【概况】 2011年，全市工商系统立足监管服务职能，深入开展“学习型机关建
设年”活动，不断提升市场监管水平和服务经济发展能力，锐意进取，真抓实干，
为建设威海“蓝色经济区”作出应有的贡献。
【注册登记管理】 一是完善服务机制，主动融入威海“蓝色经济区”建设。加
大政策支持力度，在市直部门中率先出台了《支持蓝色经济区建设发展的实施意
见》，编制了《工商政策汇编》，并召开了新闻发布会，进一步简政放权，促进
各类市场主体健康发展。建立大项目跟踪服务责任分解机制，市工商局中层以上
干部与31家企业结成联系对子，为企业解决实际问题80余件。主动开展“助企融
资” 活动，引导办理股权出质、出资及动产抵押登记232笔（份），帮助企业融
资31.9亿元。深化“并联审批”、“一审核准”机制，协发税务登记证1.5万份，
登记事项当场办结范围扩大到98%。二是找准“产业节点”，积极优化经济结构。
以“蓝色产业”为重点进行集群标注，定期发布产业信息，优化产业资源配置。
以延伸产业链为突破口，引导67家企业实现了第二产业、第三产业分离，新登记
现代服务业企业334家。
【公平交易管理】 一是严厉查处商业贿赂行为。以旅游服务业为重点，查处商
业贿赂案件10起。 建立直销经营活动报备制度，规范直销经营行为5家次。二是
深入开展“双打专项行动”。全面打击制售假冒伪劣商品行为，查处不合格成品
油、 药品、香烟等制假、售假案件460余起。严厉打击侵犯知识产权行为，集中
查处了耐克、金利来、雅鹿等一批中外商标侵权案件。对酒类商品商标侵权进行
专项整治，查获各类红酒、白酒7000余瓶。对标注产地韩国的商品进行专项整治，
查获侵权服装2300件、 指甲刀1.3万余套。全系统查处侵犯知识产权和制售假冒
伪劣案件1351起。
【市场合同管理】 一是扎实开展“红盾护农”活动，抽检种子、化肥、农药等
重点商品1200余批次，查处农资违法案件336起。为1600家农资经营者建立档案，
将3900家供应商、 1.3万批次农资商品信息录入“农资市场监管系统”。二是全
面实施合同助农工程。 大力发展“订单农业”，指导涉农龙头企业采取“公司+
基地+合作社（农户）”模式到农村发展，举办农业经纪人培训班3期、新发展农
民专业合作社251户，争创省级“服务社会主义新农村先进单位”2个。三是积极
开展合同规范活动。以担保和汽车流通行业为重点，深入开展合同格式条款整顿，
排查“霸王条款” 5类242条，下发责改通知书165份，为78家汽车4S店建立了信
用档案。 制定了《威海市拍卖行业自律公约》等6项制度，查处合同违法案件14
起。 搜索网络商品经营主体4.1万家、建档6221家，网上巡查1365次，加强了网
络市场监管。
【商标广告管理】 深入推进商标战略，着力发挥品牌引领作用。组织开展了商
标调研工作， 举办了“实施商标战略， 促进区域经济发展”专题讲座，制定了
《商标管理工作目标责任考核奖励办法》，将实施商标战略工作纳入系统总体考
核框架。开展商标“一对一帮扶”活动，指导“迪沙”、“海马”等企业申报了
驰名商标、著名商标，引导“温泉之都”等文化品牌进行商标注册，帮助“乳山
牡蛎”等地理标志商标深度开发商业价值。2011年,全市新增“驰名商标”3件、
“著名商标”21件，新认定“威海市知名商标”38件。扎实推进企业诚信品牌建
设，争创省级“守重企业”19家、市级60家；省级“消费者满意单位”50家、市
级82家； 省级“文明诚信商户”13家、市级110家；省级“诚信市场”10家、省
级“农资诚信企业”4家、省级“诚信经纪人”3名。完善企业社会责任考核机制，
考核规模扩大到420家，新增“山东最佳公民企业”2家。全面开展违法违规广告
整治活动， 以医疗、药品、保健食品广告为重点，监测广告2.3万余条次，查处
广告违法案件213起。
【消费者权益保护】 坚持以食品安全为重点，深入推进消费者权益保护工作，
全市食品安全社区创建覆盖面达到80%，食品安全信息录入率达到99%。指导经营
者建立供货商档案、索取进销货凭证，大中型超市落实率达到100%，实现了食品
流通的全程监管。对中等以上规模和裸散装、现场制售食品经营户进行实地查验，
核发“食品流通许可证”3500份。加强乳制品、儿童食品、肉类等重点食品监测，
抽检食品3800余批次。探索开展海参食品规范经营示范店创建工作，为15家示范
店授了牌。积极开展食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”和校园食品安全等专
项整治，责令198家无照食杂店停业整顿，取缔食品无照经营264家，捣毁染色馒
头作坊1个、“地沟油”黑窝点1处，查处各类食品案件191起。
【消费者协会工作】 围绕“消费与民生”年主题，在威海电视台等媒体开设了
“3·15邀你一起来维权”等6个栏目，引导理性消费、依法维权。在12所重点学
校设立了“维权岗”，在9个重点景区设立“维权投诉服务台”，及时调解纠纷。
在504家美容美发经营户中落实“服务卡项、 服务清单、服务公示、商品建档、
加盟（连锁）商管理”在内的“五项规范化”制度，切实解决了乱收费问题。探
索推行“公共服务领域消费者公开评议制度”，组织对景区门票价格、通信和有
线电视服务质量等进行了评议。 切实加大消费维权法律宣传力度，为300余家企
业举办了“消费维权暨企业社会责任”讲座。消费投诉网络覆盖面达到100%，全
年受理消费者电话投诉咨询1.6万件、申诉469起，为消费者挽回损失200余万元。
（师永伟）