【概况】 2011年，全市各级宣传文化部门以学习贯彻中共十七届六中全会精神
为契机，深化文化体制改革，加快推进文化事业和文化产业发展，积极活跃群众
文化生活，全市文化建设呈现大发展、大繁荣的良好局面。至年末，全市在文学、
歌曲、戏剧、美术、影视剧等领域新创作和推出各类文艺作品2000多件，其中有
100多件在全国、全省各类文艺评奖活动中获奖。
【公共文化服务体系建设】 按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，
坚持建管用并重，以基层为重点，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。加大
公共文化设施建设力度。 总面积6万多平方米，集美术馆、博物馆、科技馆、妇
女儿童活动中心、青少年活动中心等多种功能于一体的威海文化艺术中心年内正
式投入使用。至年末，举办各类活动100余场次，接待群众2万多人次。威海图书
馆新馆（含威海市方志馆） 和威海群众艺术馆新馆列入2 011年度全市重点规划
建设项目。扎实推进文化惠民工程。镇综合文化站全面建成；广播电视在“村村
通” 的基础上向“户户通”推进，入户率达到90%；农村电影放映工程放映公益
电影3.25万多场，基本实现“一村一月放映一场电影”；建成文化信息资源共享
工程规范化基层站点530个， 新设立电子阅览室示范点61个。全市建有农村文化
大院2369个， 农家书屋446个。农村文化大院规范化建设与服务项目入选首批创
建国家级公共文化服务体系示范项目名单。制定了《2011～2013年全市精品文艺
创作规划》，明确了文艺创作的目标和重点，在小说、戏剧、美术、音乐等艺术
门类推出有影响的作品300多件， 其中有54件在全省、全国各类评奖中获奖。电
影《天赐》继2010年获得德国科隆电影节“最受观众喜爱的电影”大奖之后，再
获中国电影最高奖项——金鸡奖。大型舞台剧《鲁川情》在山东、四川两省巡演，
获得好评。 进一步活跃群众文化生活， 组织开展了春节联欢晚会、新春灯展、
“幸福威海”广场文化活动、送欢乐下基层和纳凉晚会等一系列丰富多彩的群众
性文化活动，承办了“全国京胡展演活动”，组建威海业余戏剧院，中国戏剧家
协会授予威海市“京胡之城”称号。加强文物保护工作。整理登记不可移动文物
1578处，其中新发现1167处；征集、收藏、整理珍贵文物和现当代艺术品615件、
老照片644幅； 搜集非物质文化遗产资源目录1543项，珍贵实物4000多件，登记
古籍总数1800余种、 3.5万册。下发了《关于切实加强新农村建设中乡土文化遗
产保护工作的通知》 ， 把散存在广大农村的民居、祠堂、戏台、古桥、古井等
800多处乡土风貌遗存纳入文化遗产保护范畴。
【文化产业】 建立方便快捷的服务通道 实现了全系统行政审批事项“一个窗
口”对外，落实了“首问负责制、一站式服务”，设置了《向市民承诺、为市民
办事、请市民监督咨询服务手册》，加大了对文化企业的跟踪服务力度，圆满完
成了2816家文化经营单位的年审换证工作。 开展了为期1个月的联合执法行动，
有效地规范了电子游艺市场。为威海逸云数字传媒有限公司和威海光远影视动画
有限公司取得了广播电视节目制作经营资质，全市累计达到5家。
制定文化产业发展纲领性文件 根据国家《文化产业振兴规划》和省、市“十二
五”相关规划，结合山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区建设，制定
下发了《威海市加快文化产业发展实施方案》，率先在全省规划了产业布局、具
体了产业项目、明确了保障措施、落实了责任单位。
积极培植产业龙头 建立了威海市文化产业项目库，确定了10家行业领军企业，
评选出2011年度市级优秀文化企业和文化产业示范基地。推荐威海华夏城入选山
东省文化产业示范园区，山东乳山维多利亚海湾旅游开发有限公司入选第三批山
东省文化产业示范基地。新版《神游华夏》演艺、大乳山母爱文化基地等一批文
化项目投入运营。威海火炬软件企业孵化器引进企业17家，威海印刷工业园入住
企业21家，聚集相关企业70余家。加强产业协调推进制度建设，成立了威海市文
化产业协会。
【文化体制改革和文化产业发展】 把文化体制改革作为文化发展繁荣的内生动
力，解放思想，自我加压，强力推进。在全省率先完成了文化、广电、新闻出版
“三局合一”，同步组建了文化市场综合执法局，特别是不断完善新成立两个局
之间的沟通协商机制，避免管理与执法脱节，保证了两局衔接紧密、配合默契，
得到了中宣部和省委分管领导的充分肯定。积极推进威海报业集团、威海广播电
视台及图书馆、博物馆、群众艺术馆等各类文化单位内部管理体制和运行机制的
改革创新，提高服务质量，增强发展活力。围绕国有文艺院团转企改制、非时政
类报刊转企改制等文化改革的重点难点，深入开展调查研究，科学制订改革方案，
保证改革顺利推进。 威海广电网络公司顺利地完成了与省网络公司的整合。在4
月末召开的全国文化体制改革工作会议上，威海市获“全国文化体制改革先进地
区”称号。按照营造机制、搭建平台、培植龙头的思路，设立文化产业发展专项
资金，加大文化产业重点项目的招商引资和宣传推介，深入实施文化品牌带动战
略，积极培育新兴文化业态，促进文化与旅游、科技等深度融合，加快推动文化
产业跨越发展。至年末，全市拥有文化类登记注册企业2505家，在建文化产业项
目147个，其中投资过1亿元的16个。
（王治国 葛曦）
【电影《天赐》获中国电影金鸡奖】 10月22日，第28届中国电影金鸡奖颁奖典
礼在安徽合肥落幕，由环翠区电影公司孙宪执导拍摄的中国首部鸟类电影《天赐》
获“最佳纪录片”奖。《天赐》是中国首部原生态鸟类纪录片，讲述了一只失去
所有亲人的小黑尾鸥勇敢地与命运抗争，历尽磨难的成长大历程。影片制作团队
历时7年，以顽强的意志和敬业精神，捕捉了黑尾鸥的真实生存状态和故事细节。
该片曾在2010年举行的第四届德国科隆电影节上获得“最受观众喜爱的电影”大
奖。
（刘金军）