【概况】 2012年，全市医疗服务工作以深化公立医院改革为动力，以提高医疗
质量、保障医疗安全为核心，以提升全市医疗机构服务能力和监管能力为重点，
全面控制医疗费用不合理增长，改善医疗服务监管，为人民群众提供安全、有效、
方便、价廉的医疗卫生服务，群众满意度明显提高。
【基本药物制度改革】 在巩固政府办基层医疗卫生机构规范实施基本药物制度
的基础上， 扩大实施范围，由省统一规划的486个村卫生室全部实施基本药物制
度，将723家其他村卫生室纳入实施范围，村卫生室基本药物覆盖率达82%。鼓励
公立医疗机构按规定比例配备并优先使用基本药物，全市二级以上公立医院配备
的基本药物占基本药物品种总数的比例达到90%以上， 实现国家基本药物制度基
层全覆盖。在全省药物政策与基本药物制度工作会议上，环翠区代表威海市作了
典型发言。
【医疗质量控制】 全面启动公立医院等级评审工作，威海市中医院被评为三级
甲等中医医院， 有3所医院被评为二级甲等综合医院。在全市开展抗菌药物临床
应用专项整治活动，乳山市人民医院被评为2011年度全省抗菌药物临床应用示范
单位。加强市级专业质量控制组织建设，调整市血液管理、医学影像质量控制中
心专家委员会成员，健全完善血液管理、医学影像质控组织，组织召开医学影像
质控中心成立大会暨培训班。召开全市医院管理工作会议，市卫生局与市属医疗
机构签订抗菌药物临床应用专项整治活动责任书，通报2010～2012年全市医疗事
故鉴定情况，下发《进一步加强医疗机构医疗质量安全管理的通知》。强化医院
感染管理， 先后举办2期全市私营医疗机构医院感染控制培训班，确保私营医疗
机构医疗质量和安全。积极组织开展本辖区、本单位医疗废物处置管理工作自查
和检查，要求各级医疗机构加强医疗废物日常监管，扎实做好医疗废物安全管理
和处置工作。启动“癌痛规范化治疗示范病房”创建工作，召开全市“癌痛规范
化治疗示范病房”创建活动暨麻醉药品和精神药品临床使用与规范化管理培训班，
300余人参加培训会议。组织开展“示范病房”审核验收工作，全市有5个病房通
过验收，被市卫生局确定为“威海市癌痛规范化治疗示范病房”。
【医疗护理】 全市县级市（区）及市（区）以下74家医疗机构自6月1日起，全
面推行“先诊疗、后付费”服务模式。在全市二级以上医疗机构推行预约诊疗服
务，12万余人通过预约诊疗到医院看病。开展医院志愿者服务，2012年新增志愿
者958人， 达到4083人。推进临床路径管理，扩大病种种类，三级医院实施临床
路径管理病种不少于20个，二级医院不少于10个，二级以上医院共开展临床路径
管理病种138个。 开展出院患者或其家属随访工作，收集出院患者医疗技术、服
务态度、治疗效果、康复指导、医德医风等方面的评价意见和改进建议，上半年，
出院患者或其家属随访20万余人次，随访率达到95.5%。全市有4个病房被评为全
省第四批护理服务示范病房， 3人获全省护理工作示范标兵称号。在全市开展市
级第三批优质护理服务示范病房评比活动，有10个病房被评为市级护理服务示范
病房；有150个病房开展优质护理示范工程，占全市二级以上医院病房总数的70%；
其中三级综合医院开展病房数60个， 占开展优质护理服务病房总数的100%。5月
12日， 召开全市纪念国际护士节100周年暨优质护理服务表彰大会，表彰了20个
先进集体和100名先进个人。
【重点专科建设】 威海市文登中心医院重症医学科等5个专业被市卫生局确定
为全市第三批医药卫生重点专科， 威海市立医院急诊科等3个专业为重点专科建
设单位。开展威海市第二批市级中医重点专科建设工作，组织专家对申报第二批
中医重点专科建设单位进行评审， 威海市中医院肿瘤科等9个专科被评为威海市
市级中医重点专科建设单位，对各建设单位进行年度督导检查。威海市中医院眼
科、耳鼻喉科、神智病科被确定为国家中医药管理局“十二五”重点专科建设项
目单位， 威海市中医院肝病科等6个专科被确定为山东省第四批中医药重点专科
建设单位。文登中心医院李振光被评为全省卫生科技创新人才。
【惠民服务】 继续开展单病种质量费用控制，市卫生局对已实施的40个单病种
最高限价进行调整公示， 并新增加5个2009～2011年度发生例数较多、医药费用
总额较大、临床路径明确、治疗效果肯定、并发症较少的单病种实行质量费用控
制。组织全市各级医疗机构做好对优抚对象的医疗优惠减免工作，减免医药费用
达476.26万元。推进血液透析机构试点工作，先后设置批准文登、荣成、威高血
液净化中心，减轻群众医药负担。
【社区卫生服务】 建立城乡居民健康档案170.38万份，规范化电子档案建档率
达到66%。为1.09万名孕产妇、6.22万名0～6岁儿童进行健康管理服务。对20.01
万名65岁以上老年人提供免费的生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查
和健康指导服务。摸清掌握辖区高血压、糖尿病、重性精神病等重点人群分布情
况，建立登记表，完善管理档案，定期开展随访管理，高血压、糖尿病规范管理
人数分别达到19.65万人、 4.21万人。加强社区卫生服务机构标准化建设，全市
规划设置14处社区卫生服务中心、63处社区卫生服务站，覆盖城市居民101.17万
人，基本实现全覆盖。加快推进社区卫生服务中心（站）一体化管理模式，管理
率达到70%。 全面推进家庭医生式服务模式，优先为老年人、孕产妇、儿童、高
血压、 糖尿病等重点人群提供10类基本公共卫生服务和5项个性化服务。至10月
末，全市组建家庭医生团队353个，签订重点服务人群协议13.64万份。
【卫生对口支援】 市直卫生系统8家医疗卫生单位采取物质支持、派驻专家帮
扶等多种形式，对口支援费县7个县直属医疗卫生单位和6个中心乡镇卫生院，完
成对口支援任务。市立医院根据费县人民医院技术力量薄弱的情况，制定详细具
体的对口支援实施方案，以“传技术、帮管理、带人才、扶学科”为支援工作重
点，选派技术精湛的医疗专家驻点帮扶，先后完成门急诊300 余人次、开展手术
400余例、专业培训20余次，培训人员300余人次。
【血液管理】 年初，召开全市血液管理工作会议，在威海市立医院和威海市文
登中心医院举办两期全市医疗机构临床输血培训班， 全市17家二级以上医院近
1000人参加培训，促进临床合理用血，保障广大患者的用血需求和安全。针对临
床用血量逐年递增的现状，市中心血站拓展献血宣传招募渠道，壮大无偿献血队
伍，形成以公民自愿无偿献血为基础，社会团体和固定无偿献血者为补充的应急
血液保障机制。在全国性的血源紧张情况下，全市固定献血者人数和无偿献血队
伍逐年递增，满足了临床用血需求，其中街头无偿献血3.15万人次，占总献血人
数的90%。