【概况】 2011年，中华人民共和国荣成出入境检验检疫局检验检疫出入境货物
3.93万批次， 货值19.65亿美元，比上年分别增长14.04%和24.67%。检出不合格
货物144批， 货值1203万美元，分别下降71.49%和76.8%。查验出入境人员51.67
万人次，其中查验出境人员25.88万人次、入境人员25.79万人次。完成传染病监
测体检3659人次， 预防接种1224人次， 检出各类病例784例。 检疫出入境船舶
2100艘次， 实施卫生除害处理950艘次。检疫出入境集装箱11.4 4万标准箱。检
疫出入境木质包装1194批次。签发检验检疫证书1.13万份，出具通关单5.1万份，
出具换证凭单470份。签发各类原产地证书6129份、货值3.35亿美元。
【推进综合管理体系建设】 梳理工作过程128项，保留了63份依据类文件，新
编制了32份作业指导书， 设计了123份记录表格。将ISO9000、ISO9001标准、省
局综合体系建设方面的文件、实施方案、培训讲义等内容，通过内部资料、公告
板等传达到全局每个部门每名职工。安排8人参加了全省系统的骨干培训,先后组
织集体培训6次。组织开展内部评审1次，发现问题33项，及时进行了改正。
【提升产品质量】 组织开展了出口花生和蔬菜质量提升活动。先后对10家花生
制品、 8家原料花生企业进行检查，积极培育荣成市副食品公司、荣成中粮花生
食品有限公司2家典型示范企业，对8家出口花生企业的基地进行了现场考核和双
备案；召开出口蔬菜质量提升会议1次，利用农业远教平台等组织开展各类培训2
次。扎实开展了“质量月”活动。组织开展了出口肉类瘦肉精等违禁药物残留专
项治理，对辖区内6家肉类工厂进行拉网检查，新制定输日肉类产品6项监管措施，
规范肉类产品源头管理，确保出口肉类原料安全。抓好非法添加和滥用添加剂专
项整治。研究制定了《荣成检验检疫局打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项
工作方案》，细化分解工作任务，落实部门和人员责任；共张贴《关于严厉打击
食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》 420份，采取突击
检查的方式， 对企业添加剂自查申报情况进行现场核查和验证，共检查企业160
家，对18家企业采取限期整改措施。首次从来自泰国的冻白虾中检出隐性孔雀石
绿，首次从来自马来西亚的冻金枪鱼碎肉中检出一氧化碳，均按相关规定做退运
处理。持续推进完善食品质量安全示范区建设，商务部在威海召开了食品安全监
管会议，荣成市被指定为观摩点，泰祥集团在会上做交流发言。举办了《美国食
品安全现代化法案》培训班，对全市40家输美企业负责人及管理层人员进行了培
训。组织开展了企业实验室大肠菌群等能力验证活动，有325家企业参加，269家
合格。对于能力验证不合格企业，进行为期1个月或3个月的整改，整改期间全部
委托有资质的实验室检测。开展了鲐鱼孔雀石绿污染情况普查工作，撰写了《进
出口鲐鱼产品检出孔雀石绿问题的调研报告》，并提出风险管理措施。认真做好
进出口食品安全风险监控工作，完成国家局监控43个、山东局等各类监控1912个。
建立了近3年进出口食品安全风险监控结果数据库。 加大进出口产品的邻苯二甲
酸酯的监控检测，确保进出口产品安全。完成了对企业监管情况的执法监督和强
制性认证产品检验检疫工作的专项检查，对每批国外通报和退运货物按照“内查
外排、内外并举”的原则，认真查找问题根源，落实责任主体，对存在的问题进
行跟踪整改。 积极应对国外技术壁垒造成的国外预警，争取撤销国外预警信息3
批。
【加大监测力度】 做好水果、有害生物监测等方面四级督查。完成33个实蝇监
测点、 20个舞毒蛾监测点、1个进境大豆储备库周边的杂草监测。分别完成了辖
区进境大豆储备库延期申请和2142头进口澳大利亚种牛的隔离工作。 完成4.8万
只进口种鸡隔离检疫工作。检出植物疫情978批次，检出检疫性疫情14批15种次。
开展了“出境货物木质包装口岸查验执法服务月” 活动，对辖区内7家出境木质
包装生产企业、 1家检疫处理单位、4个熏蒸库、2464平方米的3个熏蒸区进行了
检查，净化了出口木质包装市场。对照质检总局新下发的《全国口岸卫生检疫核
心能力建设方案》，进行查缺补漏，强化口岸传染病监测，核辐射监测，集装箱
查验、口岸卫生除害等工作，持续增强口岸卫生核心能力。落实“两个平台”建
设要求，对港区储存场地、查验场地重新进行了评估，指导港务部门加强闸口建
设，通过闸口实现对进出口货物、集装箱的检验检疫管理。在冬春禽流感易发季
节，率先在系统内开展了入境旅客咽拭子调查；率先在系统内开展进境旅客呼吸
道传染病调查，调查人员670人, 检出肺部疾病患者2人。先后从入境人员中检出
发热病例6例， 旅检通道查获鲜奶等各类违禁物品2576批次。检出检疫性有害生
物南方菟丝子4批次、 在山东口岸首次检出大阿米芹2批次、北美苍耳2批次。对
来自日本的船舶、人员及其携带物等实施口岸核辐射放射性监测，检查入境船舶
14艘次，检查入境人员190人次。
【加强进出口商品检验】 充分运用诚信管理系统、国外通报和预警、不合格产
品等多方面的信息，完成辖区29家企业分类调整工作，辖区无纸化报检企业达到
4家；做好6家新增纳入法检目录工业品企业的检验监管。检出不合格废物原料27
批次。 加强进口旧机电管理，检出并退运1批进口不合格旧机电。严格按照总局
和省局“双打”行动要求，对辖区内的240家出口企业进行全面排查，发现826个
不符合项，限期整改12家，暂停3家。完成74个出口农产品备案基地的全面排查。
联合工商等部门对辖区3家进口酒销售网点、2家免税店进行了检查，对相关问题
要求限期整改。
【服务地方经济】 全年检验检疫出口货物总值17.64亿美元，比上年增长28.86
%。其中，检验出口农副产品9.14亿美元，增长27.6%，检验出口工业品出口8.49
亿美元，增长30.25%。加大国外卫生注册推荐力度，帮助22家水产企业取得对印
尼出口水产品资格。 注册企业数量占威海地区总量的68.7%。至年底，全市出口
食品备案企业达到193厂次，占威海地区57.96%；获得国外卫生注册237厂次，占
威海地区67.72%。 指导5家出口食品企业通过国外官方现场检查。立足荣成修造
造船业和港口物流业比较发达的特点， 指导帮助辖区三星、远通等6个临时开放
口岸顺利延期； 支持好当家港和俚岛港2家临时开放港口作为石岛港口岸港区正
式开放。 积极推进荣成造船工业有限公司和荣成荣通船业有限公司2家公司码头
作为石岛港新增涉外作业点对外开放工作。做好石岛—神户等新开航线的各项支
持工作，并于年内正式通航。继续实施优质品牌培育、重点企业帮扶和优质服务
三大工程。 对辖区内固铂成山等5家企业进行全方位服务。检验出口轮胎5.22亿
美元，增长36.4%，检验出口机电产品1.4亿美元，增长26.23%。严格执行减免费
政策, 继续实施检验检疫收费减免政策。帮助指导企业充分利用好普惠制等优惠
政策，签发各类优惠原产地证书3854份，货值1.83亿美元。其中普惠制产地证书
2721份， 签证金额达1.21亿美元， 签发区域性优惠产地证书1133份，签证金额
6166万美元。可帮助企业享受关税减免6400万元。严格执行减免费政策, 减免收
费690万元。
(王华强)