【概况】 2012年，面对航空运输市场竞争激烈，航空公司运营成本增加，航班
开拓困难等一系列不利因素，威海市民航局一手抓航线航班开拓，一手抓安全保
障能力提高，在转变经营理念的基础上，完善机制体制建设，深化内部改革，大
力开展优质服务，促进了民航事业的健康平稳发展。威海机场实现运输飞行1.04
万架次。 旅客吞吐量达91.23万人次。 其中，国际旅客23.33万人次，国内旅客
67.90万人次；货物行李吞吐量1.26万吨，货邮吞吐量5092吨。
【顺利实现第17个航空安全年】 扎实推进“两个安全”建设，全面落实各项工
作措施，狠抓安全运营，确保机场持续安全，顺利实现第17个航空安全年。一是
以建立长效机制为重点，建立健全各项安全管理制度。实行安全目标“一票否决
制”、安全生产考核和重大事故责任追究制度，层层签订安全责任书，落实自上
而下的安全生产第一责任人和员工岗位责任制。针对中国民用航空华东地区管理
局审查组对机场使用许可证换发准备工作提出的问题积极组织相关部门制定整改
措施，落实整改期限和责任人，为确保顺利完成换证工作奠定了坚实基础。二是
以规范化应急救援工作为重点，全面提高应急防范工作能力。结合各类航空突发
事件的特点及规律，对威海民航各类应急预案进行了重新编制及修订，不断提高
预案的合理性和可操作性，并采取“无脚本”演练的形式，在实战中检验预案效
果。成功完成了春运等特殊时期以及台风等强暴风雨特殊天气下的安全保障工作。
9月20日， 威海机场在华东地区运输机场应急救援工作交流会上作了典型发言，
是仅有的5家经验交流单位之一。
【航线航班开拓取得新进展】 2012年，市民航局仍把航线航班开拓列为全年工
作的重中之重，本着压缩投入、做好换季、最大限度地增加航班的指导思想，通
过多方协调和不懈努力， 取得明显效果。北京航线实现了每天4班的常态飞行，
旺季达到每天5班；上海航线实现了每天3班的常态飞行；不仅保住了运行多年广
州—威海—哈尔滨航线，还将机型由A319更换为A320；10月28日航班换季后，新
增了往返沈阳和大连的航班，威海至济南的航班由原来每天1班增加为每天3班；
12月1日开通了杭州—威海—哈尔滨航线； 成功运营了沈阳、哈尔滨、俄罗斯哈
巴罗夫斯克和韩国丽水到威海的旅游包机。
【航线网络不断优化】 在积极开拓新航线航班的同时，市民航局结合已有的航
班时刻及航线网络，本着服务全市经济社会发展、满足机场发展需求的原则，对
机场航线网络布局做了重新定位， 为机场航线网络建设提供了科学依据。9月，
民航华东地区2012/13年冬春季航班时刻协调会在威海召开，市民航局精心部署，
认真安排，推出“一对一”服务，积极与各与会代表沟通，以此次会议为契机，
进一步对航线航班时刻结构进行了调整，切实提升了威海机场航线布局合理化与
航班时刻结构科学化水平。
【机场服务质量持续提升】 全方位开展服务品牌塑造活动，服务水准得到了全
社会的认可。候机楼管理处、安检站等部门推出了“五心服务”品牌（迎接旅客
要热心、具体环节要细心、回答问题要耐心、排忧解难要诚心、特殊旅客要关心），
在航班不正常时，用真情打动旅客，赢得旅客的理解和尊重，威海民航的“亲情
空港、倾情威海”被评为市级服务品牌。抓好国际航班特色服务，良好的对外窗
口形象逐步确立。机场公司通过持续开展国际航班特色服务、调整优化韩国语服
务人员的配置、为韩籍旅客介绍出入境的规定、提供办理通关手续的帮助等措施，
形成了广大中外旅客认可的威海机场服务品牌。注重要客服务，重要客人服务机
制逐步形成。在充分发挥传统服务手段的同时，组建了要客服务中心，建立了重
要客人“个性化”服务机制，从更高层次、更深内涵上扩大了威海民航服务的影
响面。强化制度建设，深化内部管理，切实打造素质团队。市民航局开展了“规
章制度建设推进月”“一线学习体验月”等系列主题活动，建立完善了一套科学
合理、相互配套、务实管用的制度体系，进一步提升了管理水平。对内部考核办
法进行调整，增加对部门的考核测评。制定了员工公共培训计划、专业培训计划
和安全培训计划，建立起组织员工进行公共培训科目闭卷考试的长效机制，考试
成绩与年终考核挂钩，切实提高了员工队伍的综合能力和业务水平。
【加强与驻场联检部门合作】 2012年，经过与有关部门积极协调，市民航局委
托上海民航新时代机场设计研究院、同济大学，就跑道停航加铺以及不停航新建
跑道方案进行分析论证，编制完成了《威海机场跑道适应性改造方案设计》，并
引入第三方评价机制，召开了威海机场跑道适应性改造工程论证研讨会，制定切
实可行的解决方案，为领导决策提供了科学依据。加强与驻场联检部门的沟通协
作，进一步改善通关环境。针对机场国际旅客和国际货运业务持续增长的实际情
况，建立起与驻场联检部门联席会议制度，定期研究解决旅客出入境、货物通关
的有关问题，最大限度地争取联检部门在旅客出入境和货物进出关方面的支持力
度，提高通关效率，避免因通关问题造成的客源、货源流失。
（于军见）
民用航空
视图
【概况】 2012年，面对航空运输市场竞争激烈，航空公司运营成本增加，航班
开拓困难等一系列不利因素，威海市民航局一手抓航线航班开拓，一手抓安全保
障能力提高，在转变经营理念的基础上，完善机制体制建设，深化内部改革，大
力开展优质服务，促进了民航事业的健康平稳发展。威海机场实现运输飞行1.04
万架次。 旅客吞吐量达91.23万人次。 其中，国际旅客23.33万人次，国内旅客
67.90万人次；货物行李吞吐量1.26万吨，货邮吞吐量5092吨。
【顺利实现第17个航空安全年】 扎实推进“两个安全”建设，全面落实各项工
作措施，狠抓安全运营，确保机场持续安全，顺利实现第17个航空安全年。一是
以建立长效机制为重点，建立健全各项安全管理制度。实行安全目标“一票否决
制”、安全生产考核和重大事故责任追究制度，层层签订安全责任书，落实自上
而下的安全生产第一责任人和员工岗位责任制。针对中国民用航空华东地区管理
局审查组对机场使用许可证换发准备工作提出的问题积极组织相关部门制定整改
措施，落实整改期限和责任人，为确保顺利完成换证工作奠定了坚实基础。二是
以规范化应急救援工作为重点，全面提高应急防范工作能力。结合各类航空突发
事件的特点及规律，对威海民航各类应急预案进行了重新编制及修订，不断提高
预案的合理性和可操作性，并采取“无脚本”演练的形式，在实战中检验预案效
果。成功完成了春运等特殊时期以及台风等强暴风雨特殊天气下的安全保障工作。
9月20日， 威海机场在华东地区运输机场应急救援工作交流会上作了典型发言，
是仅有的5家经验交流单位之一。
【航线航班开拓取得新进展】 2012年，市民航局仍把航线航班开拓列为全年工
作的重中之重，本着压缩投入、做好换季、最大限度地增加航班的指导思想，通
过多方协调和不懈努力， 取得明显效果。北京航线实现了每天4班的常态飞行，
旺季达到每天5班；上海航线实现了每天3班的常态飞行；不仅保住了运行多年广
州—威海—哈尔滨航线，还将机型由A319更换为A320；10月28日航班换季后，新
增了往返沈阳和大连的航班，威海至济南的航班由原来每天1班增加为每天3班；
12月1日开通了杭州—威海—哈尔滨航线； 成功运营了沈阳、哈尔滨、俄罗斯哈
巴罗夫斯克和韩国丽水到威海的旅游包机。
【航线网络不断优化】 在积极开拓新航线航班的同时，市民航局结合已有的航
班时刻及航线网络，本着服务全市经济社会发展、满足机场发展需求的原则，对
机场航线网络布局做了重新定位， 为机场航线网络建设提供了科学依据。9月，
民航华东地区2012/13年冬春季航班时刻协调会在威海召开，市民航局精心部署，
认真安排，推出“一对一”服务，积极与各与会代表沟通，以此次会议为契机，
进一步对航线航班时刻结构进行了调整，切实提升了威海机场航线布局合理化与
航班时刻结构科学化水平。
【机场服务质量持续提升】 全方位开展服务品牌塑造活动，服务水准得到了全
社会的认可。候机楼管理处、安检站等部门推出了“五心服务”品牌（迎接旅客
要热心、具体环节要细心、回答问题要耐心、排忧解难要诚心、特殊旅客要关心），
在航班不正常时，用真情打动旅客，赢得旅客的理解和尊重，威海民航的“亲情
空港、倾情威海”被评为市级服务品牌。抓好国际航班特色服务，良好的对外窗
口形象逐步确立。机场公司通过持续开展国际航班特色服务、调整优化韩国语服
务人员的配置、为韩籍旅客介绍出入境的规定、提供办理通关手续的帮助等措施，
形成了广大中外旅客认可的威海机场服务品牌。注重要客服务，重要客人服务机
制逐步形成。在充分发挥传统服务手段的同时，组建了要客服务中心，建立了重
要客人“个性化”服务机制，从更高层次、更深内涵上扩大了威海民航服务的影
响面。强化制度建设，深化内部管理，切实打造素质团队。市民航局开展了“规
章制度建设推进月”“一线学习体验月”等系列主题活动，建立完善了一套科学
合理、相互配套、务实管用的制度体系，进一步提升了管理水平。对内部考核办
法进行调整，增加对部门的考核测评。制定了员工公共培训计划、专业培训计划
和安全培训计划，建立起组织员工进行公共培训科目闭卷考试的长效机制，考试
成绩与年终考核挂钩，切实提高了员工队伍的综合能力和业务水平。
【加强与驻场联检部门合作】 2012年，经过与有关部门积极协调，市民航局委
托上海民航新时代机场设计研究院、同济大学，就跑道停航加铺以及不停航新建
跑道方案进行分析论证，编制完成了《威海机场跑道适应性改造方案设计》，并
引入第三方评价机制，召开了威海机场跑道适应性改造工程论证研讨会，制定切
实可行的解决方案，为领导决策提供了科学依据。加强与驻场联检部门的沟通协
作，进一步改善通关环境。针对机场国际旅客和国际货运业务持续增长的实际情
况，建立起与驻场联检部门联席会议制度，定期研究解决旅客出入境、货物通关
的有关问题，最大限度地争取联检部门在旅客出入境和货物进出关方面的支持力
度，提高通关效率，避免因通关问题造成的客源、货源流失。
（于军见）