【概况】 2011年，威海市、市（区）两级党政信访部门累计受理群众信访事项
2454件，其中来信1497件、来访957起。全市所发生的上访案件基本化解在当地，
没有发生影响社会稳定的恶性信访案件。
规范化建设 在全市信访系统开展信访工作规范化建设年活动，在市（区）以下
基层单位开展信访工作标准化建设活动，努力推动全市各级信访工作组织建设、
工作制度、工作程序、工作行为等逐步实现规范化，市（区）以下基层单位信访
工作逐步实现标准化，进一步推动全市信访工作顺利开展。
开展创建信访工作“三无”镇（街道办）活动 以实现“无进京非正常上访、无
越级集体上访、无信访积案”（简称“三无”）为工作目标，进一步畅通基层信
访渠道，规范工作行为，强化工作责任，并把基层创造的好经验、好做法转化为
指导工作的新措施。年内，全市镇（街道办）“三无”率达到 85%。
加强信访信息分析 对来信来访中的苗头性、倾向性、普遍性问题进行认真分析
研究，针对一些突出问题，提出解决问题和制定完善政策的建议，努力为领导决
策提供参考。年内，市信访局向市委、市政府报送《信访动态》20期、《信访情
况》18期、《信访通报》36期，多期得到领导批示，较好地发挥了参谋助手作用，
促进了信访问题的解决。
推动“事要解决” 各级信访部门按照国务院《信访条例》的规定，认真办理人
民群众来信，热情接待人民群众来访。所受理的信访事项按期办结率达到99%,解
决了一大批事关群众切身利益的信访问题，维护了公平正义，促进了社会和谐。
对89起信访积案和60件重复信，落实工作责任，坚持解决实际问题和思想疏导想
结合，采取领导包案、联合接访、约谈会办、公开听证、复查复核、救助救济等
多种措施，综合施策。89起积案和60件重复信全部办结，积累多年的复杂疑难案
件得到妥善化解。认真落实党政领导阅批来信、公开接访、包案等制度。坚持定
期调度、定期通报，加大检查指导力度，确保各项制度得到落实，并以此推动信
访问题解决。 2011年， 市、 市（区）两级党政领导累计接访481起，阅批来信
1772件，领导包案305件，及时妥善解决了一大批群众反映的热点难点问题。
（蔡云松）