综述

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【概况】 2011年,威海市商贸服务业抢抓国家扩大内需的政策机遇,坚持以搞
活流通、扩大消费为目标,以开展“满意消费惠万家”活动为契机,着力在优化
结构上下功夫,在完善流通网络上求突破, 在开拓城乡市场上见成效,推动了商
贸流通经济平稳较快发展。全年全市实现社会消费品零售总额802.79亿元,比上
年增长17.4%。 从城乡领域看,城镇市场快于乡村市场。城镇实现零售额595.86
亿元,增长17.9%;乡村实现零售额206.93亿元,增长15.8%。从行业分类看,批
发、零售、住宿和餐饮四大行业全面兴旺。批发和零售业实现零售额730.11亿元,
增长17.5%; 住宿和餐饮业实现零售额72.68亿元,增长16.5%。从经济成分看,
非公有贸易经济更趋活跃。公有经济实现零售额257.6亿元,增长17.1%,非公有
经济实现零售额545.19亿元, 增长17.5%。从企业规模看,规模以上企业强力领
涨。规模以上企业实现零售额501.9亿元,增长30.2%,增幅分别比规模以下企业
和个体户高26.1和30个百分点, 对社会消费品零售总额的贡献率为98.1%,拉动
社会消费品零售总额增长14.5个百分点。从商品类别看,与人们日常生活密切相
关的吃、 穿类商品以及消费升级类商品全面增长。其中金银珠宝类增长40.0%,
服装鞋帽针纺织品类增长32.2%,体育娱乐用品类增长31.9%,粮油食品饮料烟酒
类增长31.6%, 文化办公用品类增长21.5%,汽车类增长19.5%,石油及制品类增
长16.1%。

【打造城市商业聚集区】 结合城市新区开发、旧城改造和园区建设,大力发展
区域商业中心。在市商业中心区加快推进了宝泉广场建设,完成了威海百货大楼
的扩建改造工程,引进了中外合资的天虹商场。在威海高技术产业开发区开工建
设了奥特莱斯商业中心,与大润发等签订了进驻协议。在威海经济技术开发区完
成了家家悦九龙城休闲购物广场、韩乐坊步行街、韩国风情街的主体工程。市、
区两级中心商业区的业态结构进一步优化,服务功能逐步提高,城市繁荣繁华气
息不断增强。

【完善便民商业设施建设】 组织开展了“万村千乡”市场工程项目质量管理年
活动,采取一查、二改、三达标的方式,对2005年以来新建、改建的配送中心、
农家店进行检查、整改、验收,促进农家店规范发展。积极引导各承办企业以配
送中心建设为纽带,以农家店建设为载体,加快整合农村传统商业网点,不断拓
宽农家店的经营范围,增加服务功能,为农民提供一站式服务。年内,全市新建
改造农家店350多处。 以创建商业示范社区为契机,组织实施了家政服务工程和
早餐示范工程,引导连锁经营企业向社区多领域、多行业发展,培育邻里生活中
心和社区购物中心,不断建立完善社区居民生活服务体系。年内,建设改造社区
综合超市和便利店34处。 全市已建成国家级社区商业示范社区1处、省级社区商
业示范社区22处。以进入全国家政服务体系建设试点城市为契机,鼓励扶持家政
培训企业加大设施投入力度,充实师资力量,改进培训方式,扩大培训规模。祥
云家政、 大姐家政等6家重点家政服务企业全年培训月嫂、保洁、育婴等家政服
务员5500人。按照相关法律法规,明确、公开再生资源回收企业备案材料和程序,
缩短备案时间,提高工作效率,全面加强再生资源回收行业备案管理工作。依托
骨干优势企业大力开展回收体系建设,推进再生资源回收规范化、分拣专业化、
服务网络化、站点连锁化。投入资金7500多万元,实施了报废车回收拆解企业升
级改造,进一步改善经营环境,提高拆解水平。

【创新农产品流通方式】 扎实推进农产品现代流通综合试点工作,督导承办企
业进一步强化冷链设施、检测设备、信息化系统建设,全力抓好鲜活农产品流通
体系建设,完善农产品冷链物流基础设施,加强农产品产销衔接,不断提高农产
品流通组织化程度。深入推进“农超对接”工作,将超市直供基地建设纳入市委
年度目标绩效考核体系,建立完善了部门联动机制、政策激励机制和考核督导机
制,全年新建超市果蔬直供基地1333.3公顷。召开了全市超市果蔬直供基地建设
现场会、农商对接现场会、农超对接金秋启动仪式,组织开展了“农超对接大惠
战”活动,设立“爱心菜”销售专柜560余处,“区超对接”专柜专区145处。年
内,全市商贸流通企业直采农产品50亿元,有效缓解了蔬菜、副食品“卖难”、
“买贵”问题。开工建设了家家悦温泉农副产品配送中心、润兴农产品冷链物流
配送中心,推进了市农副产品批发市场搬迁扩建工程,农产品现代流通体系进一
步完善。

【提升诚信经营水平】 在全市商贸流通行业广泛开展了“诚信经营在百企、放
心消费进千店” 、 “诚信兴商宣传月”等一系列活动,组织大中型企业签订了
《严格自律诚信经营承诺书》,悬挂了承诺匾牌,进一步增强了企业主体意识。
注重典型引导,组织开展了“汽车流通行业诚信经营示范店”评选等活动,启动
了“百城万店无假货”示范街创建活动,提升了行业的诚信水平。围绕社会消费
热点,组织不同层次的购物节、美食节、汽车文化节等整体促销活动,充分调动
和整合各方面的力量,营造和谐、文明、放心的消费环境。

【落实家电惠民政策】 认真做好家电下乡、家电以旧换新工作,制定并下发了
《威海市家电下乡和家电以旧换新集中整治活动方案》,在全市集中开展为期两
个半月的专项整治活动,进一步规范了家电市场经营秩序。强化舆论宣传,通过
媒体及时将国家政策及工作开展情况进行宣传报道,增强政策的透明度、影响力。
召开全市家电下乡、家电以旧换新专题会议,认真部署家电下乡、家电以旧换新
工作收尾工作事宜,指导经销网点落实补贴政策,简化补贴手续,提高审核兑付
效率,强化货源组织供应,使更多的家庭享受到惠民政策。年内,累计完成下乡
及以旧换新产品54万台(部),销售额15.7亿元;销售总量达到112万台(部),
总销售额30亿元;农村百户家庭家电产品拥有量比上年提高了40个百分点。

【提高市场调控能力】 开通了威海商务天气预报,进一步完善了市场信息采集
和监测网络,提高了市场预测预警能力。增加监测样本企业11家,总数达到28家,
扩大了监测范围,优化样本结构。严格落实重要商品每日监测制度,密切关注粮
食、食用油、食盐、食糖、肉类、鲜奶、蛋品、蔬菜等重要消费品以及化肥、农
药、 钢材等重要生产资料市场供应和价格变动,全年发布相关信息800余条。落
实了生猪活体储备制度,由上年的1.1万头增加到1.4万头。针对市场出现的食盐
抢购风潮,迅速启动了应急响应机制,加强与盐务部门的协调,加大食盐采购力
度,在近一个星期的时间里,连续调运食盐10车,累计投放量200多吨,100余处
销售门店实行了稳价足量供应,有效维护了食盐市场正常经营秩序。

【规范整顿市场秩序】 进一步加强了综合执法队伍和商务举报投诉服务体系建
设,成为全省第一个商务综合执法体系全覆盖的地市。加大对屠宰企业的监管力
度,积极开展屠宰环节肉品质量安全专项治理行动,严格监督屠宰企业执行生猪
进厂(场)验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等管理制度,强化
台账管理和记录,完善内部可追溯系统,确保出厂肉品质量安全。扶持机械化屠
宰企业提高冷链配送能力,发展冷链配送点和品牌肉专卖店,积极调剂异地货源,
保持肉品市场供应,全市发展冷链配送点和品牌肉专卖店480多个。以生猪屠宰、
酒类流通管理为重点,加大执法监管力度,严厉打击私屠滥宰等违法行为,维护
了市场经营秩序。组织协调了全市“双打”(打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣
产品) 专项行动, 强化督导检查。全市查处各类侵权、制售假冒伪劣商品案件
196起,抓捕犯罪嫌疑人34名,严厉打击了侵权违法行为。
(尚敬尧)