【概况】 2012年，全市卫生系统以深化医药卫生改革为中心，紧密围绕“保基
本、强基层、建机制”工作主线，全力破解社会关注的主要卫生问题，在深化医
改、保障人民群众健康上实现新突破；在强化行业管理、提高整体业务水平上实
现新突破；在转变行业作风、塑造医疗卫生行业形象上实现新突破；在工作统筹
安排、全面提升行业服务发展水平上实现新突破。
【“三好一满意”活动】 在全市卫生系统深入开展“服务好、质量好、医德好、
群众满意”的“三好一满意”活动。全年编发活动简报18期，促进信息交流和经
验共享， 扩大社会影响力。通过“12320”健康热线，组织对全市二级以上医疗
机构出院病人进行满意度测评。做好行风热线上线工作，及时回复群众来电，宣
传介绍卫生有关政策法规、工作开展情况以及便民利民的举措和成效等。在卫生
网站上开通“政民互动——投诉举报”留言信箱，对群众咨询和投诉给予即时答
复。加大对全市卫生系统改革发展新举措的宣传力度，联合主流媒体对全市慢性
病管理、“新农合”、家庭医生、基本药物制度等进行广泛宣传，在各级媒体刊
播350多条新闻稿件。
【卫生保健】 市卫生局组织医疗专家和医护人员，完成威海国际食品博览会、
大中专毕业生供需见面会、威海国际铁人三项赛、中韩自由贸易谈判会议的医疗
保障工作。在威海国际铁人三项赛期间，抽调威海城区14家医院的14辆救护车及
急诊急救方面的医护骨干70余人参加赛事的医疗保障任务，救治中外运动员40余
人，为工作人员和观众提供医疗服务27人次，收住院3人次，紧急救助2名危重运
动员。
【新型农村合作医疗制度改革】 提高“新农合” 筹资水平和补偿比例，全年
“新农合”人均筹资标准不低于300元，市级定点医疗机构报销比例为50%，县级
定点医疗机构报销比例在60%～70%， 镇级定点医疗机构报销比例在80%，住院补
偿封顶线统一提高到15万元；门诊补偿比例提高到40%，封顶线为150元。全市参
合农民127.42万人， 实现全覆盖，全市人均筹资标准达到325元，其中荣成市、
环翠区、威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区360元，威海工业新区330
元， 文登市、乳山市300元，为237.35万人次参合农民报销医药费用3.01亿元。
扩大门诊慢性病及特殊病种保障范围，明确门诊慢性病的鉴定程序、鉴定标准、
补偿办法和定点机构的确定，纳入全市门诊统筹的慢性病增加到15种，高血压、
糖尿病等11种疾病的补偿封顶线为500元，恶性肿瘤放化疗、6～14岁苯丙酮尿症
的补偿封顶线为2万元。 进一步提高重大疾病医疗保障水平，全年纳入重大疾病
医疗保障范围的增加至20种，“新农合”按照70%的比例给予报销，前3季度补偿
“新农合” 重大疾病1737人次，补偿金额671万元。积极推行“新农合”支付方
式改革，全市继续统一推行门诊总额预付制和10个病种限额收费及定额补助制度，
各市（区）根据实际情况，实行住院总额预付、按病种付费等方式相结合的综合
性支付方式，规范“新农合”定点医疗机构服务行为，控制医药费用不合理增长，
以统筹区域为单位，镇卫生院年住院率不得超过9%，保障了全市农村广大农民看
病需求。
【公立医院改革】 全市公立医院全面推行“先诊疗、后付费”、预约诊疗、志
愿者服务、临床路径管理、单病种质量费用控制、优质护理服务工程和出院随访
等改革措施。全市约12万人享受到预约诊疗服务，医院志愿者增至4083人，开展
临床路径管理病种138个， 实施最高限价单病种增至45个，创建优质护理服务病
房150个，出院患者或家属随访率达到95.8%。在作为全国县级公立医院综合改革
试点县（市）的乳山市，召开了全市县级公立医院改革启动会，在年末取消药品
加成做法，全面实施药品零差率销售。
【重大公共卫生服务项目改革】 在全市推进家庭医生式服务模式，提高公共卫
生服务项目的实施质量和效果， 组建家庭医生团队353个，签订重点服务人群家
庭13.64万份， 年内家庭医生式服务模式覆盖100%的镇（街道办），应管理的重
点人群家庭医生签约率达到30%。 建立城乡居民健康档案170.38万份，规范化电
子档案建档率达到66%；高血压、糖尿病规范管理人数达到23.86万人；孕产妇、
儿童、 老年人等重点人群管理人数达到27.32万人； 农村孕产妇住院分娩补助
4789人，农村妇女孕前早期补服叶酸4077人；改造农村无害化卫生厕所5750户。