【“三型机关” 建设】 2010年，市工商局结合基层队伍建设实际，开展了创
建学习型、创新型和服务型“三型机关”建设活动。一是围绕创建学习型机关，
开展了“机关干部读好书” 等活动，举办各类业务培训班125期，参加培训人员
1.2万人次。 二是围绕创建创新型机关，开展了“创先争优”活动，总结推广了
“一制四表”（委托登记工作指导制度、注册人员登记备案表、注册登记流程规
则表、注册登记跟踪检查表、检查情况定期通报表）工作法、集贸市场简易程序
规范等经验。三是围绕创建服务型机关，开展创建“机关服务品牌”活动，市工
商局机关和威海经济技术开发区工商分局被评为省级文明单位，威海高技术产业
开发区工商分局被评为省级文明机关。
【注册登记管理】 加大政策扶持力度，努力提升服务水平。出台了《关于充分
发挥职能作用促进经济发展方式加快转变的实施意见》和《振兴农业产业促进农
民增收的实施意见》，重点引导规模以上工业企业调整产业结构，扶持涉农企业
加快发展。积极创新三项机制，拓展职能空间。一是创新“并联审批”机制，全
面推行“工商窗口协发税务登记证”工作，累计协发税务登记证1.47万份，传递
设立、变更、注销登记信息50万条，实现了方便企业与财税增收的双赢。二是创
新“政银联动”机制，联手农业银行，在市区登记窗口设立18处小额贷款服务点，
促成小额贷款1780万元；主动协调多家金融机构，推出股权质押融资优惠政策，
帮助32家企业通过出质股权融资近20亿元； 免费为323家企业办理了动产抵押登
记， 融资8.1亿元；支持新成立2家小额贷款公司和1家村镇银行，发放贷款10.6
亿元。以“工商E线通”为纽带，与6家银行建立了协作关系，办理出资验资业务
2181件。三是创新“政企互动”机制，以“大回访”活动为契机，通过召开“市
场主体登记新闻发布会”等形式，加强与企业的交流，为企业办实事、解难题。
年内，全系统走访各级党委、政府部门77处，回访经营业户3627户、案件1876件，
为企业解决实际问题283个。
【公平交易管理】 全市共查处各类违反公平竞争法律法规案件2400起，有力地
维护了公正公平的市场经营秩序。一是深化“无传销社区”创建工作，发布公开
信和倡议书各6700份， 制作宣传刊板168个， 捣毁传销窝点6处，遣散传销人员
800余人次。 二是开展商业贿赂行为专项整治行动，以金融保险、医药购销以及
旅游导购市场为重点， 查处商业贿赂案件5起。三是加大限制不正当竞争行为打
击力度，排查全市注册资本500万元以上企业400余家，查处不正当竞争案件16起。
四是大力规范成品油市场，抽检成品油209个批次，立案查处38起。
【市场合同管理】 一是加大整治力度，市场环境明显改善。联合质监检测部门
开展了农资商品集中监测活动，抽检农资样品124批次，查处农资违法案件85起。
排查拍卖企业23家，立案查处违规案件10起。同时，认真执行“禁塑令”，强化
重点市场监管，收缴不合格塑料袋11.3万个。二是突出诚信引导，企业诚信意识
明显增强。 积极开展了企业履行社会责任试点工作，在3家省级试点企业的基础
上， 新增加13家市级试点企业和1个整体试点区，形成了以点带面、逐步推进的
创建格局。三是积极参与全国文明城市创建工作，会同市文明办联合开展“做文
明经营户、建文明经营环境、万名业户争当创城主人公”签名活动，提升了市场
文明水平。
【商标广告管理】 一是积极实施商标兴市战略。积极指导企业争创驰名、著名
商标。 2010年，“金猴”、“寒思”、“天”字、“泰祥”4件商标被认定为中
国驰名商标，全市驰名商标总数达到20件；“达因”、“海港”及图等12件商标
被认定为山东省著名商标，全市著名商标数量达到75件；“乳山大姜”成功注册
地理标志商标， 全市地理标志证明商标达到6件。开展了“威海市知名商标”认
定活动，首次认定“威海市知名商标”34件。二是深入开展商标专用权保护行动。
查处侵犯“五粮液” 、 “剑南春” 、“耐克”、“阿迪达斯”、“kappa”、
“LV” 等商标专用权违法案件222件，没收侵权商品4705件。加强世博会标志、
亚运会标志专有权保护， 以旅行社、 摄影等服务企业为重点检查商品交易市场
120个，立案查处侵犯世博会标志专用权案件5起。三是不断加大广告行业规范引
导力度。开展了以医疗服务、药品、保健食品、医疗器械、化妆品等五类广告为
重点的“打虚假树诚信”广告专项整顿活动，全年累计监测各类广告4961条次，
查处违法广告案件78起。召开了媒体违法广告告诫会，对严重违规单位予以通报
批评，净化了全市广告环境。
【消费者权益保护】 不断强化“12315”申诉举报中心的维权职能，受理消费
者咨询2.39万件，申诉387起，为消费者挽回经济损失227万元。深入推进“食品
安全放心社区”创建活动，全市37个镇（街道办）、1207个村（居委会）开展了
创建试点工作。不断完善食品安全电子监管系统，开展了食品安全数据库追溯应
用系统录入工作， 建立电子台账658户。严厉打击销售“地沟油”违法行为，以
学校周边食品经营业户为重点，取缔无照、超范围经营业户41户。不断加大食品
质量监测工作力度，组织监测食用植物油、肉制品等1286个批次。积极探索推行
“企业自检、工商抽检、专业机构复检”的食用农产品质量监管举措，中央电视
台、山东电视台先后作了专题报道。研究出台了《威海市美容服务业规范标准》
和信用等级评定办法，强化了一卡通、服务清单、商品建档、服务公示和加盟商
管理等五项规范。创意大赛中，会员单位报送广告作品47幅，分别获得银、铜和
优秀奖各1名。
【消费者协会工作】 一是营造安全放心的消费环境。联合市文明办、工商局、
质监局等10家职能部门，组织中国移动威海分公司等40家名优企业开展了“2010
年3·15国际消费者权益日纪念大会暨宣传咨询服务活动” ，全面宣传消协工作
职责、流程，消费维权和识假辨假知识，增强企业自律意识，减少消费侵权案件
的发生。 开展消费维权志愿者服务活动，从社会各个阶层、不同领域，征集“3
·15” 消费维权志愿者200名，为消费维权提供法律、舆论援助和监督，参加公
共服务企业消费评议活动。二是加大消费群体维权力度。围绕食品安全、家电质
量、手机质量、房地产预售等热点消费行业和领域，受理投诉1765件，为消费者
挽回经济损失189万余元，接待来访和接受咨询1.6万余次。建立了“重点行业消
费者评议制度”，开展了住宅小区物业管理状况调查、通信行业消费评议、聘请
“3·15” 消费维权志愿者等活动，利用社会监督和舆论监督，指导相关行业改
善服务质量，自觉维护消费者权益。三是充分发挥活动诚信引导作用。开展了威
海市第八届消费者满意单位评选活动，按照“广泛动员、企业自愿，严格审查，
慎重确定” 的原则，评选出100家“威海市第八届消费者满意单位”，引导企业
诚信守法经营。
（师永伟）