【公务员队伍建设】 公务员考录 坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，
扎实稳妥完成了全市公务员（含参照公务员法管理单位除工勤人员以外的工作人
员）考录工作。2011年网上报名1.27万人，通过资格审查1.01万人，录用公务员
和参照管理人员292人。
职位管理 稳步推进公务员职位分类管理，完成执法勤务机构2331名公安机关人
民警察和96名监狱机关人民警察的警员职务套改工作。承办市政府提请市人大常
委会任免的政府工作人员10人次、 市政府任免的部门工作人员128人次。指导、
审查市直30个部门和单位95个科级职位的竞争上岗工作，办理科级职务预批手续
174人次。通过各类主体班次、自主选学等形式培训公务员1.5万人次。
考核与奖励表彰 健全公务员考核评价机制，完成市直3304名公务员和参照管理
人员年度考核工作。强化奖励表彰的激励作用，审核推荐31个部门和单位获评省
级以上先进单位62个、先进个人86名，会同市直15个部门和单位联合进行了系统
和行业表彰。
档案管理 强化干部人事档案管理，不断规范档案的移交、转出、材料鉴定与归
档等工作， 组织完成了市直政府部门800多名科级干部档案信息的录入和审核工
作。
【事业单位人事管理】 公开招聘 2011年，全市事业单位工作人员公开招聘报
名1.16万人，招聘工作人员1105人，其中市直事业单位招聘221人。
科级职务任免预批和备案 对事业单位科级职务任免程序进行了规范整理，明确
竞争上岗程序和要求，2011年，办理事业单位科级职务预批手续36人，科级职务
备案手续74人。
事业单位岗位设置管理工作 对岗位设置和聘用工作的方法步骤、依据标准、审
核认定备案程序进行了规范，设计制定了《岗位设置工作程序》、《竞聘工作程
序》、《岗位设置方案》、《岗位竞聘工作实施方案》等参考样本和岗位设置核
准、 岗位聘用备案相关配套报表。完善信息数据库，将市直188个事业单位岗位
设置与聘用数据录入数据库，实现了岗位设置和聘用数据的动态管理。2011年，
全市完成岗位设置事业单位1274个，完成岗位聘用事业单位1192个，分别占应实
施岗位设置管理事业单位总数的97%和94%， 全市2123个事业单位的5.3万名事业
单位职工与单位签订了聘用合同。
人力资源市场管理 开展“十二五”职业中介服务业专项规划调研，深入了解掌
握全市中介机构数量、经营发展情况。对新申报的中介机构严格审查，审核批准
成立中介机构7家。
【专业技术人才队伍建设】 职称评审 全年组织1599人申报专业技术职称，取
得相应职务资格1186人。其中，正高级36人、副高级331人、中级764人、初级55
人。为符合条件的2153名全日制大中专毕业生确认专业技术职务资格。
继续教育 制定印发《威海市专业技术人员继续教育基地管理暂行办法》（威人
社办发〔2011〕 91号），并依照管理办法选定9个符合条件的单位作为市级专业
技术人员继续教育基地。根据国家实施方案，结合威海市“十二五”规划确定的
重点领域、重点产业，采取网络教育、派出学习、专家指导、集中授课等多种方
式进行知识更新培训，2011年，全市培训专业技术人员6.57万人次。
专家管理 畅通专家联系通道，会同市委组织部对专家和企业家代表走访慰问，
为各类专家发放新年贺卡、专家联系服务卡和专家津贴，组织开展专家医疗保健
查体和外出休假考察活动。升级改进威海市高层次人才电子图书资源服务平台系
统软硬件环境，提高电子图书资源信息量及查询速度，并列入市科技攻关计划项
目。 经积极选拔推荐，全市有1人被列为“山东省有突出贡献的中青年专家”考
察对象。
博士后工作 组织博士后设站单位参加国家、省博士后工作业务培训，帮助提高
博士后工作管理水平。 加大博士后人才引进力度，全年新引进博士后研究人员4
名，博士后在站人数达到13名。组织设站单位申报国家及省博士后创新项目资金
资助，有1人获得中国博士后科学基金二等资助。4人获省博士后创新项目专项资
金资助，其中，一等资助1人、三等资助3人。
【高技能人才队伍建设】 技师工作站 开展了培训服务进企业活动，指导企业
建立技师工作站15家，并予以授牌。
“金蓝领”培训项目 进一步增加培训工种，扩大培训规模，新建“金蓝领”培
训基地14家，培训金蓝领高级技工5515人。
职业技能鉴定 加强鉴定质量管理，印发了《关于进一步加强职业技能鉴定质量
管理工作的通知》（威人社字〔2011〕74号），对全市职业技能鉴定所开展质量
管理评估，19所鉴定机构通过评估。2011年，全市技能鉴定2.3万人，合格发证2
万人。
高技能人才选拔 完善高技能人才评选表彰制度，建立了材料审查、实地考察、
技能考核、专家评审相结合的高技能人才评审机制，评选表彰威海市首席技师15
名， 其中3人获得“山东省首席技师”称号。复核市首席技师14名，新增高技能
人才6188人。 健全职业技能竞赛长效机制，全年举办技能大赛7场次，参与职工
过1万人，涌现一大批技术技能拔尖人才。
民办职业培训机构 印发了《关于进一步规范民办职业培训机构管理工作的通知》
（威人社字〔2011〕26号），对民办职业培训机构办学资金承诺、内部管理、培
训备案、监督检查等进了行制度规范。开展民办职业培训机构年度检查，取缔民
办职业培训机构22所。推动民办培训机构党建发展，成立市直民办培训机构党委
并设立3个党支部。
【引进国外智力】 引进国外智力项目 2011年，引进国外智力项目63个，高新
技术项目占71%。 其中，“高模量碳纤维国产化研究”项目第三次列入国家外专
局东欧、 独联体专项， “巨型工程子午胎” 列入国家备选高端外国专家项目,
“生物涂层膜式氧合器（人工肺）”等20个项目列入市重点引智项目，“蓝莓栽
培生产与加工关键技术”等42个项目列入市常规引智项目。
引智示范基地建设 建立“新西兰鲍可控育苗技术引进及产业化”省级示范基地，
全市省级示范基地数量增加到5个。
出国培训审核 严格执行出国（境）培训年度计划管理制度和出国（境）培训政
策和相关规定，人员审批做到严格把关，杜绝了双跨团组培训和借出国（境）培
训的名义公款旅游等违纪情况，保证了出国（境）培训的质量。全年开展“城市
精细化管理”等出国（境）培训项目2个，审核出国（境）培训人员52人次。
外国专家管理 积极落实国家引进高端外国专家政策，为入选“国家千人计划”
的美籍华人专家刘凤鸣办理了全市首个5年期“外国专家证”，4家单位获得聘请
外国文教专家资格， 豪顿华工程有限公司制造总监英国专家戴斯·肯尼迪获得
2011年度齐鲁友谊奖。 2011年，全市引进外国专家512人次，办理外国专家到中
国工作证件396件。
【非师范类大中专毕业生就业】 2011年，全市报到登记毕业生1.02万人，实现
就业9458人。其中，博士6人、硕士586人、本科4094人、专科以下4772人，登记
就业率为92.4%。
实施基层服务项目 统筹协调“选聘高校毕业生到村任职”、“全科医师培训计
划”等基层服务项目工作，组织招募“三支一扶”（到农村基层从事支农、支教、
支医和扶贫工作）高校毕业生103名。对服务期满的大学生，落实各项优惠政策，
全市2009年招募2011年服务期满的“三支一扶” 大学生133名，其中，考取机关
事业单位77名、自主择业1名、未就业1名、延长服务期54名。
就业见习基地建设 进一步规范毕业生就业见习基地管理，确定山东威达机械等
20家单位为威海市第三批大中专学校毕业生就业见习基地。积极组织未就业毕业
生参加就业见习，建立了见习毕业生信息库、见习岗位信息库，根据未就业毕业
生专业分布情况，征集见习岗位1712个，组织521名毕业生上岗见习。
特困生就业保障机制 对离校未就业和报到登记的特困生逐人进行登记，实施重
点帮扶，免费提供就业服务，优先安排就业见习，主动推荐到各类企业和公益性
岗位就业。对威海生源的特困生，及时办理就业服务卡，发放一次性求职补贴。
毕业生就业指导服务 组织了全省首次“创业之星” 创业事迹报告会，邀请4名
“山东大学生十大创业之星” 为驻威海的3所高校3500多名大学生作创业事迹报
告。积极培育就业市场，年内，承办了“山东省2011年高校毕业生服务半岛蓝色
经济区春季招聘会” 、全省“211院校”毕业生就业市场启动仪式等全省性大型
就业活动，组织举办了“毕业生就业服务月”、“驻威高校专场招聘会”、“毕
业生就业服务周” 等各类毕业生专场招聘活动60多场次，累计提供就业岗位2.7
万个。及时办理毕业生派遣、就业登记、转正定级等手续，全市办理毕业生派遣
改派手续1.02万人次，整理转递毕业生档案6700份，未就业高校毕业生实名制登
记770人，组织参加就业培训508人。
市属中专学校毕业生管理 严格审核校对毕业生身份信息， 为2011年市属8所中
专学校2510名毕业生发放了“毕业生就业通知书”和“毕业生登记表”。
【军队转业干部安置】 接收安置 着力提升安置服务水平，将安置政策、威海
市情、威海安置办法等有关政策规定编印成册，直接发放到军转干部手中，为转
业军官考试、 选岗就业等提供帮助和支持。2011年，全市接收安置军转干部141
人，选择计划安置96人，选择自主择业安置45人。计划安置的军队转业干部中副
师职1人，正团职5人，副团职16人，营职以下及技术干部74人，接收总数列全省
地级市第五位。
教育培训 组织全市2011年安置的103名军转干部进行了为期13天的集中培训，
组织2010年度42名自主择业军转干部参加了清华大学网络课堂学习。
自主择业军队转业干部管理服务 开展自主择业军转干部年度登记工作，按照人
事干部档案管理要求将自主择业军转干部档案全部重新进行归档整理。建立了自
主择业军转干部基本情况数据库， 与市直负责管理的210名自主择业军转干部进
行了联络，汇总整理相关信息，为做好管理服务工作提供依据。按时做好自主择
业军转干部退役金等各项待遇发放工作， 为570名自主择业军转干部按时兑现各
种待遇， 为42名自主择业军转干部办理了医保卡，为1名去世的自主择业军转干
部家属申请发放了丧葬费、抚恤金和遗属生活困难补助。
【工资福利】 进一步完善公务员工资制度，组织调整了人民法院、人民检察院、
纪检监察办案人员岗位津贴标准，完成了公安系统警察法定节假日加班补贴工作。
联合威海市财政局、公安局转发了《关于公安机关执法勤务机构人民警察警员职
务套改后工资问题的处理意见》 （威人社发〔2011〕104号），完成了全市公安
机关执法勤务机构人民警察警员职务工资套改工作。组织实施了公务员年度考核
累计五年称职及以上人员的级别调整和累计两年称职及以上人员增加级别工资档
次工作，完成了事业单位2010年度考核结果合格及以上等次的工作人员增加薪级
工资工作。建立了威海市人事管理信息系统，对全市机关事业单位人员工资和离
退休人员进行信息化管理。作为人力资源和社会保障部确定的公务员工资水平试
点调查城市，按时完成了全市公务员工资水平试调查。
【人才服务】 高层次人才政策 会同市委组织部印发了《威海市引进高层次人
才评价认定办法》 （威人组发〔2011〕2号），明确了引进高层次人才评价认定
条件、申报程序及扶持政策。
扶持海外人才创业 推荐汪峻峰博士成功申报省引进海外创新创业人才“万人计
划”第一层次人选，并当选“泰山学者海外特聘专家”。为王仕玮博士成功申报
人力资源和社会保障部2011年高层次留学人才回国资助人选，获得资助经费30万
元。 推荐2家留学人员企业申报2011年度留学回国人员科技活动项目择优资助经
费。 2011年，全市申报企业人才发展项目40个，新增留学人员企业5家，总数达
到47家。
人才引进 在北京举办了威海市引进高层次人才新闻发布会，面向海内外发布院
士、 长江学者等招聘岗位230多个，初步达成引进意向20多个，迪沙药业、拓展
纤维有限公司各引进1名“泰山学者特聘岗位” 专家。组织举办了“第二届威海
市人才引进校企合作恳谈会”, 省内外104所知名院校与全市174家重点企业开展
洽谈， 达成校企人才引进合作协议314份。组织全市重点企业参加了在大连和北
京举办的海外高层次人才洽谈活动， 发布技术和人才招聘项目310多个，与14人
达成引进意向。2011年，组织全市441家企业组团外出引才，接待求职者5.8万人
次，引进人才1.06万名，其中博士60名，硕士724名。
人事代理 加强人事代理和劳动保障事务代理工作，新增托管档案3254份，档案
总量达到4.54万份。
【人事考试】 2011年，组织公务员录用、事业单位招聘、专业技术资格等各类
考试报名58次，报名人数3.4万人，安排考场910个，监考人员1960人次，巡视人
员380人次， 办理各类人事考试证书9115本。严格考试管理，狠抓考风考纪，全
部考试实行考点、 楼层、考场“三封闭”，每个考场安排1名巡视员驻场巡视，
协调公安武警72人次参与考试，实现了人事考试“零事故、零差错、零投诉”。
（朱复刚 于蓬）