【概况】 2011年，全市民营经济和中小企业经济继续保持了平稳健康的发展态
势。
经济运行态势良好 全市规模以上民营工业企业共1068家，占全市规模以上
工业企业的比重为64.45％；实现工业总产值3169.2亿元，比上年增长22.91％，
占全市规模以上工业企业的比重为60.38％。 全市规模以上中小企业（工业）共
1569家，实现工业总产值3586.29亿元，增长22.41％，占全市规模以上工业企业
的比重为68.33％。
经济效益稳步提高 全市规模以上中小企业（工业） 实现营业收入3318.47
亿元，利润总额155.04亿元，利税233.85亿元，比上年分别增长23.92％、28.71
％和24.93％， 占全市规模以上工业企业的比重分别为66.4％、62.66％和61.75
％。
出口形势增长趋稳 全市规模以上中小企业（工业）完成出口交货值490.64
亿元，比上年增长9.02％，比上年提高了1.13个百分点。
个体私营经济保持较快增长 全市共有个体私营企业11.08万家， 注册资金
688.55亿元，实交税金60.35亿元，比上年分别增长11.55％、25.85％和42.9％；
其中私营企业2.63万家，注册资金660.02亿元，分别增长9.83％和27.44％。
担保机构不断壮大，融资环境进一步优化 全市中小企业信用担保机构发展
到42家，注册资本17.97亿元，期末在保贷款余额53亿元，累计担保贷款额297亿
元； 全市中小企业贷款总额502.23亿元，比年初增长10.35％，占全市贷款余额
的42.96％，中小企业贷款余额占比增长了1.5个百分点。
重点企业对经济发展贡献度显著提高 全市144家省成长型中小企业实现营
业收入和利润分别为589亿元和27亿元， 占全市规模以上中小企业（工业）的比
重分别为18％和17％，占全市规模以上中小企业（工业）的比重仅为9％。
【开展保护中小企业发展行动】 召开了全市民营经济工作会议，对30家先进民
营企业、19个特色产业镇和14个中小企业产业集群进行了集中表彰，营造了科学
发展、加快发展的浓厚氛围。出台了《开展保护中小企业发展行动、落实中小企
业和民营经济政策实施方案》，加大了对各市（区）、市直部门服务中小企业和
民营经济的专项考核力度。编发了《市直部门贯彻落实〈山东省人民政府关于促
进全省民营经济加快发展的意见〉措施汇编》，引导中小企业用足用活现行优惠
政策。开展走访调研活动，助力企业破解发展难题。邀请市人大、市政协视察担
保行业发展情况，促进了各级对中小企业融资和担保行业发展的重视和支持。利
用新闻媒体开展了保护中小企业发展宣传活动，进一步完善了民营经济和中小企
业统计信息手册内容，促进了小微企业税收优惠政策的落实，帮助中小企业维护
好合法权益。
【推进自主创新能力建设】 实施了重点中小企业“30＋30”培育工程，从中小
企业成长计划和小企业培育计划企业中分别选择30家进行重点培育，促其由小到
中、由中到大发展，提报13家企业列入省“100家重点中小企业培育工程”、9家
企业列入省信用良好中小企业、 5家企业获得省中小企业科技进步奖，60家企业
总体规模逐步扩大，经济效益明显提升，对市区工业经济的拉动作用较为显著。
开展了申报“中国钓具之都”工作，顺利通过专家组现场考评，中国轻工业联合
会、中国文教体育用品协会正式授予威海市“中国钓具之都”特色区域称号，为
钓具产业集群加快发展奠定了良好基础。 建立了重点项目库，提报130个项目纳
入省项目库。开展了“一企一技术”研发中心培育工作，认定首批10家市级“一
企一技术” 研发中心，其中5家列入省级研发中心。加大了产业集群和特色产业
镇培育力度，引导中小企业加强与龙头企业的配套协作，加快科技创新，延伸产
业链条，累计培育2个产业集群跻身中国产业集群品牌50强、3个产业集群进入创
建山东省优质产品生产基地、5个产业集群进入省级产业集群、9个镇进入省级特
色产业镇。广泛开展中小企业技术创新计划，引导企业与高校和科研院所加快建
立“产学研用”合作对接机制。争取国家、省级中小企业专项扶持项目29个、资
金1850万元，有力支撑了中小企业重点项目建设。
【搭建融资担保服务平台】 搭建融资平台 积极为成长性良好的中小企业提供
市财政过桥还贷资金扶持，为184家中小企业提供市财政过桥还贷资金34.6亿元。
大力推进银企合作项目对接，与中国银行威海分行签署了10亿元融资支持的合作
协议，与招商银行威海分行小企业信贷中心签署了15亿元融资支持的“伙伴工程”
合作协议， 与民生银行威海分行签署了4亿元融资支持的“蓝色金融”集合贷款
合作协议。 组织100多家中小企业参与省“集合贷”融资产品，为企业打造一站
式融资平台。2011年，11家金融机构中小企业贷款余额502.23亿元，比上年增长
13.87％，占全市贷款余额的42.96％。
创新融资方式 筛选10家企业参与威海市2011年中小企业蓝色经济集合票据
发行工作，与省再担保集团、民生银行威海分行合作探索合同能源融资工作。
建设担保体系 组建市担保行业协会党委，利用各级担保资金为担保机构提
供风险补助和奖励，全市担保机构发展到41家，注册资本16.89亿元，其中1亿元
以上担保机构9家、 融资性担保机构12家，累计为7587家中小企业提供担保贷款
284亿元。 组织担保公司参加全省担保机构评选和创星升级活动，慧缘担保被评
为“2011年山东省民营担保机构十强单位”和首批“山东省五星级担保机构”，
仁合担保和慧缘担保获“2011年山东省十大担保业务创新奖”。大力开展担保机
构业务培训， 有25家担保机构、257人取得从业资格证书。广泛开展中小企业征
信助推融资工作，提报55家企业列入全省第一批信用良好中小企业。
【强化社会化服务体系建设】 制定完善了《威海市中小企业公共服务平台建设
方案》，积极引导和依托龙头企业、行业协会、科研院所、大专院校等资源优势，
培育市级小企业创业基地3处、中小企业公共服务平台10家，提报3家平台入选省
级公共服务平台、 1家入选首批国家中小企业公共服务示范平台，市级社会化服
务示范机构总数达到104家。打造了“威海市中小企业电子商务公共服务平台”，
开通全国最大的海参、 海洋食品、渔具、家纺4大产业集群电子商务销售网络，
成功搭建了B2B2C直销分销经营平台， 在全国属首创。加大了管理素质提升培训
力度，组织开展了复旦大学企业家高级研修班、浙江大学担保行业讲座、企业生
存发展之道高峰论坛等专项培训活动63期，为中小企业提供职工素质培训7600多
人次。加大了市场开拓服务力度，组织20多家企业参加“渝洽会”、“青洽会”、
“喀交会”、“中博会”等全国性合作洽谈活动，达成合作协议3亿多元。组织2
个产业集群和50家中小企业在省级媒体集中宣传，提高了威海市中小企业产品的
市场知名度和占有率。加大了行业协会服务力度，市中小企业信用担保协会更名
为“威海市担保行业协会”，促进了行业自律和素质提升。威海市海参产业协会
在中央电视台、山东卫视、华东地区高铁和动车等媒介上开展宣传活动，邀请央
视名牌栏目《消费主张》和《欢乐中国行》到威海市拍摄海参节目。在全国品牌
价值评估活动中，“威海刺参”取得了45.62亿元的品牌价值，列参评的200个农
产品区域公用品牌第六名、水产类品牌第一名。组织“威海刺参”参加中国著名
农产品区域公用品牌评选，获得百强品牌第八名、水产品牌第一名，极大增强了
品牌知名度。 完成了市中小企业协会换届选举工作，组织100多家会员企业参与
新农村建设、70多家会员企业相互观摩学习，组织多家会员企业到台湾参加两岸
中小企业对接会、赴省内先进地市参观考察，多次为会员企业提供免费培训，推
动了中小企业抱团发展。
（周永平）
【个体私营企业协会工作】 积极探索个体私营企业党建新思路，在8个专业市场
建立了党支部， 使100余名党员恢复了组织生活。依托街道办事处建立私营企业
党员活动基地， 将42家私营企业党员纳入统筹管理。 深入开展“党员联户”、
“党员挂牌”和“五必帮”服务承诺等主题活动，使党在个体私营领域的影响力、
凝聚力不断增强。
威海市召开全省个体私营企业党建工作座谈会 8月25～26日，由省工商局、
省个私协会联合举办的全省个体私营企业党建工作座谈会在威海市召开。省非公
有制经济组织党工委副书记、省工商联副主席、党组成员曹元莅临指导，省工商
局巡视员、省个私协会会长张铁军作重要讲话，威海市委常委、副市长董进友在
会上致辞，文登市副市长谭远国陪同考察了党建工作先进单位示范点。全省各市
工商局分管个私协会的副局长、 个私协会秘书长、先进典型代表等100余人参加
了会议。
（师永伟）