综述

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=da0&A=13&rec=89&run=13

【概况】 2010年,全市海洋与渔业系统围绕蓝色经济区建设的总体目标,克服
海冰灾害等不利因素影响,加强海洋综合管理,强化海洋环境保护,加快转方式、
调结构,促进现代渔业发展,全市海洋与渔业保持了良好的发展势头。全年实现
海洋产业产值1230亿元, 比上年增长12%;实现海洋产业增加值603亿元,占地
区生产总值的比重达31%, 提高1.1个百分点;实现水产品产量213.17万吨,增
长2.2%; 实现渔业总产值662亿元,增长9%;渔民人均纯收入1.50万元,增长
10%。

【海参产业发展迅猛】 市委、市政府将海参产业作为海珍品产业的突破口,11
月10日,召开了全市海参产业发展现场观摩会议,对海参产业发展进行全面动员
部署。年内,出台了《关于进一步促进海参产业健康发展的意见》,明确了海参
产业发展的指导思想和总体目标,提出了拓展海参产业发展空间、增强海参产业
竞争优势、规范海参产业发展秩序的具体措施,落实了加强组织领导和政策扶持
等保障措施。开展“叫响威海刺参品牌”大型宣传活动,举办“威海刺参”全国
征集品牌广告语活动和威海市首届海参养生文化节。不断完善海参产品质量标准,
制定了“威海刺参” 7个类别的地方标准,开展海参质量安全综合执法检查。全
年实现海参鲜参产量3.24万吨,比上年增长10%;海参养殖实现产值60多亿元,
增长40%。

【启动海岸带综合管理】 10月26日,市政府出台了《关于加强海岸带管理与保
护的意见》。意见明确了海岸带管理的范围和内容,明确了各市(区)政府、开
发区管委以及发展和改革、城建、规划、海洋与渔业等部门的职责分工,成立了
市长任主任、分管副市长任副主任,各市(区)及各责任单位主要负责人为成员
的海岸带协调管理委员会,完善了联席会议、岸段负责和定期巡查、违法行为首
接负责和联合执法等工作制度。年内,先后召开2次联席会议,组织开展1次联合
执法,启动了由11个部门参与的打击非法采砂联合行动。海洋与渔业、城市执法、
国土资源、林业等有关部门共制止或查处在海岸带违规填海、海中投石、海滩倾
废、乱搭乱建、非法采砂等违法违规行为19起。其中,在盗挖海砂专项治理行动
中, 查处威海经济技术开发区泊于镇石家河口非法盗挖海砂案件7起,15人被依
法拘留。

【开展海洋知识宣传】 3月, 全市开展了以“重在保护,合理开发”为主题的
“海岛保护法宣传周”活动,发放《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民
共和国海洋环境保护法》等海洋法律法规宣传资料2000多份,提高了社会公众自
觉保护海岛的意识。6月8日,开展了以“关爱海洋——我们一起行动”为主题的
宣传活动。开展了广场咨询、发放宣传册、志愿者清洁海滩、中小学生海洋环保
征文、展板签名等活动,营造保护海洋、热爱海洋的浓厚氛围。

【解决市民游客“亲海难” 问题】 年内,围绕规范市区近海养殖管理、保障市
民及游客正常亲海需求开展了多次调研,确定了市区近岸海域养殖管理的工作原
则和工作措施,将近岸海域划分为三类海域:三类海域(不对外开放区域)包括
海上筏式养殖区、网箱养殖区、人工鱼礁区、水产原良种场以及港口区、航道区、
军事管理区;二类海域(限制部分活动区域)包括近岸及环岛浅海底播增养殖区;
除三类、二类海域以外的为一类海域,为完全开放海域,市民及游客可以在此区
域选择安全地带从事垂钓、 游玩、 游泳、赶海等亲海活动。在新闻媒体发布了
《关于规范市区近岸海域养殖管理保障市民及游客正常亲海活动的通告》,明确
各类用海功能区的管理要求以及养殖业户和市民游客各自的权利与义务,公布咨
询和举报电话。组织环翠区、威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区海洋
与渔业主管部门与近海养殖业户签订了依法用海、文明看护承诺书,规范养殖业
户的养殖管理行为,严禁养殖业户阻挠市民及游客正常亲海行为。

【渔业企业参加“西洽会” 效果良好】 4月8~12日,好当家集团、俚岛海洋
科技公司、威海海洋时代公司、山东鸿源集团、威海嘉洋食品公司等21家渔业企
业参加了第十四届中国东西部合作及投资贸易洽谈会,与北京、陕西、广东、辽
宁、 新疆等省(直辖市、自治区)100多家客商进行了洽谈,集中展示了威海市
鲍鱼、 海参、海带、扇贝、鲆鲽鱼、中国对虾等32类280多个品种的水产品,提
高了威海水产品的知名度。洽谈会期间,全市渔业企业与客商签订供货协议金额
9500多万元。

【水产品进出口快速增长】 2010年,全市出口水产品23万吨,出口创汇7.5亿
美元,分别比上年增长8.8%和36.4%;进口水产品10.1万吨,货值1.7亿美元,
分别增长8.3%和21.4%。水产品进出口贸易顺差5.8亿美元,增加1.51亿美元,
增长35.2%。

【“多营养层次综合养殖技术” 达到产业化水平】 年内,山东省科技厅组织由
中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、美国国家海洋与大气管理局东北渔业科
学中心以及水科院有关专家组成的专家组,对俚岛海洋科技股份有限公司、好当
家集团有限公司等企业与水科院黄海所在荣成桑沟湾、俚岛湾养殖海域构建的多
营养层次综合养殖模式的养殖效果进行了现场验收。验收期间,专家组听取了桑
沟湾、俚岛湾养殖海域构建的多营养层次综合养殖模式情况介绍;对楮岛大叶藻
及海珍品底播增养殖、桑沟湾鱼—贝(鲍)—海带/龙须菜及俚岛湾鲍—海带—
刺参的开展情况进行了现场考察和测量,认为项目进展良好,多营养层次综合养
殖模式的示范推广达到产业化水平,研究成果为推动国内生态系统水平的高效、
持续海水养殖提供了重要的技术支撑。

【发放渔业燃油补贴】 年内,全市1.32万艘国内渔业渔船和100多艘远洋渔业渔
船共获得国家渔业柴油补贴资金4.49亿元。自2006年国家实行燃油补贴政策以来,
全市累计获得国家渔业燃油价格补贴资金达14.49亿元, 为促进渔民增收、渔业
增效发挥了重要作用。

【市海洋与渔业局获“2009年海洋环境质量公报创优创新评比”一等奖】 年内,
在国家海洋局2010年全国海洋环境监测与评价会议上,市海洋与渔业局获“2009
年海洋环境质量公报创优创新评比”(地市级)一等奖,并获奖金20万元。全国
仅有威海市、温州市获此殊荣。

【荣成市设立渔业管理基层工作站】 年内,荣成市在沿海镇区设立了龙须、石
岛、 朱口3个渔政渔港工作站,负责辖区内渔业资源、渔船渔港、安全生产等方
面的监督检查,维护辖区内渔业生产秩序,依法查处各类渔业违法违规行为,以
全面增强安全生产、渔船管理能力,形成了海上查、陆上堵全方位的综合管理网
络。

【18家渔业企业被确定为第五批农业产业化省重点龙头企业】 年内,省农业厅
联合省海洋与渔业厅等9部门公布了第五批农业产业化省重点龙头企业名单, 全
省有26家渔业企业被确定为第五批农业产业化省重点龙头企业,其中,威海市荣
成石岛明泰渔业有限公司等18家涉渔企业榜上有名。此外,在郑州举行的第八届
中国国际农产品交易会上,好当家海洋发展股份有限公司和赤山集团有限公司两
家水产企业获得水产行业“农业产业化行业十强龙头企业”之一称号。

【新增一批渔业名牌产品】 年内,泰祥集团的“泰祥TAIXIANG及图”商标被国
家工商总局商标局认定为中国驰名商标,山东达因海洋生物制药股份有限公司的
“达因”商标、朱口集团有限公司的“水帘洞及图”商标、石岛集团有限公司的
“海港及图”商标被山东省工商局认定为“山东省著名商标”。至年底,全市累
计有60件水产品商标或品牌,获得各级名牌认定。

【市海洋与渔业局与两部门签订合作协议】 3月23日,威海市海洋与渔业局与威
海海事局签署了《水上安全管理合作协议》,确定建立定期会商联络机制、完善
海上搜救处置突发事件联动机制、建立水域功能规划沟通机制、加强船舶和船员
管理、强化海上联合巡查执法监督和海事调查处理、共同研究辖区险情事故发生
规律、加强宣传教育及预警预防工作、建立通信协调机制并加强船舶安全装备建
设等9个方面的内容。9月14日,与中国电信威海分公司签署了《海洋渔业信息化
战略合作协议》,双方将共同建设山东省威海市渔船管理信息化系统及渔业应急
救援系统、卫星定位导航系统、数字海洋系统、平安渔业系统等项目,提高渔业
信息化水平。

【开展渔业基本情况调查】 10月20日,市政府召开了全市渔业基本情况调查工
作动员部署会议,成立了由分管副市长任组长的威海市渔业基本情况调查工作协
调小组。各市(区)政府、开发区管委也相继召开了动员部署会议,成立了领导
和工作机构。为加强对渔情调查工作的宣传,全市印发宣传资料5000多份,编印
《动态信息简报》 200多份,并通过电视广告、过街横幅、宣传标语、手机短信
等形式进行宣传。10月29日,调查员培训工作正式启动,到11月中旬基本结束。
全市培训各级调查员900余人次, 发放村级调查表2000余份、企业调查表1400余
份,调查表回收率达99%以上。至年底,录入村级调查资料1800份、企业调查资
料1200份,完成总工作量的80%。