【概况】 2011年，全市审计机关通过对财政预算执行情况、地方税收征管情况、
落实宏观调控和各项惠民政策情况、领导干部履行经济责任情况等的审计监督，
依法纠正发现的各种违法违规问题，切实保障财政资金的安全、完整、高效，完
成审计项目307个，查处违规资金11.2亿元，促进增收节支3.9亿元。
【本级预算执行审计】 全市审计机关对2010年度同级财政预算管理及执行情况
和税收征管情况进行了审计，主要审计了财政部门预算编制、预算资金分配、预
算资金管理情况和地税机关税收征管情况，同时开展与预算执行审计相结合的专
题审计项目22个，涉及部门单位159个，查出违规金额11亿元，上缴财政资金1.1
亿元。市审计局在完成对市级预算执行审计和市地方税务局税收征管审计的同时，
对民政专项资金、新型农村合作医疗基金、农村环境综合整治资金、市直住房公
积金、刘公岛景区旅游收支等进行了审计和审计调查。市政府第67次市长办公会
专题听取了审计结果汇报，把整改任务分解到相关部门和单位，责成各部门单位
制订具体整改措施， 抓好落实，各相关部门单位均在7月底前完成了整改。市人
大常委会在听取和审议了审计工作报告后给予高度评价。各市（区）审计机关把
预算执行审计与专题审计有机结合起来，进一步增强了财政预算审计的整体性、
宏观性和建设性，审计结果先后被市政府等领导批示24件次，有效服务了宏观决
策，促进了审计整改。
【领导干部经济责任审计】 年内，全市审计机关对225名领导干部进行了经济
责任审计，查出违规金额25.7亿元。审计过程中，重点关注并揭示了行政事业性
收费管理、固定资产管理、国有资产监管、企事业单位会计信息质量等方面的问
题，增强了领导干部的“自警”意识，有效发挥了审计对权力的约束和预警作用，
为党委管理干部提供了重要参考依据。市审计局按照省经济责任审计联席会议的
要求和省委组织部的委托，对文登市、乳山市的书记市长同步进行了经济责任审
计，重点关注了当地财政收支真实合法效益情况，国有资产管理使用情况、政府
债务举借管理使用情况，政府投资重点项目建设和管理情况，土地政策落实、土
地出让金征管用情况，民生政策的贯彻落实情况，为下一步在全市全面推行此项
工作积累了宝贵经验。经济责任审计队伍建设取得长足进步，市经济责任审计办
公室实现了负责人高级别配备，荣成市、文登市、环翠区经济责任审计办公室均
为正科级，乳山市经济责任审计办公室的升格工作进入审批阶段，全市经济责任
审计机构设置和干部配备更加合理。
【专项资金审计】 全市审计机关围绕促进落实各级惠民政策、推进和谐社会建
设，组织开展了对民政专项资金、养老保险基金、农村环境综合整治资金、卫生
事业费等重点资金的审计和审计调查，对中小学校舍安全工程、全市抗旱物资资
金、水库除险加固、住房建设与危房改造等民生项目进行了审计。在全国统一组
织的对地方政府性债务的审计中，全市审计机关选派12名审计人员参加全省统一
行动，抽调专人全程参与威海片区债务审计工作，搞好日常联络、数据传输和后
勤保障， 及时协调各相关部门进行整改，保证了审计的顺利实施，有2人获记全
省地方政府性债务审计个人三等功， 4人受到嘉奖。在全省统一组织的普通高中
债务审计调查过程中，参审单位和人员克服时间紧、任务重、工作强度大等困难，
摸清了全市21所公办普通高中债务整体情况，按时报告了调查结果，威海市审计
局和荣成市审计局受到集体嘉奖。
【固定资产投资审计】 全市审计机关围绕政府投资重点，对城建、水利、交通、
教育、 卫生等领域的部分政府投资工程进行了审计，审减工程造价1.8亿元，提
高了财政资金使用效益。
【内部审计管理】 全市各内审机构完成审计项目7320个， 查出损失浪费资金
1.8亿元，促进增收节支3.6亿元，在三年一度的全国、全省内部审计“双先、双
优”评比中，乳山市电业总公司被评为全国内部审计先进单位，威海建设集团审
计部鞠洪钧被评为全国内部审计先进个人，另有2个协会、8家单位、10人被评为
全省先进，威海市受表彰单位和个人数量在全省17市地中最多。
【业务质量管理工作】 全市审计机关在依法履行职责的同时，按照市委的部署，
扎实开展“创先争优”活动，从增强服务意识、提高审计质量、倡导文明审计、
强化组织纪约束4个方面入手， 努力解决实质问题，认真搞好党务公开，取得丰
硕成果。市审计局建立了“一网（机关局域网）、一屏（电子屏幕）、两栏（党
务、政务公开栏）”为依托的立体化公开体系，被命名为第一批党务公开工作示
范单位。健全工作管理制度，修订出台了新的《审计业务规范》和新的综合考核
办法，业务流程进一步规范统一，业务管理更加科学，有效促进了审计成果优化，
市审计局第10次获得市直机关优秀工作成果奖。审计信息化工作继续强化，审计
工作运用计算机审计水平逐步提高，编写OA应用实例27篇，计算机审计方法31篇，
有20篇获得审计署奖励，创历史最高水平。
（宋宝军）