【概况】 2011年，全市完成发电量136.4亿千瓦小时，比上年增长106.3%。实
际用电量93.93亿千瓦小时，增长8.9%，其中工业用电量64.58亿千瓦小时，增长
10.9%。全市城市供水总量1.33亿立方米，增长4.8%；蒸汽供热能力1300吨/小时，
热水供热能力1420兆瓦； 集中供热面积达到4197万平方米，增长11.8%。全市天
然气供应总量7006万立方米，增长10.0%；液化气供应总量1.64万吨，下降33.5%；
全市有145.39万城市居民用上了燃气，燃气普及率100%。年末市区公共汽车运营
线路53条， 线路网长度220公里，运营线路总长度750公里，公共汽车841辆。全
年公共汽车客运总量1.11亿人次，平均日客运量30.5万人次。市区出租汽车1527
辆。
【城乡供电】 2011年，全市全社会用电量完成93.93亿千瓦小时，比上年增长
8.9%。 其中，工业用电量64.58亿千瓦小时，增长10.9%；城乡居民用电量12.23
亿千瓦小时， 下降3.6%；其他行业用电量17.12亿千瓦小时。威海供电公司继续
保持“全国文明单位”称号，被授予“威海市工作优秀单位”称号。
电网建设力度进一步加大 全年投入资金8.5亿元， 开工建设14项电网工程，投
产10项， 新增35千伏及以上变电容量95.8万千伏安、线路241公里，电网投资额
和建设规模均创新高。建成投运220千伏银滩、杜家和110千伏山等重点工程，增
加昆嵛—杜家—市区的输电通道，电网结构进一步优化。根据华东重型装备项目
带来的区域用电负荷激增预期，及时调整电网规划，争取新增变电站立项，项目
前期工作进展顺利。加强智能电网建设，建成威海市首座智能变电站和电动汽车
充换电站， 完成市区30%配电线路的智能化改造，为市电动汽车发展和提高供电
可靠率提供了有力支撑。建成配电GIS系统，威海高技术产业开发区、市区393公
里地下电缆线路实现了可视化管理。
供电保障能力进一步增强 高质量完成了23座变电站、 252条线路的春、秋检任
务，超前部署应对夏季、冬季用电高峰，开展“迎峰度夏保电大会战”，全市没
有出现限电情况。积极配合市政府出台了《加强重要客户安全隐患整改》的文件，
联合市公安局成立电力设施保护和反窃电工作联合办公室， 及时整改发现的425
条安全隐患，设备故障率比上年下降15.8%。修编完善24项应急预案，开展防汛、
防雨雪冰冻等17次应急演练，成功应对了海雾、大风寒潮、台风等极端恶劣天气
的考验。 累计出动保电人员400余人次， 确保了第六届中国威海国际人居节、
2011年“华夏城杯”威海国际铁人三项赛等重大活动的可靠供电。
服务水平进一步提升 大力践行“你用电、我用心”服务理念，主动上门指导38
家重要客户整改安全隐患，筹措资金近1000万元，完成30个城中村改造供配电设
施送电，配合塔山公园、古寨东路改造等完成24条线路迁改工作。进一步加强停
电和故障抢修管理， 重复停电次数下降35.3%，城市、农村客户平均停电时间下
降76.6%和34.3%。全年为居民新装、更换智能电表10万余块，累计实现32万户用
电信息自动采集。大力推广银行代扣、手机自助和邮政储蓄便民服务站缴费等措
施， 客户非现金缴费比例达92.7%。成立国家电网彩虹共产党员服务队，开展服
务进社区活动66次， 现场办理业务1万多件。认真落实群众反映的用电问题，受
理的150个问题处理率、满意率达到100%，全面兑现了十项服务承诺。
农电发展进一步加快 抓住农电体制改革机遇，促成荣成、文登、乳山电业公司
3家地方农电企业产权划转山东电力集团公司， 城乡电网实现了统一规划、统一
建设的一体化管理，从根本上解决了农村电网投资和可持续发展能力不足的问题。
大力实施农网改造升级工程，投入资金2.1亿元，新建改造变电站26座、线路102
条、 配电变压器340台，建成6个电气化镇、61个电气化村，改善了1万多农户供
电质量。加强供电所标准化建设，农村供电服务窗口规范化服务达标率实现100%。
针对年初局部地区出现的严重旱情，抓住小麦返青的关键时节，开展“彩虹春雨”
抗旱保电大会战，累计电力灌溉农田4000公顷，保障了农业生产。
（安景德）
【城市供排水】 2011年, 全市城市供水总量1.33亿立方米，比上年增长4.8%。
全年生产用水量5751万立方米， 增长11.5%，生产用水量占全部供水量的比例由
上年40.6%上升到43.4%。全年居民家庭用水量3197万立方米，下降4.4%，居民家
庭用水量占全部供水量的比例由上年的26.3%下降到24.1%。用水人口达到145.39
万人，用水普及率100%，与上年持平。人均日生活用水量115.21升，下降4.9%。
其中，市区供水总量6052万立方米，比上年增长0.6%。全年生产用水量2611万立
方米，下降1.4%，生产用水量占全部供水量的比例由上年44.0%下降到43.1%。全
年居民家庭用水量1470万立方米，增长0.6%，居民家庭用水量占全部供水量的比
例为24.3%，与上年持平。用水人口达到59.17万人，用水普及率100%。人均日生
活用水量达到121.54升，下降0.7%。年内，威海市水务集团有限公司完成供排水
工程投资5.6亿元， 铺设管道257公里，供水能力达31万立方米/日，二级污水处
理能力为17万吨/日。 全年供水总量60 18万立方米，比上年增长11.5%；处理污
水5212万吨，增长10.3%；污水处理率达到94%以上。供水管网漏失率控制在13.8
%。 市区供排水延续安全平稳的良好态势，经受住了风暴潮等极端恶劣天气的严
峻考验。
山净水厂西线管道竣工投运 山净水厂西线供水管道全长约38公里， 于11月2日
正式与威海高技术产业开发区供水主管道对接通水，市区供水东西双向大环路的
管网体系全面形成，安全保障系数极大提高，威海工业新区及张村、初村、羊亭
等镇域供水问题也得到根本性解决。至此，市区实现了西部区域以山水厂为龙头、
东部区域以崮山水厂为主体、南北城区以柳林水厂为中心的全覆盖，供水辐射面
积达到326平方公里。
市区15条河道治理任务圆满完成 自2009年8月市委、 市政府理顺河道管理体制
以来，市水务集团集中力量，综合采取截污治污、清淤疏浚、蓄水造景等多项措
施，对市区15条主要河道从源头到入海口进行了大规模综合整治，并建立了日常
巡视保洁长效机制。 共动用机械4560台次，清理淤泥垃圾126万立方米，铺设污
水管道291公里，并网排污口1300多个，彻底解决了城市环境整治的老大难问题，
河道环境实现根本好转，成为人居城市新的景观。在加大市区15条主要河道治理
的同时，市水务集团积极配合环翠区对五渚河、石甲河进行了清淤整治，有力改
善了河道生态，保护了崮山水源地安全。
城镇供排水一体化实现新突破 市水务集团于4月份合并了环翠省级旅游度假区
自来水公司，将张村镇供排水正式纳入统一经营管理范畴。10月后，又根据市政
府专题会议精神，对威海工业新区山镇排污工程进行了接收管理。至此，市水务
集团对中心市区、环翠区、威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区和威海
工业新区及其11个镇全部实行了供排水一体化管理，城镇供排水一体化格局全面
形成。
污水治理取得显著成效 加强污水管网设施的管理维护，改造老旧污水管网91处、
泵站7座， 检修泵站设备490台次，清理疏通管道833处，保养管线31公里，清挖
检查井1016座， 维修污水井126座；增设污水井水位监测点、泵站流量计、压力
管道检测仪表，对主要溢流口加强视频监控，进一步提高了排污运行安全。严格
规范用户内部排污设施建设和排污行为，并对幸福门等入海口加强巡查监控和截
污整治，查处雨污混流及偷排偷放行为260余起，封堵排污口330余处。在海滨中
路建设1座日提升能力6万吨的污水泵站， 铺设戚家庄至老集泵站长7.5公里的大
口径排污管道，从根本上解决了原第一污水处理厂停产后市区污水出路问题。对
威海经济技术开发区污水处理厂采取加盖封闭的方式实施异味治理，彻底改善了
周边环境的空气质量。位于文登市宋村镇的污泥堆肥处理厂竣工投运，使污水厂
部分污泥得到了安全处置。各污水厂加强生产运行管理，确保了出水稳定达标排
放。
水质安全得到更加有力保障 各水厂根据源水水质变化情况，及时调整工艺参数，
加大设施设备检修和改造，确保了出厂水水质100%合格。在全国城市供水水质普
查中，柳林、崮山和山等3个净水厂的出厂水106项指标全部达标。在加大老旧管
网改造的同时，对崮山水厂部分供水主管道进行冲刷清洗，有效提高了管网水质，
减少了水流阻力和水头损失。在竹岛水池安装二次加氯系统，既提高了管网末梢
余氯含量，又解决了距水厂较近管网水氯味较重的问题，从而一举破解了管网余
氯衰减较大这一业内难题。市水务集团水质检测中心通过实验室国家认可评审，
经过省级认证的饮用水检测项目达到104项，检测能力和权威性进一步提高。
水务服务质量进一步提升 对用户反映问题强化时限意识和时效控制，做到半小
时内赴现场解决，特殊情况下不超过45分钟；加强各审批窗口和营业厅的软硬环
境建设，理顺业务审批和办理程序，配套完善便民设施，营造了更加舒心满意的
服务环境。不断优化保护性停水、用水信息告知、水量异常提醒等各种服务措施，
并推出手机和网上支付水费业务，使用户享受到更大便利。组织专业服务队伍走
进塔山等8个小区和居委会， 积极主动地为群众解决疑难问题。全面开展小口径
水表周检工作，使水表计量更加准确公正。规范建筑物内部供水设施的建设管理，
对网点用户的故障水表和缺损井盖实行免费更换。全年解答用户咨询6.36万个，
现场解决问题1.93万个，处结率达到100%，群众满意率达到98%以上。
威海市参与国家节水型城市市长联名倡议 9月2日，住房和城乡建设部、国家发
展改革委在北京联合召开了全国节水型城市创建工作会议，总结交流全国节水型
城市创建工作的成效、做法、经验及存在的问题，研究部署下一步城市节水工作。
会议为包括文登市在内的获得第五批“全国节水型城市”称号的17个城市颁奖，
全国57个节水型城市市长向全国所有城市发出了“建设节水城市、倡导人水和谐”
的倡议。威海市委副书记、市长孙述涛代表威海市在倡议书上签名。
（姜晓飞 王永涛）
【城市供热】 2011年，全市蒸汽供热能力1300吨/小时，热水供热能力1420兆
瓦；集中供热面积达到4197万平方米，比上年增长11.8%；管道长度达3388公里，
增长3.7%。 其中，市区蒸汽供热能力800吨/小时，热水供热能力980兆瓦；集中
供热面积达到2754万平方米，增长12.3%；管道长度2218公里，增长1.1%。
《威海市供热能耗评价考核办法》出台 为切实加强威海市供热能耗监管，促进
供热节能减排，4月6日，市燃气热力管理处出台了《威海市供热能耗评价考核办
法》。办法共9条，对供热能耗评价考核主管部门、适用范围、考核方式及内容、
奖惩措施等作出明确规定。办法明确了市燃气热力管理处及各市（区）供热主管
部门作为供热能耗评价考核的主管部门，具体负责供热主管部门和市直供热企业
年度节能目标、供热计量改造目标进展及完成情况的考核工作，要求市燃气热力
管理处每年3月底、 11月底分别对各市（区）供热能耗和供热计量改革执行情况
进行测评。其中，对供热计量改革进展迟缓、供热能耗指标没有达标、造成群体
性上访的单位、企业，实行一票否决。办法还规定供热主管部门及市直供热企业
于每年4月10日前向市燃气热力管理处提报上年度供热节能降耗自查报告， 市燃
气热力管理处牵头组成考核组进行复查复核，并形成综合评价考核报告在全市通
报。该办法自4月8日实施。
全省供热计量改革与既有建筑节能改造工作会议召开 7月7日，全省供热计量改
革与既有建筑节能改造工作会议在威海市召开，贯彻落实北方采暖地区既有居住
建筑节能改造工作会议精神，总结交流工作经验，研究部署全省“十二五”供热
计量改革与既有建筑节能改造工作任务。副省长郭兆信出席会议并作重要讲话，
省政府副秘书长张传亭主持会议，省住房和城乡建设厅厅长杨焕彩、省财政厅副
厅长文新三出席会议并分别发言。市委副书记、市长孙述涛出席会议并致辞，市
委副书记边祥慧陪同现场参观考察，副市长房德阳在会上作典型发言。各市（区）
分管副市（区） 长、财政及住房和城乡建设部门负责人约170人参加了会议。会
议表彰了“十一五”期间建筑节能工作的先进集体和先进个人，观看了威海市供
热计量改革与既有建筑节能改造专题片，听取了威海市、日照市、临沂市、德州
市、寿光市政府的典型发言，省住房和城乡建设厅厅长杨焕彩、省财政厅副厅长
文新三代表省政府与17市政府签订了《既有居住建筑供热计量及节能改造目标责
任书》。
严格供热经营许可制度 为加强供热行业管理，维护供热企业和用户的合法权益，
促进行业健康发展，根据山东省建设厅颁布的《山东省供热经营许可证管理办法》，
凡从事供热生产经营的单位，必须依法获得经营许可后，方可从事供热经营活动，
全市有13家供热企业取得了首批“供热经营许可证” ，其中2家取得了省级“供
热经营许可证”。根据《山东省供热经营许可证管理办法》要求，每年对已经获
得“供热经营许可证”的单位进行复查，对存在问题的企业责令整改或取消许可
证。
【城市供气】 2011年，全市天然气供应总量7006万立方米，比上年增长10.0%；
液化气供应总量1.64万吨， 下降33.5%；全市有145.39万城市居民用上了燃气，
燃气普及率达到100%， 比上年提高0.57个百分点。 其中，市区天然气供应总量
5635万立方米， 比上年增长3.6%；液化气供应总量1720吨，下降48.2%；市区有
59.17万城市居民用上了燃气，燃气普及率100%，比上年提高0.17个百分点。
严格燃气经营、供应、安装许可制度 根据《山东省燃气管理条例》和《山东省
燃气经营许可管理办法》的规定，严格燃气经营单位“燃气经营许可证”、“燃
气供应许可证”以及“燃气燃烧器具安装维修资质证书”的审批和年检就位工作，
确保燃气安全。
（姜晓飞）
【城市交通】 城区公共交通 威海公共交通集团有限公司主要承担威海城区及
部分近郊乡镇公交客运任务。 2011年，集团公司拥有各类营运车辆930辆（其中
公交车630辆、 旅游车60辆、 出租车153辆） ， 公交运营线路53条，线路总长
742.5公里。 全年完成公交客流量1.11亿人次，比上年增长2.4%，完成公交营运
里程3006万公里，增长0.8%。全年投资1800万元，新增公交车32辆，淘汰部分老
旧柴油车辆， 加快发展清洁能源公交车。其中，投资870万元，新购10辆混合动
力新能源公交车； 投资510万元，新购12辆天然气公交车。公司拥有清洁能源公
交车130辆， 市区有15条公交线路投入天然气车运营，节能减排成效显著。公司
先后投资200余万元，新建国标站牌320个，新建、改造候车亭46座，建设公交调
度亭4座。 本着方便市民、提高运营效率的原则，进一步整合公交资源，调整优
化线网结构，先后将13路线由万福山庄至环翠有线电视台调整为由王家村至环翠
有线电视台，18路线由金猴购物广场至戚家夼调整为由实验二小至戚家夼，36路
线由金猴购物广场至柳林村调整为由金猴购物广场至金蚂蚁汽车城；有效充实10
路、37路等主干、次干线路运营车辆，进一步缩短了班次间隔时间。上半年，市
区多条道路施工，造成交通拥堵，为保障市民出行乘车，公司及时合理地调整了
7路、 12路、37路等15条公交线路，加强现场调度，疏导乘客，尽最大努力保障
了公交正常运营秩序。继续深入开展“公交服务提升年”活动，大力实施以乘客
满意为核心的公交服务管理，采取驾驶员星级服务考核管理、公交服务进社区、
推广车厢文明服务礼仪，“排队礼让，文明乘车”志愿者服务等措施，有效规范
运营服务，完善服务细节，全方位提升公交整体服务水平和社会形象，树立了公
交典型示范车组和行业先进个人，公交53路线被山东省总工会授予“女职工建功
立业标兵岗” 称号， 4232车组被山东省交通运输厅授予“工人先锋号”称号。
2011年，在全市国有公益性企业社会满意度调查中，市民对公交总体服务满意度
达92.3 3%， 处于全省同行业领先水平。坚持把安全生产工作作为重中之重，致
力提升本质安全水平，加强企业安全文化建设，严格落实安全生产责任制，扎实
开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产月”、“大反思、大检查、大整
改、大提升”等活动，重点在驾驶员中进行安全警示教育，开展岗位技能培训，
举办了3场消防和公交车突发事故应急演练，组织了5次安全隐患大排查，防患于
未然。公司全年未发生一般以上安全责任事故，各项安全指标均低于部颁标准。
坚持执行低票价和为部分群体提供免费和半价乘车待遇的政策，至2011年末，市
区免费、 半价乘车受惠群体包括老年人、 现役军人、学生等10类特殊群体，有
2.3万人享受到免费乘车待遇，有5.2万人享受到半价乘车待遇。
城郊公共交通 威海市城郊公共交通有限公司是集公交客运、汽车出租、汽车维
修、房屋租赁等于一体的综合性公交企业，主要从事发往桥头、泊于、初村、草
庙子、 温泉、崮山、羊亭7个镇的公交客运业务。公司下设3个客运分公司、1个
包车分公司、1个广告分公司、1个汽车修理厂。年内，新增车辆44部（其中更新
线路车24部、 加密线路车8部、通勤包车12部）。至2011年底，公司拥有各类营
运车辆214部，线路21条。其中线路营运车辆136部，加班车、通勤包车78部。年
内对5条运行线路中的64部车辆进行了集约化改造，公司公车公营占据主导地位。
公司营运车辆总座位达到7765个，日发班次增至698个，日行驶里程4.2万公里，
村村通车率达99.9%。 先后开展了“安全生产基层基础年”、“安全生产月”和
“安全百日无事故竞赛”等多项安全活动，不断强化安全生产“双基”（基层、
基础）工作，在全公司范围内开展了“大反思、大检查、大整改、大提升”活动，
进行了安全生产大检查，从源头上预防和减少了各类事故的发生，确保公司安全
形势的稳定。公司以“创新争优”、“创建文明城”为契机，全力打造“情满城
郊”服务品牌，并充分利用行风热线、市长信箱等平台收集乘客意见和建议，及
时改进服务，乘客意见处理率100%,乘客满意率98%，继续保持了“市级文明企业”、
“市级百佳诚信单位”称号。
（江方 鞠冰冰）
【城市环境卫生】 2011年，全市城市道路清扫面积2932万平方米，其中机械清
扫面积1635万平方米， 机械清扫率55.8%；实施了建筑垃圾定点投放，开展了生
活垃圾分类收集试点， 安装了新型垃圾箱；全年清运生活垃圾粪便64.68万吨，
基本是日产日清； 全年生活垃圾无害化处理量53.91万吨，无害化处理率100%；
有公共厕所253座，水冲公厕比率100%。其中，市区道路清扫面积1304万平方米，
其中机械清扫面积1056万平方米， 机械清扫率81.0%； 全年清运生活垃圾粪便
31.53万吨，基本是日产日清；全年生活垃圾无害化处理量27.83万吨，无害化处
理率达100%；公共厕所110座，水冲公厕比率100%。
山东省首条炉排炉垃圾焚烧处理线在威海市建成投产 6月24日， 威海市生活垃
圾焚烧厂整套启动仪式在市垃圾处理厂举行，市委书记、市人大常委会主任王培
廷，市委副书记、市长孙述涛，市政协主席刘玉党，市人大常委会副主任毕礼伟，
副市长房德阳及上海市城市建设开发投资总公司党委书记沈希明，上海市城市建
设开发投资总公司副总经理、上海环境集团董事长陆建成等出席仪式。省住房和
城乡建设厅致贺信。威海市生活垃圾焚烧厂是由上海城市建设开发投资总公司下
属的上海环境集团有限公司通过BOT模式投资、 建设、营运的大型城市生活垃圾
处理项目，2010年初正式破土动工，总投资约3亿元，日处理能力700吨，每年可
以焚烧处理生活垃圾23万吨，年产蒸汽总量36万吨，可有效满足周边企业的蒸汽
需求， 而且通过垃圾焚烧热能回收每年节省标准煤约5万吨。项目采用国际上先
进的机械炉排炉焚烧技术工艺，配置两条350吨/台的焚烧线，垃圾焚烧炉及其自
动控制系统、垃圾抓斗、烟气在线监测系统等关键设备均为进口，余热利用方式
为蒸汽供热， 烟气处理采用国际上成熟的主流技术“半干法+干法+活性炭喷射+
袋式除尘器”组合净化工艺，并配备烟气污染物在线监测仪，烟气排放水平优于
欧盟92标准， 完全符合国家有关规定。厂门口竖立的LED显示屏实时显示烟气排
放指标，接受公众监督。威海市生活垃圾焚烧厂是山东省建设周期最短、首个整
套启动的炉排炉垃圾焚烧项目，整套垃圾处理技术装备达到国内领先、国际先进
水平。投产后不仅有利于威海市创城工作进一步全面推进，也对全省垃圾焚烧处
理起了重要的示范带动作用。项目可消纳市区全部生活垃圾，使生活垃圾减量化
率达到80%以上， 真正实现了市区垃圾处理的无害化、减量化、资源化，从根本
上保护和改善了城市环境，促进了威海市循环经济的健康发展。
（姜晓飞）