【概况】 年内，以渔船、渔业资源、渔业安全生产、水产品质量安全和涉外渔
业管理等为重点，开展了一系列执法活动，保护了渔业资源，规范了渔业生产秩
序， 促进了和谐渔区的建设。8月25日，市政府办公室印发了《关于进一步加强
渔业安全生产工作的通知》（威政办发〔2010〕83号），对全市渔业安全生产工
作进行部署。在全省率先制定了《渔业船舶安全管理考核办法》，将渔船安全管
理情况与涉外入渔资格、渔船燃油补贴和捕捞许可证、船长职务证书管理等挂钩。
【涉朝、 韩敏感水域渔船管控】 一是加强港口监管，将辖区内渔船划片包干，
责任到人，确保随时掌握渔船动向。严格渔船进出港签证制度，要求作业渔船全
程开通北斗卫星定位系统、AIS防碰撞系统、90C对讲机等相关设备，实行渔船船
位日报制度，实时了解渔船动向。二是加强对大功率渔船的动态监控。在全省率
先与渔船签订涉朝、韩敏感水域作业承诺书，建立大功率渔船动态监控情况日报
制度，对全市2474艘73.5千瓦以上拖网船逐一排查落实船位。各市（区）对当地
渔船实行辖区渔船管控情况日报制，做到市、市（区）两级随时掌控渔船作业动
态。三是加强海上巡查监管。统一调配全市渔政执法力量和渔政船只，联合边防、
海警部门，对可能进入涉朝、韩敏感水域作业的渔船进行拦堵，形成严密的管理
防线， 严防渔船无证进入韩方专属经济区作业。年内，组织304艘（组）渔船在
中韩渔业协定水域作业。其中，拖网作业250艘、流网作业49艘、围网作业5组。
【伏季休渔管理】 组织召开全市伏季休渔工作会议，并首次召开全市伏季休渔
新闻发布会，加强对伏季休渔的组织领导和宣传发动。突出重点时段、重点区域
和重点群体的管理，加强对外省籍作业渔船、赴朝鲜东海岸作业渔船、异地靠港
渔船和大渔业公司渔船的监控。实行停离港报告制度，逐条落实渔船停靠地点、
联系方式及伏休责任人。昼夜巡查、定点监控、海陆结合，形成海上查、陆上堵、
市场管的休渔管理网络。对查获的违规渔船，一律采取押港处理，实行高限处罚。
把休渔责任与渔船燃油补贴发放、涉外入渔资格直接挂钩，保持高压态势，查处
违规渔船300多艘。
【跨界定置渔业专项整治】 与市公安边防支队、海警第一支队联合组织开展了
全市整治跨界定置渔业专项执法行动，先后10余次对威海市禁渔区线内侧海域作
业渔船和外省停港渔船进行大规模联合执法检查。 出动警力400余人次、渔政执
法人员549人次、 渔政执法船70航次，航程3600海里，检查辖区内码头29个，查
处违规作业渔船20多艘。
【水生野生动物保护】 对市区宾馆、酒店、集贸市场、药店等经营利用水生野
生动物及其产品活动进行全方位、全覆盖联合执法检查，首次为12家无证经营的
单位和个人办理了特许证件，水生野生动物保护工作纳入规范化管理轨道。在鲑
鱼来料加工企业的监管方面，制定完善了相关工作制度，规范监管行为，实现了
鲑鱼加工从来料到加工到出口各个环节的全程监管。
【作业网具管理】 7月，组织环翠区、威海经济技术开发区、威海高技术产业开
发区开展了为期1周的清除“老牛网” 作业专项行动，对辖区内的“老牛网”进
行彻底排查和清理，清理“老牛网”17盘。
【渔业安全生产】 开展海上渔船应急救援联合演练 5月28日，由山东省海洋与
渔业厅、交通运输部北海救助局、交通运输部北海第一救助飞行队主办，威海市
政府协办，荣成市政府承办的山东省海上渔船应急救援联合演练在石岛海域举行。
演练以“受强风暴潮侵袭，石岛外海多艘渔船群体遇险，多名船员落水”为模拟
险情，出动4艘专业救助船艇、6艘渔政船、2架救援直升机、2艘救助联动渔船和
专业救助人员、 联动船员、医护人员、后勤保障人员共计500多人，开展了扑灭
渔船大火、救援失控渔船、救援落水船员等演练。“中国渔政37501”等5艘渔政
船和部分渔民、渔船参加了演练。
开展渔业安全生产专项整治执法行动 4月6日起， 在全市组织开展了为期2
个月的渔业安全生产专项整治执法行动。 出动执法车辆597车次、执法人员3234
人次、 执法船186艘次， 检查渔港码头155处、各类渔船3977艘，查处违章渔船
711艘，责令配备各类安全生产设备906台（件），收缴罚款60.28万元。
召开渔业安全生产现场会议 8月31日， 市政府在荣成市召开全市渔业安全
生产现场会议，实地观摩了荣成市渔业安全救助信息指挥中心和荣成港湾街道办
事处、斥山集团、石岛渔业协会等单位的渔业安全管理情况，听取了荣成市海洋
与渔业局的情况介绍。
完善应急处置机制 年内，制定了《渔业船舶安全突发性事件应急处置工作
规程》、《渔业灾害性天气应急处置工作规程》和《渔业安全值班应急处置工作
规程》，明确了适用范围、处置原则、处置程序、调查处理、保障措施和工作要
求，应急处置能力得到显著提升。全年接处各类遇险信息52次，救助渔民90多人。
加强基础设施建设 全年争取上级补助资金841万元，配备渔船AIS防碰撞系
统、RFID等安全设备1.48万台（套）。
举办渔业安全管理人员培训班 举办了全市渔业安全管理人员培训班，各市
（区）海洋与渔业局、渔政站、渔港监督站、渔安办主要负责人及局机关、市渔
政支队、海监支队的相关人员等约100人参加了培训。
渔业互保工作 年内，出台了《关于对全市渔业互助保险实行财政补贴的意
见》，市级财政对参保渔船按照应缴保费总额10％的比例实施财政补贴。全年实
现保费总收入8424.39万元，比上年增长61.39％，业务目标完成率153.73％，占
全省保费总收入的48.24％。其中，参保渔船2993艘，保费5778.34万元；参保渔
民2.34万人，保费2646.05万元。
【水产品质量安全管理】 年内，全市申报无公害水产品产地12个，规模近3000
公顷；产品14个，产量23万吨。累计通过国家认证的无公害、绿色、有机水产品
达到329个， 通过HACCP、ISO9000系列、日本农林水产省等国际体系认证的渔业
企业近200家。 出口水产品生产企业全部通过检验检疫部门的卫生注册登记。以
主要出口品种和国内市场消费大宗品种为重点，以苗种繁育和养殖生产过程中使
用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等禁用药物为主要整治对象，开展水产品质量
抽检40多批次，完成农业部普查、抽查产品116个、省海洋与渔业厅150个、地方
152个，共计418个产品的采样抽检，有效保证了威海市水产品质量安全。
水产品质量安全专项执法检查 以全面落实“两项登记、五项制度”为目的，
重点检查养殖证件、苗种生产许可证、养殖生产记录、养殖用药记录等，对社会
关注度较高的工厂化养殖和水产育苗单位， 检查率达到100％。 出动执法人员
1300人次、车辆131车次，检查生产经营单位391家。开展渔用兽药摸底检查，检
查处方药70种、非处方药300多种。
素质培训 以《中华人民共和国农产品质量安全法》、《渔用药物使用基本
原则》等法律法规、健康养殖技术规范等为重点培训内容，举办全市水产品质量
监管、监察执法人员培训班3期，累计培训150多人次。与渔业技术推广站联合聘
请养殖专家，对全市海参育苗和养殖业户进行专业技术、法律知识培训。共培训
3期，300多人参训。
#da01194
海洋科技
【威海海洋研究院】 几年来，威海海洋研究院立项实施科研课题9个，子课题
15个，取得一批具有较强生产实用价值的科研成果。2010年，威海海洋研究院争
取新立项国家自然科学基金项目2项、青年基金项目1项、国家“863”项目1项、
山东省科技攻关计划项目1项、 山东省自然科学基金、山东大学自主创新基金和
服务地方项目若干项，入围“十二五”国家科技计划农村领域预备项目1项。
【科学研究取得突破性进展】 科研项目主要包括养殖新品种开发、已有养殖品
种的品质改良、低碳节能新技术、海洋生态环境监测与修复、海洋工程优化等领
域。同时，海参健康养殖与病害防控技术研究取得阶段性成果，为海参养殖技术
攻关积累了第一手资料。在人工鱼礁跟踪调查、海藻快速繁殖技术、葡萄滩中心
渔港淤积对策研究等政府下达课题方面进展顺利。海洋微生物资源库规模持续增
大，已收集海洋微生物3000多株。微生物资源库初具规模，为进一步利用微生物
资源进行相关研究打下了良好的基础。
新西兰鲍的引种驯化及鲍鱼全年可控育苗技术研究 该项目经多批次引进种
鲍，在寻山集团、荣成映波海珍品育苗基地进行人工育苗试验并获得成功。在此
基础上，进行了新西兰鲍与皱纹盘鲍的双向杂交试验并取得成功。
脉红螺规模化人工育苗与生态养殖技术研究 在上年取得关键性突破的基础
上， 2010年得到山东省良种工程项目资助，在3家企业进行放大规模试验，取得
了良好效果，已申请发明专利1项。
大菱鲆原种引进与健康养殖技术研究 该项目继续引进法国和智利原种鱼，
进行了初步家系选育，获得了大量多倍体苗种；星斑川鲽与大菱鲆杂交育种研究
已获得子一代苗种。
新型节能、节时、节料海带育苗技术研究 在取得初步突破的基础上，在寻
山集团进行技术验证性中试，节能、节时效果得到企业的认可，具有大面积推广
价值。
大叶藻人工扩繁研究 该项目取得重要进展，申报成功1项省攻关计划课题。
蜈蚣藻养殖技术研究 在本养殖季节取得成功。
【渔业技术推广】 实用技术培训 市渔业技术推广站组织编印了《刺参健康养
殖知识读本》。以渔业技术推广站为主，组织举办渔业专项技术培训班，培训学
员420人次。 培训内容包括刺参人工育苗技术改进、微生态制剂在刺参养殖中的
应用及发展前景、刺参综合养殖技术以及浅海造礁养参和海藻海草增移植技术。
教授下乡 市渔业技术推广站会同威海海洋研究院多次组织专家，深入企业
了解基层渔技需求，征集科研课题，探讨合作事宜。同时组织应届毕业生与企业
对接，牵线学生下基层就业。年内，教授下乡达1000个工作日。
渔业科技入户 年初，荣成市被认定为省级科技入户示范县（市、区），主
推工厂化养鱼先进实用技术和多模式刺参健康养殖技术。至此，全市渔业科技入
户活动服务覆盖养殖面积超过3333公顷。科技入户活动采取科研院所集中提供技
术—技术指导员包户指导—示范户示范辐射的形式推广先进实用技术，基本实现
先进技术无缝隙覆盖，形成“科技人员直接到户、良种良法直接到池、技术要领
直接到人”的技术推广机制。理顺信息月报制度，及时掌握科技入户活动进展情
况。乳山市试验进行池塘参、虾、贝混养，乳山和文登市实行池塘造礁养参定期
测水温制度，荣成市推广水环境综合控制技术和微生态制剂替代药物技术，都取
得了良好效果，科技入户覆盖范围内没有出现大规模病害爆发情况。
实验基地建设 市渔业技术推广站与刘公岛管委签订了合作协议，以刘公岛
东北侧海域人工鱼礁区为科学实验基地；与威海市中孚水产养殖有限公司达成意
向，以该公司为工厂化养殖科学实验基地。
年内，乳山市继续深入实施渔业科技入户工程，加强推广网络建设和技术指导，
组织技术人员深入基层和养殖户进行零距离的技术指导， 有效解决了科技推广
“最后一公里”问题，养殖户效益明显提高。受此带动，2008年，乳山市海参平
均单产达2100千克/公顷， 总产量3360吨，总产值5.38亿元，产量和产值分别比
上年增长12.1%和13.4%。
【水产品防疫检疫】 年内，全市渔业病害测报品种由7个增加到8个（增加海湾
扇贝），直报测报点由73个增加到83个。每月按时收集测报数据，汇总整理，并
详加分析，形成测报报告。省渔业技术推广站根据各地上报的情况，形成《水产
养殖病情测报情况通报》 ，按时发布。6月和12月，威海市首次形成半年、全年
测报总结，以便基层全面了解渔业病害信息和指导病害防控，开创全省首例。
【自主创新能力建设和产学研合作】 年内，组织开展了全市海洋与渔业科技创
新体系建设专题调研，形成《完善创新体系 努力做好科技兴渔这篇大文章》的
调研报告。积极推进海洋渔业产学研合作，与威海市建立产学研结合战略联盟的
大学和科研院所有9家， 与渔业企业建立产学研合作关系的大学、科研院所50多
家， 大批企业成为大学、科研院所的科研基地；全市已建有院士工作站3处、博
士后工作站1处。 2010年，科技部批准威海市依托寻山集团有限公司组建国家海
产贝类工程技术研究中心。 以学企、 科企联姻形式， 全市实施包括国家海洋
“863”计划、“973”计划、科技支撑计划、海洋公益性行业科研专项、农业科
技成果转化等国家级重点项目近40项，在养殖容量、生态修复、设施渔业、遗传
育种、精深加工工艺等方面取得系列突破，有多项科技成果获得国家科学技术进
步奖励。