【概况】 2011年，全市人防工作认真贯彻落实第六次全国人民防空会议、济南
军区、省人民防空会议精神，实现了又好又快发展。威海市人防办被国家人防办
表彰为“全国人民防空综合防护体系建设和管理先进单位”、被济南军区、山东
省人民政府、 河南省人民政府表彰为“人民防空先进集体”，并连续5年获得全
省人防工作目标责任制考核一等奖（全省唯一）。威海市人防指挥信息保障中心、
威高集团有限公司被省人力资源和社会保障厅、济南军区司令部、省人防办表彰
为“全省人民防空先进集体”。
人防工程建设与管理 做好威海市人防指挥中心工程的前期工作。全市人防工程
规划和地下空间开发利用规划实现了“全覆盖” ， 委托解放军理工大学编制的
《威海市中心区地下空间规划及城市设计》、《威海市重点地段地下空间开发规
划专题研究》等通过了专家评审。认真落实结建防空地下室的建设程序，做好报
建联审，确保了防空地下室建设的数量与质量。完成了“7103”人防工程口部的
改造和提升， 增加“平战结合”利用面积。按照省人防办的统一部署，利用5处
人防工程为市民提供避暑纳凉场所，方便市民生活。加强人防工程的日常维护管
理，开展了安全生产大检查，对辖区内人防工程进行全面普查，组织了人防工程
突发事件行动演练，邀请消防专家进行消防安全讲座，确保了人防工程处于安全、
完好状态。
人防组织指挥和通信警报建设 在继续做好人防地上、地下和机动指挥所日常维
护管理的基础上，为各区配发了小型前导信息采集车，进一步完善了全市人防机
动指挥体系建设。为提升疏散掩蔽信息管理水平，发挥基础地理信息数据在人防
信息化建设领域中的作用，与有关单位研发了“威海市疏散掩蔽信息管理系统”，
在环翠区进行了试点。按照省人防办的部署，进行了为期一周的人防战法训法理
论集训，开展了信息化条件下人民防空综合保障方法研究，完成了以首都联合防
空作战为背景，以市人民防空行动为课题的集团作业想定，并以威海市人防指挥
部指挥长的身份汇报了防空袭行动决心，收到了较好效果。参加了济南军区组织
的“前卫211” 集训演练，出色完成了保障任务，受到济南军区的通报表彰。在
通信警报建设方面，认真落实通信值勤管理制度，严格按照省人防办的要求进行
无线电台、视频会议以及卫星系统的沟通，沟通率达到100%。进一步完善了有线、
无线、卫星等基础信息网络，实现了卫星地面站、机动站的有效互联，联通率达
到100%。合理调整警报建设布局，架设中继站，提高了警报发放效果，成功组织
了威海市第13次防空警报试鸣活动。
人防法制建设 全面贯彻落实人防法律法规，建立健全了人防行政执法责任制，
落实执法责任，规范执法行为。提高依法行政水平。草拟了《威海市人民防空工
程建设管理规定》，在全市范围内开展防空地下室专项执法检查活动，对2006年
以来审批的人防工程项目进行了逐项清查、梳理，按照年度进行登记造册，切实
摸清工程底数。按照边查边改的原则，认真查找问题，进行整改，并制定完善了
相关的制度措施，确保取得实效。下达催缴易地建设费通知书10份，催缴易地建
设费442万元，下达整改通知书6 份。
人防宣传教育 认真落实在校初级中学的人防教育工作，结合中学生春季运动会
进行了人防防护技能比赛，年终组织了人防知识抽查考试。参与由威海市科协组
织的公共安全知识科普展览活动，布设了人防展厅，通过语音、视频演示，图画
展板和器材展示等形式，向市民游客宣传人防相关知识。组织人防机关干部到机
关、企业、学校和社区讲授人防知识课程，讲课内容根据不同对象各有侧重。通
过以点带面、面对面的宣传方式，既宣传了防空防灾知识，提升了宣传效果，又
锻炼了人防干部职工的综合能力。
人防机关“准军事化”建设 继续加强学习型机关建设，深化开展专业型人才培
养活动，丰富“我给大家讲一课”的课程内容。邀请部队官兵对市人防办机关和
所属事业单位人员开展军事训练活动，学习部队的作风、纪律和意志品质，增强
干部职工的团结协作、遵章守律意识。参加了全省人防系统开展的系列活动、市
第五纪检组开展的廉政文化建设作品展评、市直机关歌咏比赛等。积极探索新形
势下党务公开工作的途径和方法，制订完善有关配套制度，逐步使党务公开制度
化、规范化，获得“党务公开工作示范单位”称号。
【全市人民防空会议召开】 5月27日，威海市召开全市人民防空会议，贯彻落
实上级人民防空会议精神，总结 “十一五”时期全市人民防空工作，表彰先进，
部署“十二五”期间人防建设任务。市人民防空工作军政联席会议和市人防指挥
部成员单位领导，各市（区）政府（管委会）分管领导、人防办主任、武装部部
长，各镇（街道办）武装部部长参加了会议。
【防空防灾疏散演练】 为提高在校学生的应急反应能力和自我防护能力，使防
空、防灾应急疏散演练制度化、规范化、经常化，市人防办公室会同教育、地震、
公安、 卫生、消防等部门，结合5月24日威海市防空防灾警报试鸣活动，在全市
590所中小学（幼儿园）开展了防空、防震、防火3个科目的疏散演练。市委副书
记、市长孙述涛，省人防办副主任高国峰、副市长房德阳，威海军分区副司令员
王顺太等领导及市人防指挥部成员单位领导在应急疏散基地指挥中心观看了演练。
（邵景春）
编辑 闫拥军