【概况】 2012年，为进一步加快推进新型城镇化进程，市委、市政府成立了威
海市城镇化工作领导小组，领导小组办公室设在市城乡建设委。市城乡建设委在
组织完成《关于我市城镇化和小城镇建设的调研报告》的基础上，组织开展了威
海市新型城镇化模式与机制研究，编制完成了《威海市新型城镇化发展规划》。
【威海市城镇化工作领导小组成立】 为加快推进城镇化建设，市委、市政府确
定，将威海市农村住房建设与危房改造工作领导小组和市城市化工作领导小组合
并，成立威海市城镇化工作领导小组（室字〔2012〕50号），统一协调指导全市
城镇化、小城镇建设、农村住房建设与危房改造工作。领导小组由市委副书记、
市长张惠任组长，市委常委、副市长徐东升和副市长房德阳任副组长，主要成员
由市委组织部、宣传部、政法委和市发展和改革委、财政局、城乡建设委等41个
市直部门、单位以及各市（区）主要负责人组成，领导小组办公室设在市城乡建
设委。
【开展城镇化和小城镇建设情况的调研】 6～7月，围绕贯彻落实威海市城镇化
发展目标和发展战略，组织对全市城镇化和小城镇建设情况进行专题调研，提出
了推进新型城镇化，打造全省城乡一体化发展先行区的设想和工作重点，形成了
《关于我市城镇化和小城镇建设的调研报告》。市委第11次常委会议和市政府第
7次常务会分别对报告进行了专题研究，报告3项建议进入决策：为市域经济区划
调整和六大重点区域开发建设提供了参考；促成了10个市级示范镇的筛选，出台
了《关于培育示范镇加快小城镇建设的若干意见》，指导全市示范镇开发建设工
作；调整充实了市城镇化工作领导小组。12月，该报告获2012年度威海市政府系
统优秀调研成果一等奖。
【编制威海市新型城镇化发展规划】 5～12月，市城乡建设委会同同济大学编制
完成了《威海市新型城镇化发展规划》。规划期限为2013～2020年，范围为威海
市域。到2015年，在全省率先建设城乡一体化先行区和美丽中国示范区，全市城
市化水平进一步提高， 城市化率达到67%，地区生产总值达到3200亿元以上，人
均生产总值超过10万元。 到2020年，全市城市化率达到75%以上，全市生产总值
突破5000亿元，人均生产总值超过15万元，城市化发展基本达到中等发达国家水
平，城市化发展质量位居全省前列，城乡全面协调发展，市域一体化格局基本形
成，区域综合实力明显提升，实现现代化幸福威海的战略目标。
【开展新型城镇化模式与机制研究】 5～12月，会同同济大学对城乡统筹、低
碳生态、 城乡管理、 小城镇发展、新型农村社区建设等问题进行调研，完成了
《威海市新型城镇化模式与机制研究》，通过对威海市城镇化发展的系统总结和
对城乡统筹、村镇布局与发展、新型农村社区等方面的系统论证，设立威海市新
型城镇化发展的目标，确定城镇化发展战略，模拟不同情景下的发展路径，对威
海各阶段以及各区域的城镇化发展进行引导，促进威海市新型城镇化健康、持续
发展，并为相同沿海城镇密集区新型城镇化的发展提供经验。
（孟德发 张效禹）