，切实方便参保职工。全年认定工伤案件7055起，组织劳动能力鉴定17批次，
涉及职工4948人次，为168名职工支付工伤康复费用247万元，为6901名工伤职工
和870名供养亲属支付工伤费用1.86亿元。
【失业保险】 至年末，全市参加失业保险47.5万人，比上年增加1.6万人。加
强失业人员保障， 自7月1日起，将全市失业保险金发放标准由每人每月600元提
高至730元，保持全省最高水平。强化失业动态监测，实时监控100家企业用工岗
位变化情况， 对258家企业进行考察备案。启动失业保险金标准与物价上涨联动
机制，为2.4万名领取失业保险金人员发放价格临时补贴460万元。为1.86万名失
业人员发放失业保险金、医疗补助金及支付医疗保险费1.05亿元，失业保障率保
持100%。
【生育保险】 至年末，全市生育保险参保53.2万人，比上年增加1.7万人。简
化业务流程，自8月1日起，取消经办机构备案制度，全市范围内的生育保险参保
职工，从怀孕检查到住院分娩，不再需要事前到经办机构进行备案，参保职工可
直接选择全市范围内的生育保险定点医疗机构进行备案和就医，待遇标准继续实
行个人费用“零负担” 。全年1.3万人享受生育保险待遇，支出生育保险费9781
万元。
【社保基金监督】 继续开展社保基金监管系统联网应用全国试点工作，威海市
是首个利用监管软件开展社保基金实时监督的地级市。组织承办全省基金监督工
作暨基金监管软件联网应用推进会议，并进行典型发言和软件应用演示。加强基
金监管人员资格管理，全市14名基金监督工作人员经过考核取得社保基金监督检
查资格证。全力配合全国社保资金审计工作，组织开展工伤保险基金专项检查、
重复领取养老金人员核查和疑似死亡人员亲属继续领取养老金排查，处理预警信
息1850条，对发现的问题及时督促整改，确保社保基金应收尽收和安全完整。