【概况】 2010年，威海市投入水利建设资金6.3亿元，完成各类水利工程1910
项。新建塘坝、机井、水池等小型水源工程348处，新增蓄水能力489万立方米。
至年末， 全市有大中型水库15座、小型水库400座，蓄水量3.32亿立方米。威海
市水利局在保持“全国水利文明单位”的基础上，2010年又获得“省级文明机关”
和“市级文明行业”称号。
【病险水库除险加固】 全市有13座大中型、344座小型病险水库列入国家病险
水库除险加固三年规划。2008年以来，全市累计投入资金10.8亿元，在全省率先
完成了除险加固工程建设任务。这些工程完成后，大型水库防洪标准达到1000年
一遇，中型水库达到100年一遇，小型水库达到30～50年一遇，增加供水能力1.2
亿立方米。
【小型农田水利重点县建设】 2009年，文登、乳山市被列为国家首批小型农田
水利重点县（市、区）。两市坚持高起点规划、高标准建设、高质量施工，累计
完成投资6350万元，新建、改造大中小型灌区3166.7公顷，塘坝、机井、拦水坝
等小水源工程232处， 新发展农业节水工程4000多公顷，提前完成了年度建设任
务，带动了项目区农业种植结构调整，促进了农民收入持续增加。
【农村公共供水工程建设管理】 市委、市政府对农村自来水工程更新改造高度
重视，将其列入2010年重点工作目标，并纳入目标责任制考核内容。市水利部门
从自身职能出发，积极沟通协调上级主管部门，最大限度争取资金扶持，保证了
项目建设的资金需求。全市争取国家饮水安全专项资金2290万元，完成自来水更
新改造的村庄120个，改善了8.2万人的吃水条件。市政府出台了《威海市农村公
共供水管理办法实施细则》，从根本上解决了长期困扰威海市农村自来水工程建
设、管理、维修、养护的资金困难和体制障碍。
【水利执法工作】 一是积极探索实施严格的水资源管理制度。市水利局将这项
工作作为水利工作的中心任务来抓，组织人员外出考察学习，研究制定了符合威
海实际的管理办法，计划2011年一季度出台实施。二是经威海市委常委会议、市
政府常务会议审议通过，出台了《威海市河道工程维护管理费征收使用管理办法》，
规定从2011年1月1号起，开征河道维护费，为水利事业持续健康发展提供可靠稳
定的筹资渠道。三是综合整治河道水库非法采砂。市政府召开了专题会议，研究
措施，落实责任，在全市开展综合整治河道水库非法采砂工作，并取得初步成果。
市、市（区）两级水利部门联合公安、国土等部门多次开展联合执法行动，查处
水库非法采砂7处、 河道非法采砂15处，扣押采砂船只和铲车等20多只（台）。
四是开展水资源管理专项整治行动，重点整治非法取水、无证取水、不安装计量
设施取水和不依法缴纳水资源费等违法行为。 全市排查取水户951户，封闭自备
井95眼，补办取水许可证68个，更换计量设施44家。
【防汛抗旱工作】 2010年， 全市累计平均降水873.9毫米， 其中， 汛期降水
646.7毫米， 较多年同期偏多19.6％。降雨的主要特点是持续时间长、降雨强度
大。 进入10月后，全市又近2个月无有效降雨。旱涝交替、旱涝急转，防汛抗旱
工作异常严峻。在防汛上，立足防大汛、抗大洪、救大灾，全面落实以行政首长
负责制为核心的各项防汛责任制，修订完善了大中小型水库度汛方案，落实了防
汛队伍和防汛物资， 开展了3次防汛大检查，举行了地级威海市成立以来第一次
防汛抢险实战演练。通过精心准备、扎实工作，夺取了防汛工作的全面胜利。市
水利局被省政府评为全省防汛抗洪先进集体， 1名防汛工作人员被省政府记三等
功。 在抗旱上，成立了2个抗旱工作检查组，分赴各市（区）对抗旱工作进行督
促指导；把保证城乡供水安全作为抗旱首要目标，通过建设农村饮水安全工程等，
优先解决城乡人畜吃水困难问题；加强抗旱工程建设，大力发展节水灌溉工程、
河道拦蓄工程和小水源工程等；加强水源科学调度，优化城乡生活、工业、农业
用水，充分发挥有限水源的最大效益。威海市旱情始终处在可控之中，工农业生
产和人民生活没有受到大的影响。
【农田水利基础设施建设】 全市发展节水灌溉面积7853公顷。重点建设了荣成
市崖西、夏庄、埠柳镇667公顷，乳山市育黎镇667公顷，文登市米山镇400公顷，
高村镇333公顷节水方4处高效连片节水工程。 累计争取国家、省无偿资金125万
元，促成地方配套资金275万元，拉动社会投资300多万元。通过采取发展经济林、
营造水保林、修建拦水堰坝和实行疏林补植、封育治理等措施，完成了荣成市崖
西、崖后和文登市晒字3条小流域综合治理任务，顺利通过省水利厅专家验收，3
项工程全部被评为省级优良水土保持工程。
【水库移民扶持工作】 进一步完善了库区后期扶持资金发放的各项规章制度，
及时解决资金发放过程中出现的各种问题，保证了2256万元后期扶持资金及时、
准确、 安全发放到移民手中，使每个移民每年直接增加收入600元。建立完善移
民信访预警机制和重要情况上报制度，切实做好移民信访接待和稳定工作。争取
大中小型水库移民项目148个， 总投资2197万元。2008年和2009年的97个结余资
金项目全部完成，共完成投资937万元。
【第一次水利普查】 1月，国务院决定自2010年到2012年开展第一次全国水利普
查，主要任务包括6个专业普查和2个专项普查：全面查清国内河流湖泊、水利工
程、经济社会用水状况、河流湖泊开发治理保护、水土保持、水利行业能力建设
情况和灌区、地下水取水井专项普查。威海市积极行动，市及各市（区）均成立
了第一次水利普查领导小组， 落实领导小组成员312人、专职工作人员86人，选
聘普查指导员和普查员2250人，落实灌区、工业企业、建筑及第三产业台账对象
名录908个。 对骨干普查人员进行培训，市级普查办参加国家培训20多人次、省
级培训16人次。 举办了第一次水利普查启动仪式， 现场发放水利普查宣传材料
1000余份。编发《水利普查简报》7期、《水利工作旬报》5期。
【重点工程建设】 一是全面开展泊于水库新建工程前期工作，组建了泊于水库
工程筹建处，召开了前期筹建工作协调会议，完成了泊于水库工程规划区实物调
查工作。二是加快推进胶东引黄调水工程建设进度，按期完成了境内10.9公里、
近47公顷管线的临时占地和地面附着物清点、征地迁占等工作，管线施工全面展
开， 累计完成投资961万元。三是筹资8572万元，其中争取上级无偿资金2572万
元，按照“清障疏河、筑堤束水”的思路，对母猪河下游进行了综合治理。工程
完成后，为河道沿岸及文登南海新区5667公顷农田、18个村庄、17.6万人口提供
了安全可靠的防洪保障，年可减少洪涝灾害损失2000多万元。乳山河治理工程已
列入全国重点地区中小河流治理规划，初步设计已得到省水利厅批复，投资计划
已下达。 四是争取国家无偿补助资金580万元，新建高标准防潮堤2170米，按期
全面完成了乳山市白沙口（七期）、文登市五垒岛、荣成市桑沟湾、市区金线顶
4处防潮堤规划建设任务。 在2010年下半年国家发改委、水利部安排给山东省的
15个海堤建设项目中，威海市申报的刘公岛丁公路南、威海高技术产业开发区小
石岛、 石岛湾北流口3个总投资2150万元的项目全部入围，共可争取国家无偿补
助资金700万元。
【水文现代化建设】 年内，全市新建雨量站30处，总数达到75处；新建大中型
水库水文分中心12处，总数达到16处。新建小型水库雨水情监测站14处、河道水
位监测站15处、地下水及海水入侵监测点15处，水文信息监测覆盖面更广、信息
传输速度更快、数据准确度更高。与联合国儿童基金会联合开展了“气候变化对
地下水影响研究”项目合作，取得了一系列研究成果，开创了威海市水利部门与
国际机构开展水利研究合作的新领域。与德国柏林自由大学开展了“变化气候条
件下中国威海母猪河滨海流域水资源风险导向模型与综合管理研究”项目合作，
双方向各自国家相关部门申报立项。
（于泉贵）