【概况】 2011年，全市农村经济管理工作以农民增收、农村稳定为目标，以加
强土地承包管理、减轻农民负担、深化农村财务管理体制改革、指导农民专业合
作社发展为重点，加强组织指导，创新工作方式，各项工作都取得了新的突破。
【农民负担管理】 3月，威海市农业局联合市财政局、监察局、教育局、民政
局、人口和计生委、物价局、卫生局、法制办等部门组成检查组，对各市（区）
减轻农民负担和农村税费改革工作情况进行检查，抽查了11个镇、33个村、11所
学校， 走访了165个农户，有效促进了减负政策的落实，并顺利通过了省政府检
查组的检查考核。进一步规范“一事一议”筹资筹劳管理。市政府办公室下发了
《关于规范村级公益事业一事一议筹资筹劳的通知》、《威海市村级公益事业建
设一事一议资金管理暂行办法》 ， 完善民主议事程序，严格审批手续，加强对
“一事一议”筹资筹劳的监管。
【农村土地承包管理】 4月，在全市开展了农村土地承包情况调查工作，主要
了解各市（区）贯彻落实农村土地承包法律法规和政策情况，重点对开展二轮土
地延包、“两田制”调整、机动地管理使用、农村土地承包合同签订、农村土地
承包经营权证发放、农村土地承包经营权流转、农村土地承包信息化和档案管理
等情况进行调查。全市所有涉农镇（街道办）全部以镇级经管站为依托建立了土
地流转服务中心，其中9个镇（街道办）设立了电子屏幕，4个市（区）建立了农
村土地承包经营权流转有形市场。全市新增土地流转面积5700公顷，总面积达到
1.37万公顷，占耕地总面积的 9.4%。
【农村财务与集体资产管理】 在荣成人和、俚岛镇开展了农村集体资产招投标
试点工作，成立了农村集体“三资”（资产、资金、资源）委托代理服务中心，
推行农村集体资产、资源招投标制度和村级集中采购制度。在加强农村集体“三
资”管理的同时，积极探索农村集体产权制度改革，深入基层对农村集体产权制
度改革情况进行全面调查，对具备产权制度改革条件的村进行分类指导，稳步推
进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权
管理为主要内容的农村集体产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、利益共享、
保护严格、流转规范、监管有力的产权制度。至年底，全市有10个村完成了农村
集体产权制度改革。
【农村信访工作】 以维护农村稳定为核心，积极调处涉农信访案件。接待上访
案件11件， 受理信访复查案件6件，本着分级负责、属地管理的原则，均按程序
予以处结。
（戚其军）