【概况】 全市疾病预防与控制工作以“转作风、重规范、提效能”和“三好一
满意”活动为主题，以完善公共卫生服务、提高居民健康水平为目标，发挥防控
职能作用，全面提升服务质量，强化能力建设，较好地完成各项工作任务。传染
病疫情态势总体较平稳，项目管理疾病规范实施，慢性病、地方病防控成效显著，
免疫规划工作继续保持领先，应急突发事件处置及时到位，公共卫生监测及服务
职能得到较好发挥，健康教育力度进一步加大，年内全市无重大传染病爆发流行。
【卫生应急】 组织开展卫生应急大练兵活动，以传染病、食物中毒、核辐射事
件处置为重点， 对全市360名卫生应急队员进行培训，组织化学中毒、核辐射事
故桌面推演，开展突发公共卫生事件、突发事件医疗卫生救援实战演练，调查处
置15起经由医疗机构上报的疑似食物中毒事件。加强卫生疫情监测统计，较好履
行了突发公共卫生事件的“每日零报告” 职责。完成“120”指挥系统升级建设
工作，对抢救工作全程进行实时监控，确保对重大突发事件进行有效的决策和指
挥。
【传染病防治】 继续推进乳山市艾滋病国家综合防治示范区建设，大力宣传普
及艾滋病性病防治知识，健全艾滋病哨点、自愿咨询和监管场所检测系统，加强
高危人群干预和感染者、病人的随访管理。全年新发现艾滋病病毒感染者28例，
流调率、随访管理率均达到100%。加强专业防治和医疗机构的合作，规范肺结核
患者及疑似患者的发现、报告、转诊及追踪管理，共报告确诊肺结核病人843例，
其中， 新涂阳277例，患者总体到位率96.2%，新涂阳患者治愈率达91.4%。全面
实施消除疟疾工作，加强对高疟区及出国务工返回人员等流动人口的疟疾疫情监
测，扎实开展发热病人血检、现症病人正规治疗、疫点规范处置，疟疾病例实验
室检测率、确诊率、规范治疗率均达到100%。
【慢性病控制】 全面开展肿瘤发病登记和心脑血管急性事件报告工作，不断提
高监测报告的及时率和准确率，全年审核死因、住院伤害、冠心病等各类报告卡
2.8万张。巩固提升慢性病防治示范区创建成果，大力推行政府主导、部门联动、
群众参与的防治模式，控制慢性病快速增长的趋势，文登、荣成市相继通过国家
和省级慢性病示范区的考评验收。启动脑卒中高危人群筛查和干预试点项目，组
织对1.2万名社区居民进行初筛， 筛查出1800多名脑卒中高危人群，由市立医院
进行复查，已确诊脑卒中病人15例并分类进行健康指导、药物干预、介入或手术
治疗。以高血压、糖尿病防治为重点，指导基层医疗机构做好患者及高危人群的
筛查、管理和干预服务，控制不良生活方式以及并发症对健康的危害，管理患者
39.7万人，血压、血糖达标率分别为35.3%、34.6%。全面启动重性精神疾病管理
治疗试点，举办50多人参加的基层精神疾病防治人员专题培训班，重点强化基层
防治人员对危险行为病人的社区管理知识与技能，提高随访管理重点病人的能力，
组织专科医生对353例高风险患者进行定期随访技术指导，为180例贫困病人提供
门诊免费服药治疗，救助48例需要紧急住院治疗的贫困患者。
【计划免疫】 开展“预防接种规范年”活动，合理规划预防接种网络，加强疫
苗和冷链的管理，规范预防接种行为，巩固人群免疫屏障。加强预防接种门诊的
规范化建设， 组织对全市90处预防接种门诊进行资质审核，增加2处省级示范化
接种门诊，责令1处接种门诊限期整改，举办4期免疫规划培训班，培训免疫规划
相关人员700多人，提高了基层工作人员的业务水平。抓实免疫规划的常规管理，
完成6岁以下儿童、大中专学生、35岁以下外来务工人员麻疹疫苗查漏补种2万人
次，未报告麻疹确诊病例，如期实现消除麻疹的目标。组织实施国家扩大免疫规
划， 全市接种各类疫苗50多万针次，基础免疫和强化免疫报告接种率均达99%以
上，连续多年无疫苗针对传染病的暴发。加快预防接种信息化建设，全市23个产
科接种室均实现儿童接种数据的即时录入， 出生儿童信息管理率达到98%以上。
全市建成7处数字化预防接种门诊， 提升了预防接种工作的整体效能。建立预防
接种异常反应补偿机制，组织对2005～2011年间发生的25例预防接种异常反应病
例进行调查诊断和伤残等级鉴定，其中，伤残3级及以上的10例由省级补偿，3级
以下的15例由市级按照实际发生的医疗费用据实拨付，拨付补偿经费94.8万多元，
保证了预防接种工作的顺利开展。
【健康教育】 市疾控中心以“健康山东”活动为契机，督导荣成、文登、乳山
市按照省制发的“卫生乡镇（县城）标准”，认真做好自查，落实整改措施，全
部通过省级复审。积极实施减盐防控高血压项目，开展针对教师、领导干部、医
务人员、妇女等重点人群的减盐知识培训，培训相关人员1500多人次，创建各类
示范单位46个。 加强健康知识的宣传， 组织开展全民健康生活方式科普展，约
1.2万人观看展览。 以改水改厕为重点，参与环境卫生整治，营造整洁有序、生
态宜居的城乡环境，全市改造农村无害化户厕5750座，监测农村饮用水水质工程
50处，采集水样200份。
【公共卫生】 全年完成食品、尿碘等各种公共卫生类样品以及各种疾病监测类
样品的检验检测1.25万份、 2万多项次。参加国家、省级有关部门、单位组织的
60多项次实验室能力验证或质控考核工作，反馈的结果全部为满意。狠抓艾滋病
筛查实验室建设， 对辖区内21个艾滋病筛查实验室实施质控考核，对新报的2处
艾滋病筛查实验室进行初评， 并通过省疾控中心复评。5大卫生监督监测、消毒
及有害生物防控工作进展顺利， 全年完成全市228份城市生活饮用水、80份农村
饮用水监测工作，其中水源水合格率达到100%，出厂水、管网末梢水和二次供水
水样合格率分别为70%、 78.5%、83.3%；农村饮水工程检测合格率明显偏低，其
中出厂水、 管网末梢水及农村水样合格率分别为40%、15%、27.5%。职业病有害
因素检测企业6家、 177份次，全市职业病网络直报报告用人单位信息399户，累
计报告尘肺病47例， 发病数比上年同期下降42.7%；报告职业病12例，比上年上
升20%。 全市59家企业对职工进行健康监护7 257人，实检率98.5%；22家企业进
行作业场所职业病有害因素检测663个点， 合格率72.1%；报告农药中毒504人，
死亡67例。组织开展食品安全风险监测工作，采集相关样品3大类105份，均未超
过国家标准。 在乳山市距海阳市核电站30公里范围内的4个乡镇监测点进行水产
养殖、畜牧养殖等基本情况调研，掌握核发电前期食品安全风险监测摸底资料。
开展医院感染控制及部分企业生产环境检测9家，监测微生物、物理等指标184份。
顺利完成15个监测点的蝇密度调查。
【妇幼卫生】 继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，为2.42万名农村孕产妇
发放住院分娩补助1210万元，为4789名农村孕产妇进行住院分娩补助。继续实施
农村妇女孕前及孕早期增补叶酸项目，规范叶酸发放渠道，完善发放台账，扩大
增补人群， 加强信息收集与管理，有4077名农村妇女免费补服叶酸2.4万瓶。继
续实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，共发现孕产妇感染梅毒25例，发
现孕产妇乙肝表面抗原阳性1044例，为其活产新生儿全部在24小时内注射乙肝免
疫球蛋白，产妇孕期接受HIV抗体、梅毒及乙肝表面抗原检测率均达到98%以上。
继续实施农村妇女乳腺癌检查项目，荣成市为2045名农村妇女免费进行检查，发
现可疑阳性14例。
组织开展“妇幼卫生四大行动”。一是开展“母婴安全行动”，加强孕产妇、新
生儿医疗急救网络建设，畅通危重孕产妇和新生儿急救绿色通道，组织抢救多名
危重孕产妇，全市未出现孕产妇死亡病例。加强母婴保健专项技术服务机构和人
员的准入和监管，组织对25处助产机构进行全面检查，对15处助产机构依法核发
许可证，对7处助产机构限期整改，依法取消3处机构的助产资格。二是开展“出
生缺陷综合防治行动”，推进免费婚前医学检查，按照每对检查者90元的补助标
准， 将婚前医学检查专项基金纳入市财政预算管理，连续5年全市婚检率一直保
持在90%以上。 三是开展“妇女儿童疾病防治行动”，组织开展妇女盆底功能障
碍防治工作，初筛2334人次，盆底功能诊断464人次，盆底功能康复治疗810人次，
康复总有效率89.9%。四是开展“妇幼卫生服务体系建设行动”，在全市5家妇幼
保健机构开展分级管理和等级评审创建活动，以评促建、评建结合。加强妇幼卫
生人才队伍建设， 举办全市孕产妇及0～6岁儿童健康管理培训班，全市 50余家
机构妇幼保健管理人员260人参加培训。 组织开展全市卫生系统贯彻落实妇女儿
童发展“十二五”规划宣传月活动，在全市营造良好的舆论环境。