林业

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【概况】 2010年,全市以建设生态林业、碳汇林业、民生林业、文化林业、和
谐林业为着力点,进一步加快转变林业发展方式,全年完成成片造林面积8042公
顷, 完成义务植树900多万株,平均成活率达98%,全面完成年度计划任务。林
业有害生物防控成效显著,完成省林业局下达的“四率”指标,林业有害生物成
灾率0.33‰,无公害防治率95.7%,测报准确率99.8%,种苗产地检疫率98.5%,
实现“有虫不成灾”。

【林业重点工程建设】 一是水系生态建设。市委、市政府办公室印发了《转发
市发展改革委等8部门〈关于加强全市水系生态建设的实施意见〉 的通知》(威
办发〔2010〕22号),在主要河流、库区周围大力开展植树造林活动,涵养水源,
保护水质,改善区域生态环境。二是沿海防护林体系建设。完成国家沿海防护林
重点项目建设1733公顷,主要是做好断带缺口合龙、补植完善和林带拓宽,进一
步巩固生态屏障, 提升景观效果。三是绿色通道建设。全市新建绿色通道111.9
公里, 补植完善200公里,进一步提升道路绿化景观效果。四是荒山绿化。重点
搞好城市周边及主要通道两侧可视范围内的宜林荒山绿化,年内全市通过拍卖、
租赁、承包、联合开发等形式,绿化荒山荒滩3267公顷。五是农田防护林建设。
逐步对主要道路两侧的农田实施林、田、路综合治理,全市新建、完善农田林网
8067公顷。六是村庄绿化。大力推进村庄五年绿化工程,突出抓好村旁、路旁、
水旁、宅旁“四旁”绿化和围村林建设,新增绿化达标村307个。

【集体林权制度改革】 根据省委、省政府统一部署,威海市于2009年在环翠区
开展集体林权制度改革试点工作,2010年在全市全面推开。2月3日,全市农村工
作暨林业改革发展会议召开。林改共涉及全市2507个村、58万农户、140多万人,
涉及集体林地12.38万公顷。 各级林业部门努力克服时间紧、任务重、林情复杂
的实际困难,精心组织,稳妥操作,积极推进,全市林改工作取得阶段性成效。
10月,环翠区顺利通过省里检查验收,其他市(区)也于年底前基本完成明晰产
权、明确经营主体的改革任务。到12月底,全市完成外业勘界面积12.24万公顷,
占应勘界任务的98.86%;林权公示面积11.78万公顷,占应公示面积的95.13%。
省委、省政府专项督查组对威海市林改工作进行督查,总体评价为:“对中央的
精神吃得透,林改原则把握得准,群众发动深入,目标明确,责任落实,思路清
晰,措施得力,操作规范,效果明显。”

【生态文化建设】 积极加大林业宣传,不断提高全社会生态文明意识。“植树
节”期间,市委书记、市人大常委会主任王培廷,市委副书记、市长孙述涛分别
就植树绿化发表署名文章和电视讲话,五大班子领导亲自参加义务植树活动。同
时,通过企业包山头绿化、部门包村庄绿化等形式,开展义务植树活动。充分发
挥林业在固碳减排方面的重要作用,叫响“兴林固碳,助推发展”的口号,在全
国率先开展创建“绿色低碳家庭”活动,引导广大家庭树立“我生活排放,我植
树补偿”的绿色低碳生活理念,通过“亲手栽种一棵树,亲自认养一片绿地”和
实施“绿色低碳家庭10件事”计划等行动,补偿在开车、飞行、家居和办公等方
面排出的二氧化碳所造成的环境破坏。全市建设7处134公顷的“低碳补偿林”基
地,上千个家庭参与认建认养林地树木活动。该经验做法被中央电视台向全国进
行报道推广。参加了中国绿化领域组织层次最高的综合性博览会——第二届中国
绿化博览会,威海市室外绿化展区获博览会“特金奖”。

【森林防火】 以森林防火信息指挥平台建设和护林员队伍正规化建设为手段,
进一步健全森林消防组织指挥、预测预警、应急响应和综合保障机制,提高指挥
调度的准确性和森林火灾的处置能力。在市区重点林区新增固定监控探头15个、
护林员无线终端400部;全市新增护林员300名,总人数达1500名。11月,首次利
用森林防火远程传输指挥系统,成功举办全市森林防火实战演练。继续加强森林
防火宣传教育和野外火源管理,抓好重点部位、重点时段的防火工作,不间断组
织开展火灾隐患排查整治行动。经省森林防火指挥部确认,全市年内森林火灾受
害率为0.05‰,远低于全省指标,实现无重大森林火灾、无人员伤亡事故发生的
“两无”目标。

【林业执法工作】 组织开展严厉打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪“冬季
行动”,加大对乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物及森林火灾案
件的查处力度,严格规范征占用林地和森林采伐限额管理,加强对采石、采矿行
业使用森林资源的监管力度。全年勘查林木采伐现场90多处,办理林木采伐手续
82项,无违规案件发生。全市采伐林木蓄积仅占省林业局下达年度采伐限额的36
%。
(苗 杨)