【威海蓝色经济区发展规划修编情况】 2011年1月4日，国务院批复《山东半岛
蓝色经济区发展规划》。为贯彻落实国务院批复精神，抢抓山东半岛蓝色经济区
上升为国家战略的重大机遇，全力谋划好威海蓝色经济区建设工作，按照市委、
市政府的要求，3月，市发改委、市蓝办在原有《威海蓝色经济区建设总体规划》
的基础上，修编完成了《威海市蓝色经济区发展规划》，研究制定了实施意见。
3月25日， 威海召开全市蓝区建设工作推进大会，印发了《威海市蓝色经济区发
展规划》，制定下发了《关于贯彻落实〈山东半岛蓝色经济区发展规划〉的实施
意见》 ，成立了威海市蓝色经济区建设工作推进领导小组。7月，市蓝色经济区
管理办公室按照省有关部门的修改意见，积极与市直部门沟通协调，吸纳了各方
面意见，对威海市蓝色经济区规划进行了调整完善，上报省蓝色经济区建设办公
室。10月24日，省发改委印发《青岛等七市蓝色经济区发展规划》（鲁发改蓝色
经济〔2011〕1369号文），标志着《威海市蓝色经济区发展规划》正式实施。
【《威海市蓝色经济区发展规划》内容概要】 《威海市蓝色经济区发展规划》
分9章33节，近3万字。主要内容是：确立了“四个战略定位”，在“一核一带三
组团”的总体发展格局中，重点培育“六大海洋优势产业基地”，倾力打造以十
大园区为新增长点的高端产业聚集区，建设以四大领域为主体的高端产业体系，
统筹海陆产业联动发展。
四个战略定位：山东半岛蓝色经济区先行区、高端海洋产业集聚区、中日韩
区域经济合作试验区的先行先试区、滨海生态人居示范区。
一核一带三组团：“一核”即威海市中心城市，包括环翠区、威海高技术产
业开发区、威海经济技术开发区、威海工业新区，作为全市蓝色经济区建设的核
心区。“一带”即海洋开发保护带，自海岸线向外的带状区域，明确不同海洋空
间资源的功能定位和发展重点，优化海洋空间开发保护格局，促进海岸、近海、
远海产业全面协调可持续发展。“三组团”即形成以成山片区—荣成市区—石岛
城区、文登市区—南海新区、乳山市区—银滩旅游度假区为区域中心的组合型城
镇集群和产业发展极。
六大海洋优势产业基地：海产品生产及精深加工基地、船舶修造及配套产业
基地、港口物流基地、滨海旅游休闲度假基地、新能源及配套产业基地和现代石
化基地。
十大园区：威高集团以高端医用植入器械为重点的医疗器械园区，拓展公司
万吨碳纤维产业化园区，三角集团低碳、绿色、环保、高效全钢载重子午线轮胎
园区，华东数控集团重型数控机床工业园区，以新北洋特种打印机研发制造基地
为主体的IT产业园区，中航威海船厂整船研发及零部件配套生产园区，黄海造船
整船研发及零部件配套生产园区，东安黑豹、天润曲轴汽车及零部件配套生产园
区，南海新区新能源设备制造园区，环翠区羊亭新能源汽车产业园区。
海洋产业发展重点：现代海洋渔业，重点发展现代海水增养殖业、水产良种
繁育业、远洋渔业等产业，建设全国重要的海洋牧场示范区、海水养殖优良种质
研发中心、国家海产品质量监督检验中心、国家级出口海产品安全示范区。现代
海洋制造业。重点发展海洋装备制造、船舶修造及配套、海产品精深加工、渔业
设备制造、海洋工程建筑等产业，建设专业性现代海洋装备及配套制造业基地，
打造全国重要的海产品精深加工基地，国家特种、专用修造船基地和船舶出口基
地，具有国际影响力的渔具生产和集散基地。现代海洋服务业，重点突破滨海旅
游休闲度假、海洋运输物流、金融服务、商务服务业等产业，规划建设市海洋博
物馆，大力发展渔业互助保险，加快推进荣成好运角旅游度假区和冷链物流基地
建设，争取成为全国重要的海产品物流中心、山东半岛滨海高端旅游示范区和国
内外知名滨海旅游区。海洋战略性新兴产业，重点发展新能源及配套、海洋生物、
海洋能源矿产、节能环保等产业，加快建设国内一流的海洋生物工程产业基地、
全国重要的海洋新能源基地，打造海洋产业国家高技术产业基地。统筹海陆产业
联动发展，依托各类产业园区，积极推动海陆产业联动，统筹发展新材料及制品、
新信息、新医药、新能源汽车等重点产业，加快打造新材料产业化基地和电动汽
车生产基地。
【威海市蓝色经济区建设情况】 2011年，威海市委、市政府把产业发展作为蓝
色经济区建设的核心任务，坚持高端、高质、高效产业发展方向，大力培育现代
海洋优势产业，努力打造高端产业园区，威海蓝色经济区发展取得了显著成效。
充分发挥渔业优势，积极推进海洋渔业转型升级 以远洋捕捞、名优养殖和
精深加工为重点，大力优化渔业结构，实施了渔业品牌提升计划，创建了国家海
产品外贸转型升级专业型示范基地，全市省级以上渔业名牌产品达到50个。创建
了全国海产贝类行业唯一的国家工程技术研究中心，成立了全国海参产业技术创
新战略联盟。 2011年， 全市水产品产量218.4万吨，增长2.5％；海水养殖面积
6.14万公顷，其中海珍品增养殖面积3.18万公顷，分别增长10.2％和19.8％。外
派远洋渔船521艘， 比上年增加61艘，实现产量10万吨、产值13.9亿元，实现利
润5亿元。水产品加工企业986家，年加工能力433.16万吨，加工产值265.27亿元，
分别增长22.6％和6.8％。国家级农业产业化重点龙头企业达到8家，占全省一半
以上（全省14家）。
充分发挥岸线优势，积极推动船舶修造产业结构优化 在重点打造三大造修
船聚集区、十大重点造船企业的同时，建设山东船舶技术研究院，引导和扶持造
船骨干企业建设研发机构。 全市船舶行业已建成省级技术开发中心5家，研发设
计能力不断增强，高附加值船型的开发不断加速，初步形成了结构优化、特色鲜
明、 体系完备的现代船舶工业体系。 2011年，船舶工业重点项目当年完成投资
15.9亿元。 整船完工量143.8万载重吨，比上年增长11.5％，船段36万吨，增长
2.9％。新承接订单162万载重吨，手持订单379万载重吨。出口创汇13.6亿美元，
增长48％。
充分发挥港口优势，大力发展海洋运输物流业 进一步优化港口布局，加快
推进威海新港、乳山港扩建和文登南海新港等建设步伐，加快建设威海港国际物
流园、中外运荣成物流中心等六大物流园区，威海港威海湾港区、龙眼湾港区、
石岛港区全部开通中韩陆海联运项目，成为全省中韩陆海联运开通口岸最多的城
市。全年港口吞吐量5501.24万吨，集装箱吞吐量78.22万标准箱，分别增长13.1
％和12.6％，港口旅客吞吐量174.72万人次，其中运送出入境旅客99.2万人次，
分别增长5.9％和5％。
充分发挥生态环境优势，加快建设滨海旅游休闲度假目的地 全市深入实施
旅游文化产业发展行动，加大旅游形象宣传推介力度，借助台湾赠送大陆的梅花
鹿和长鬃山羊落户刘公岛的机会，争取设立了海峡两岸交流基地，引进了台湾雄
狮旅行社等机构，共同开发包装旅游线路。举办了国际食品博览会、渔具博览会
等重点展会，打响了“蓝色休闲之都，世界宜居城市”的品牌。刘公岛被评为国
家AAAAA景区和全国首批国家级海洋公园。2011年，全市接待海内外游客2413.73
万人次，旅游总收入252.97亿元，比上年分别增长12.3％、15.0％。接待国外游
客41.5万人次， 增长11.4％。其中，韩国游客32.74万人次，增长17.5％；俄罗
斯游客2.57万人， 增长51.0％。全市有门票收入的旅游景区共接待游客614.6万
人次，门票收入5.56亿元，增长11.5％和27.5％。
充分发挥产业基础优势，加快培育战略性新兴产业 充分发挥海湾遍布、地
质稳定、光照充足、季风特点显著等优势，着力构建全方位、多元化的能源体系。
风电方面，大唐汪疃、华能荣成宁津楮岛、中广核张家产、大唐文登二期、华润
东兴二期、国华四五期等风电项目均已开工建设，其中大唐汪疃、华能荣成宁津、
中广核张家产、 华润东兴二期等4个项目并网发电。年内新增风电装机19.7万千
瓦，全市累计并网风电装机达到62.5万千瓦，约占全市电力总装机的20％。核电
方面，华能石岛湾高温气冷堆示范电站项目辅助设施建设基本完成。同时积极探
索开发海洋新能源，积极推进乳山口潮汐电站、大唐荣成海流能发电等新能源项
目。
突出高端产业载体建设，积极打造高端产业园区 依托优势龙头企业，重点
抓好三角集团全钢胎、威高集团植入医疗器械和心内耗材、华东数控核电锻铸件、
拓展碳纤维生产线、新北洋特种打印机研发、天润曲轴和中航黑豹汽车及零部件、
中航威海船厂和黄海造船整船研发及零部件配套、南海新能源设备制造、羊亭新
能源汽车等十大高端产业聚集园区建设。 2011年末，十大园区累计完成投资314
亿元，实现主营业务收入542亿元，缴税24亿元。
（戚真）