设施建设
【概况】 2012年末，全市城市实有道路长度1829.39公里，面积4107.74万平方
米； 人均城市道路面积27.89平方米；实有桥梁459座，路灯10.72万盏，防洪堤
长度达229公里；排水管道长度4459.72公里；污水年处理量1.15亿立方米，污水
集中处理率为96.2%。其中，威海市区道路长度达761公里，比上年末增长1.2%；
道路面积1826万平方米，增长0.8%；人均城市道路面积30.75平方米，增长0.4%；
实有桥梁226座，路灯4.96万盏，防洪堤长度达87公里；排水管道长度2540公里。
【统一路南延工程取得新进展】 为尽快实现统一路南延工程通车目标，在中心
城区提前启动实施了统一路互通立交工程和戚家夼隧道工程。其中，戚家夼隧道
为单洞单向行驶隧道， 长706米、宽9.5米、净高5米，隧道及其连接线完工后可
将统一路向东南延伸贯通至渔港路、 四方路。统一路互通立交包括3座立交通道
桥及相关匝道工程，完工后，可实现统一路与环山路的交叉贯通。
【三年路网完善及升级改造工程完工】 2012年是威海市政府确定的三年路网完
善及升级改造工程的最后一年。 威海市区完成投资2.32亿元， 组织实施了53条
（段） 道路的建设工作，47条（段）道路建成通车，6条（段）跨年度工程完成
计划任务。新建、大修道路总长42.5公里，总面积54.68万平方米，完成了市委、
市政府既定任务，完善了市区交通路网，改善了道路交通环境，提升了道路服务
水平。
【组织实施道路专项整治工程】 结合市政道路大修改造，在中心城区对和平路
（统一路—新威路） 、古寨南路（古寨东路—奈古山路）等5条瓶颈路段进行拓
宽，缓解了交通拥堵；对花园中路（古陌路—统一路）进行降坡改造，确保道路
交通安全；对和平路、塔山中路、文化路等10余个公交站点进行港湾或铺装改造，
确保道路畅通，方便市民出行。
【新材料、新技术、新工艺应用】 在中心城区以海滨辅路为试点，成功尝试应
用SMA改性沥青路面技术， 提高了路面抗车辙能力和耐久性；在塔山中路南延、
莱西路建设中，采用新型路缘石滑模施工技术，取得较好的铺筑效果，既提高了
生产效率，又降低了工程造价。在和平路改造中，首次在威海市区尝试应用人行
道、非机动车道共板布置断面形式及彩色环氧树脂路面工艺，有效疏导交通的同
时，美化了道路环境。
【文化路大修工程竣工】 为提升文化路主干道服务水平，在中心城区对长2424
米、 面积4.5万平方米的文化路（海滨路—古寨东路）进行罩面改造，在威海高
技术产业开发区对长5566米、面积16万平方米的文化路（古寨东路—福山路、长
春路—大连路）进行罩面改造，同时对沿线路口及公交港湾进行优化改造，改善
了道路综合交通环境。
【古寨东路南延工程建成通车】 古寨东路南延工程起于世昌大道，止于环山路，
全长861米，为城市主干道。道路红线宽30米，沥青路面宽18米，为双向4车道，
道路两侧人行道、 绿化带均宽3米。该道路工程于2011年完成路基、管线、雨水
工程， 2012年9月25日完成古寨东路（潍坊路—环山路）沥青路面铺筑，10月17
日完成古寨东路（潍坊路—世昌大道）沥青路面铺筑，全段通车运行。该道路完
工后，中心城区车辆进出城区又一条快捷通道被打通，极大缓解了主城区的交通
压力。
【推进施工管理组织创新】 为最大限度地降低道路施工对群众生产、生活造成
的影响，市市政处在施工过程中合理安排，制定专项交通组织方案，购进围挡、
导向牌、防护锥等设施来满足交通维护需求，实行轮班作业，将工期压缩至最短。
通过多种形式加强宣传，争取市民对工程的支持和理解，实现了文明施工管理新
突破。
【积极做好创建文明城市工作】 2012年，新一轮创建文明城市活动启动，市市
政处严格按照市城乡建设委的部署，制定了《创建文明城市迎检工作实施方案》，
组织各养护单位加大对城区141条市政道路（其中主干道12条、 非主干道56条、
背街小巷73条）的巡查力度，对人行道不连续或缺失部分进行维修、增设，增设
人行道2031.2米、盲道1.57万米，维修破损人行道2020平方米；对沥青路面的破
损及下沉井盖进行维修，维修沥青路面3350平方米，更换提升下沉的井盖106座。
【加强桥梁维护管理】 2012年，威海市继续严格执行桥梁安全监测和评估制度，
加强对桥梁的管理、检测、养护、维修加固工作，提高桥梁承载能力和行车性能，
延长桥梁服务年限。全市对31座桥梁进行全面检测，根据检测结果，进行日常养
护与维修，对存在不同程度病害问题的桥梁采取相应的加固补强措施，确保桥梁
安全。
【从严规范道路挖掘管理】 市市政处进一步从严规范城区道路挖掘管理工作。
一是实施计划管理，要求各管线单位在2011年11月底前申报2012年度的挖掘城市
道路计划；二是坚持从严审批，对单位申报的条（段）挖掘计划进行综合梳理、
调整汇总， 最终确定挖掘道路计划。2012年，市区办理道路破挖手续257项，破
挖沥青、混凝土路面1.26万平方米、人行道板2244平方米。
【大众路涵洞改造工程】 为完善和增强城市载体功能， 2012年，市市政处结
合大众路道路改造工程实施了涵洞改造工程。改造后的涵洞位于新规划的大众路
南侧人行道下，为钢筋混凝土开口箱涵，起点位于海滨路与大众路交接处，终点
位于大众路与新威路交接处，全长285米, 涵洞断面宽2.4米，高1.5米～1.9米渐
变，防洪标准按50年一遇设计。工程于3月8日开工，4月30日完工,完成土石方挖
运4740立方米,预制板制作吊装265块,沟体钢筋混凝土浇筑7 60立方米。
【五渚河整治】 威海经济技术开发区自2011年起组织实施五渚河下游成大线至
环海路段河道整治工程。2012年完成河道整治2600米，其中河道清淤20万立方米、
河道挡墙砌体6万立方米，调整土石方12万立方米，修筑橡胶坝100米，修建张家
滩中桥1座，完成河堤绿化面积7.1万平方米，2012年，完成整治投资4200万元。
2011～2012年完成整治投资6200万元。
【照明亮化水平进一步提升】 2012年，全市完成新建、改建道路路灯工程44条
（段），完成林海公园照明及景观灯工程，安装路灯、LED灯、庭院灯等2663基，
市民夜间出行更为便利。同时，节日期间积极做好道路亮化工程，着力营造喜庆
亮丽的节日氛围， 通过在650多基城市道路路灯杆上安装大红灯笼、中国结及悬
挂横跨道路的中国结彩灯等方式增添城市亮丽色彩。
【市政管理体制改革】 按照市委、市政府《关于理顺市区城建管理体制的实施
意见》,2013年5月底前，市市政处将继续负责对青岛路、海滨路、统一路、文化
路、 昆明路、世昌大道、文化二路等7条道路（市直管理路段）进行养护，其他
市政道路及路灯、防汛等设施管理工作于2012年底前全部下放至各区。11月，市
市政处、环翠区市政筹备组举行了市、区市政事权下放交接仪式，并对达成一致
意见的市政道路、防汛、节水等有关事权和清单明细等进行了移交。市政管理事
权下放后，市市政处将进一步强化行业管理职能，制定市区市政公用事业发展的
各项专业规划，统筹制定平衡市区市政基础设施年度计划，研究制定行业管理政
策、管理标准和管理办法等，对各区的市政公用设施建设管理工作进行监督、检
查和考核。
【威海市地下管线信息共享平台项目通过验收】 12月21日，住房和城乡建设部
建筑节能与科技司组织的信息化示范工程验收会议在北京市召开。会上，市城建
档案管理处（馆）申报的威海市地下管线信息共享平台项目通过验收，认为项目
成果提升了地下管线资料的服务能力， 具有示范意义。该项目于2011年5月申报
并列为住房和城乡建设部当年的科学技术项目计划——科技示范项目（信息化示
范工程） 。至2012年底，威海市地下管线信息共享平台存有165平方公里、25个
权属单位、6大类18种、5000多公里的地下管线数据，具有9大类67项功能，直接
接入单位19家，并与威海市电子政务平台、数字威海地理空间信息公共平台、威
海市数字化城市管理平台联网，可为200多家用户提供数据服务。累计点击查询4
万多次， 提供综合管线图500多幅，出具“地下管线数据技术证明书”60多份，
在城乡规划、建筑和市政工程施工、城市防灾减灾等方面发挥了很好的经济和社
会效益。
【追缴竣工工程未接收入馆档案】 按照省住房和城乡建设厅的统一要求，市城
乡建设委印发了《关于全面开展竣工工程未接收入馆档案追缴工作的通知》（威
建字〔2012〕 136号），召开专题会议进行部署，对2000年以来已经竣工交付使
用但工程技术资料未向城建档案管理机构移交的建设工程档案予以全面追缴。核
心是涉及建（构）筑物主体结构安全的技术资料和影响公共安全的地下管线技术
资料。追缴的重点是桥梁、堤坝、隧道等市政公用基础设施，学校、医院、车站、
商场等公共建筑。以规划许可资料、施工许可资料、竣工验收备案资料、产权登
记资料以及有关单位工程登记台账等为线索和依据，对两种情况的建设工程技术
资料档案进行全面追缴：从2000年1月1日起，建设工程已经办理规划许可、施工
许可、竣工验收备案、房屋登记等手续并投入使用但其工程技术资料未向相应城
建档案管理机构移交的；所有已竣工投入使用的各类地下管线工程其技术资料和
数据未向城建档案管理机构移交的。
【城建档案信息化建设】 按照省住房和城乡建设厅的统一部署，市城乡建设委
印发了《关于加快推进城乡建设档案信息化的通知》（威建字〔2012〕97号），
就推进全市城乡建设档案信息化的工作思路、发展目标、工作重点及要求等作了
具体安排和部署，确定了城建档案信息化“十二五”“十三五”期间的发展目标
和具体指标。以争创“全国数字城建档案馆示范馆”为目标，到2015年底，威海
市城建档案馆、荣成市城建档案馆、文登市城建档案馆、乳山市城建档案馆全面
完成“四网一库”（城市地下管线综合管理信息网、馆内局域网、链接当地政务
信息网、链接互联网和馆藏档案数据库）建设。
【市区旧生活区环境综合整治】 为从根本上解决市区旧生活区设施配套老化、
周边环境差、物业管理不到位等问题，提高群众居住质量，改善城市环境面貌，
市政府确定2011～2015 年， 按照“财政投入为主，管线单位自行承担，受益群
众合理承担， 以奖代补”的方法，对市区100个旧生活区进行全封闭、建筑物、
道路和停车场、绿化等8个方面的整治。2012年，市区完成4个旧生活区的环境综
合整治工程，完成投资5366万元，整治面积44.85万平方米，整治楼宇168栋，直
接受益5089户1.52万人。
【完成海堤修复工程】 8月28日，受台风“布拉万”影响，市区沿海公园受到
严重损坏，特别是沿海海堤受到严重破坏。强台风过后，市园林管理局从29日下
午开始展开灾后恢复建设工作， 至10月底完工，出动人工694个，砌筑各种石材
1904块，外运垃圾70立方米，完成投资98万元。
（孟德发 张效禹）